胡修巧

摘 要：改革開放以來我國的經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，經(jīng)濟大環(huán)境的變化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步轉(zhuǎn)型升級使得當下的事業(yè)單位的內(nèi)部審計已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作普遍存在機構(gòu)設(shè)置不合理的、信息化程度較低的問題。我國內(nèi)部審計的施行也較晚，雖然近年來內(nèi)部審計的正在不斷地完善發(fā)展，但整體上仍然有很大的上升空間。針對諸多內(nèi)部審計中存在的問題還需要進一步解決。本文就事業(yè)單位內(nèi)部審計的作用進行闡述，從而對事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題進行分析，最終提出應(yīng)對這些問題的解決措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內(nèi)部審計;問題;對策

1事業(yè)單位內(nèi)部審計的意義

審計體系的重要組成部分之一就是內(nèi)部審計，內(nèi)部審計還是三大類審計之一。事業(yè)單位內(nèi)部審計包括對單位何其所屬單位的財政收支、財政狀態(tài)、經(jīng)濟活動、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制進行科學(xué)合理獨立的監(jiān)督、建議、評測。其具有提高國有資產(chǎn)安全性;促使內(nèi)部控制不斷完善，使得政府部門廉政建設(shè)增強，提高資金的利用效率的作用。加強審計管理可以有效地對國有資產(chǎn)流失，因管理漏洞而導(dǎo)致的經(jīng)濟資產(chǎn)損失現(xiàn)象進行避免，同時可以及時對事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟問題進行及時的發(fā)現(xiàn)和處理。

2當下事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題

雖然我國的內(nèi)部審計工作近年來不斷完善，但由于我國的內(nèi)部審計工作起步較晚所現(xiàn)在仍有很大的優(yōu)化空間，也存在很多的問題。

2.1內(nèi)部審計的獨立性得不到保障

目前內(nèi)部審計的獨立性仍然得不到較強的保障。這主要由兩方面的原因：內(nèi)部審計機構(gòu)的地位較低;內(nèi)部審計的機構(gòu)體系不健全，崗位體系不合理。內(nèi)部審計工作想要順利地展開必須保證內(nèi)部審計部門的獨立性，只有這樣才能保障其工作展開時的公平性，真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用對內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行監(jiān)管和建議。但當下很多事業(yè)單位內(nèi)部的審計機構(gòu)的地位較為低下，從而導(dǎo)致獨立性受到影響得不到保障，而一些事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作的負責(zé)人不是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)只是分管領(lǐng)導(dǎo)進行管理進行，這都對內(nèi)部審計工作的地位和獨立性產(chǎn)生了不良的影響使得內(nèi)部審計的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。獨立的內(nèi)部審計部門和崗位是工作得以順利展開的重要保障，但當下仍有較多的事業(yè)單位并未設(shè)置獨立的審計崗位，很多情況下下只是由財政部門的人員兼任來進行審計工作，這大大影響了審計工作的獨立性，從而使得審計工作更容易受到各式各樣的因素的影響，從而導(dǎo)致審計工作無法有效的開展，審計意見的公正性和合理性受到了十分嚴重的損害。

2.2內(nèi)部審計制度的不完善

內(nèi)部審計制度的完善對于內(nèi)部審計工作的順利展開十分重要，對內(nèi)部審計制度進行完善可以提高事業(yè)單位的管理水平，同時使得事業(yè)單位的相關(guān)活動都可以行之有物，避免由于管理制度的不完善而導(dǎo)致的經(jīng)濟損失的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而對事業(yè)單位的經(jīng)濟效益提供保障。當下雖然我國的社會審計和國家審計方面的法律體系一直在進行不斷的完善，但我國目前的行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作仍然缺少法律法規(guī)進行系統(tǒng)的指引。

2.3內(nèi)部審計人員的能力較低

由于我國的內(nèi)部審計工作起步較晚，內(nèi)部審計人員大多沒有詳細的審計經(jīng)驗，可以參照的事例也較少，同時又因為內(nèi)部審計的規(guī)則和制度相對不完善，導(dǎo)致審計人員對事業(yè)單位內(nèi)部審計缺乏應(yīng)有的了解和認識。內(nèi)部審計工作人員的專業(yè)理論知識和實踐技能的缺失給內(nèi)部審計工作的順利進行帶來了很大的阻礙。內(nèi)部審計工作往往涉及許多方面的內(nèi)容這對審計人員的經(jīng)驗和能力都提出了較高的要求，但當下大多數(shù)內(nèi)部審計人員的能力都很難滿足審計工作的需要。

3事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的改進措施

3.1對內(nèi)部審計工作制度的完善

制度完善是內(nèi)部審計工作順利進行的重要保障。事業(yè)單位想要使得內(nèi)部審計工作可以順利開展首要的任務(wù)就是對內(nèi)部審計工作進行完善，通過制度的完善對內(nèi)部審計工作的順利開展提供條件。內(nèi)部審計制度的建立和完善要以國家制定的法律法規(guī)為基礎(chǔ)再結(jié)合事業(yè)單位的具體情況進行制定保障其科學(xué)性和可行性，使得內(nèi)部審計工作在事業(yè)單位中可以按照程序順利開展，對審計工作進行科學(xué)的管理。

3.2完善內(nèi)部審計機構(gòu)和相關(guān)崗位的設(shè)置

事業(yè)單位中的一把手應(yīng)當擔(dān)任內(nèi)部審計工作的主管領(lǐng)導(dǎo);即主管內(nèi)部審計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是事業(yè)單位的主要負責(zé)人，這樣可以有效地保障內(nèi)部審計機構(gòu)的地位和獨立性，同時在內(nèi)部審計工作進行開展時其具體的情況，和最后審計的結(jié)果都應(yīng)該向單位的主要負責(zé)人進行直接的匯報，從而降低其他因素對內(nèi)部審計工作造成的影響。同時還要對內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計相關(guān)崗位進行科學(xué)合理的設(shè)立，使得內(nèi)部審計的職能可以科學(xué)的劃分出來。對于一些目前不具備可以設(shè)立單獨的內(nèi)部審計機構(gòu)條件的事業(yè)單位，要設(shè)立單獨內(nèi)部審計崗位從而保障內(nèi)部審計的獨立性，保障內(nèi)部審計應(yīng)用作用的發(fā)揮。合理的內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計崗位的設(shè)立可以有效的增強內(nèi)部審計工作的效率，加強其對內(nèi)部管控和對風(fēng)險的控制能力。

3.3正確認識內(nèi)部審計的作用

目前一些事業(yè)單位仍然存在對內(nèi)部審計作用認識不夠全面的現(xiàn)象，這樣的情況往往會使得審計工作無法正常的進行。事業(yè)單位中除了審計單位的其他部門以及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該正確地認識內(nèi)部審計對事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。這就需要一些上級部門對領(lǐng)導(dǎo)進行講授，使其加深對內(nèi)部審計工作的認識。同時內(nèi)部審計機構(gòu)也可以在本單位開展相關(guān)的教育活動。

3.4提高內(nèi)部審計工作人員的工作能力

內(nèi)部審計工作人員的能力會直接影響到內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。倘若內(nèi)部審計工作人員的工作、專業(yè)能力較弱，那內(nèi)部審計工作的質(zhì)量就得不到保障。例如審計事項在進行具體的判斷時需要根據(jù)國家的政策和法律法規(guī)以及具體的情況來進行，倘若沒有豐富的知識儲備那就很難進行科學(xué)的判斷，同時更難弄對一些更為復(fù)雜的問題進行進一步的分析判斷。并且內(nèi)部審計人員不僅要做到工作能力上的優(yōu)秀更要有良好的道德品質(zhì)，從而避免徇私舞弊，濫用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。對于工作能力的提升可以通過參加各種各樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)來進行，對于道德修養(yǎng)的建設(shè)則需要進行思想教育建設(shè)例如加強其對職業(yè)的責(zé)任感等來進行。

3.5對審計工作進行方式的優(yōu)化

想要將審計工作做好那對審計工作的進行方式的優(yōu)化就必不可少，同時還可以對審計工作的業(yè)務(wù)覆蓋面進行擴展，在審計工作進行的過程中可以采取現(xiàn)代化的技術(shù)來使得審計工作的開展更高效更合理更科學(xué)。在工作模式方面可以加強審計工作的統(tǒng)籌管理對單一的工作模式進行革新，同時對審計計劃進行進一步優(yōu)化從而最終提高審計工作的主動性，提升審計工作的質(zhì)量。

4小結(jié)

在我國經(jīng)濟不斷地高質(zhì)量發(fā)展下，事業(yè)單位的內(nèi)部審計也要積極進行優(yōu)化革新不斷完善，才能緊跟發(fā)展潮流不掉隊。加強事業(yè)單位的內(nèi)部審計管理工作可以確保事業(yè)單位的經(jīng)濟活動的順利進行防止經(jīng)濟問題的出現(xiàn)，為新時代的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的保障。所以事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作要逐漸優(yōu)化并進行革新和當下的時代相適應(yīng)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果。

參考文獻：

[1]宗文龍，魏紫，于長春.我國事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀與改革建議—基于問卷調(diào)查的分析[J].審計研究，2012（05）.

[2]丁妥，張艷輝，姚增輝 . 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價指標體系構(gòu)建研究———以 × 大學(xué)為例 [J].會計之友，2018（04）.

[3]王玲玲.加強事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任審計的對策探討[J].財經(jīng)界，2016 （8）：302，304.

[4]封賢艷，焉妮.如何做好行政事業(yè)單位的內(nèi)審工作[J].中國外資，2014（8）：114，116.

[5]李芳亮 . 新常態(tài)下行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的新思考[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017（24）.