李颯

為適應(yīng)集團(tuán)公司貨運(yùn)組織改革的需要，科學(xué)合理配置貨運(yùn)生產(chǎn)人員，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，成立貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理結(jié)算中心，合理集中收集辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，從而達(dá)到節(jié)約用人成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

一、貨運(yùn)中心人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

包頭貨運(yùn)中心是集團(tuán)公司四個(gè)區(qū)域貨運(yùn)中心之一，設(shè)置包頭、包頭東、包頭西、萬(wàn)水泉、罕臺(tái)川北、大牛地、烏拉特前旗、薩拉齊、新賢城、客戶服務(wù)部、物流配送部、九原物流園12個(gè)車間，2018年底職工總數(shù)1033人。擔(dān)負(fù)著京包、包蘭、包白、包西、包環(huán)、新上、烏錫（烏昌段）、大馬、大四線11條干支線所屬50個(gè)貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站（已開辦30個(gè)）貨物到發(fā)、裝卸組織、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流服務(wù)、客戶管理、噴淋抑塵、集裝箱、零散貨物快運(yùn)、批量零散貨物快運(yùn)、物流總包等工作。管轄6個(gè)貨場(chǎng)、93條專用線（含13條專用鐵路）。營(yíng)業(yè)范圍東起京包線畢克齊站、西至包蘭線烏拉特前旗站、北至包白線白云鄂博站、南至新上線烏審旗站，營(yíng)業(yè)里程1072公里。

受點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員分散及交通限制，在2013年貨運(yùn)中心成立之初，包頭貨運(yùn)中心管內(nèi)開辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站（點(diǎn)）共計(jì)30個(gè)，貨運(yùn)生產(chǎn)車間10個(gè)，在每個(gè)營(yíng)業(yè)站點(diǎn)都配備了內(nèi)勤制票人員，共計(jì)124人。2018年6月實(shí)施了以車間為單位集中制單核算作業(yè)，將30個(gè)制單核算點(diǎn)集中至車間所在地，減少為10個(gè)作業(yè)點(diǎn)，共計(jì)106人，人員減少15%。

基于上述工作實(shí)施以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)有序，中心將撤銷10個(gè)以車間為單位的制單核算作業(yè)點(diǎn)，并與貨運(yùn)中心現(xiàn)有調(diào)度室整合，成立貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理結(jié)算中心，共計(jì)60人，人員再次減少43%。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

設(shè)管理人員4名，內(nèi)設(shè)7個(gè)班組。

核算3個(gè)班組：值班員1人，核算員24人（三班），進(jìn)款員8名（日勤），票庫(kù)管理員2名（日勤）。

貨調(diào)3個(gè)班組：值班員1人，總貨調(diào)員6人（三班制）。

受理統(tǒng)計(jì)1個(gè)班組，值班員1人，作業(yè)人員9人（日勤）。

預(yù)備率：按生產(chǎn)組人員的7%計(jì)算（預(yù)備、培訓(xùn)、年休），需要4人。

共計(jì)配置人員60人。

2、崗位職責(zé)：

管理崗位：貨運(yùn)中心各貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站客戶檔案信息審核、客戶注冊(cè)及裝車需求計(jì)劃審核受理、生產(chǎn)調(diào)度指揮。

核算：核算制單，設(shè)置4個(gè)核算工作臺(tái)，按照生產(chǎn)車間及貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站區(qū)域并結(jié)合作業(yè)量劃分。運(yùn)輸進(jìn)款，與核算員交接相關(guān)運(yùn)單聯(lián)、財(cái)收?qǐng)?bào)告，核收核減核對(duì)預(yù)付款。整理并錄入預(yù)付款銀行憑證、對(duì)賬單，開具預(yù)付款存入憑證。向客戶遞交相關(guān)運(yùn)單聯(lián)。按流程辦理退款手續(xù)。并按日、旬、月做好相關(guān)貨運(yùn)收入報(bào)告和匯款等工作。票據(jù)管理，按規(guī)定存放、保管各類票證。

貨調(diào)：總調(diào)度臺(tái)，負(fù)責(zé)組織、指揮各生產(chǎn)車間裝卸車生產(chǎn)作業(yè)，落實(shí)全中心生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度，適時(shí)聯(lián)系對(duì)接集團(tuán)公司相關(guān)部門。

受理統(tǒng)計(jì)：負(fù)責(zé)受理、審核、部署各生產(chǎn)車間相關(guān)作業(yè)及貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站客戶裝卸車需求計(jì)劃，并按日、旬、月做好相關(guān)貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)等工作。

二、存在問題及原因

1、經(jīng)營(yíng)理念陳舊，用人不講效率，用工不計(jì)成本的觀念廣泛存在。

在勞動(dòng)組織上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)分工，忽視合作，強(qiáng)調(diào)專人專職，忽視“一專多能”。在強(qiáng)調(diào)安全時(shí)，存在不計(jì)用人成本、盲目加大安全系數(shù)、人盯人等現(xiàn)象，存在勞動(dòng)力浪費(fèi)現(xiàn)象。因此切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，樹立效益效率觀念，不斷挖掘潛力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，培養(yǎng)“一專多能”人才刻不容緩。

產(chǎn)生問題的原因：沒有將生產(chǎn)崗位的用工量與實(shí)際工作緊密結(jié)合，“人多好辦事”的思想根深蒂固，不能從根本上注重人員素質(zhì)的提高，沒有通過(guò)人員的高素質(zhì)、高水平來(lái)保證安全，覺得到處都是用工荒，沒有意識(shí)到嚴(yán)格控制職工總量的重要性和迫切性。

2、在人員使用上，缺乏良性用工機(jī)制，導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗協(xié)調(diào)不暢。

點(diǎn)多線長(zhǎng)、工種崗位多是鐵路企業(yè)的特點(diǎn)，受多經(jīng)分流、企業(yè)整合等因素影響，原本干著裝卸、抑塵、營(yíng)銷等職務(wù)的職工面臨轉(zhuǎn)崗，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺員情況。鐵路貨運(yùn)工作強(qiáng)度相對(duì)較小，多年來(lái)承擔(dān)了照顧工傷、疾病人員的部分責(zé)任，存在一定數(shù)量的人員雖然在崗，但發(fā)揮職能作用較小。主要工種和關(guān)鍵崗位后備力量不足，也有同工不同酬情況存在，勞動(dòng)用工協(xié)調(diào)不暢。

產(chǎn)生問題的原因：職工年齡機(jī)構(gòu)老化，年齡偏大的職工對(duì)高強(qiáng)度的培訓(xùn)表現(xiàn)出不適應(yīng)和完成不了，直接導(dǎo)致工作效率上的滯后。職工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，高技能高學(xué)歷人才匱乏，每年雖然會(huì)接收大學(xué)生及大專生，但因工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、技能水平較低，難以彌補(bǔ)高技能人才退休造成的關(guān)鍵崗位空缺，給本來(lái)就缺員的困境雪上加霜。

3、績(jī)效考核有待完善，激勵(lì)作用不夠明顯，沒有很好的體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有效結(jié)合。

現(xiàn)有的績(jī)效考核辦法是中心對(duì)車間、車間對(duì)班組、班組對(duì)崗位的工效掛鉤分配，采用崗位系數(shù)分配方式。車間會(huì)傾向于對(duì)安全要求較高的外勤崗位，對(duì)內(nèi)勤制票崗位來(lái)說(shuō)，沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，操作性不強(qiáng)，隨意性較大，沒有體現(xiàn)出內(nèi)勤工作繁瑣細(xì)致的特點(diǎn)，影響了內(nèi)勤人員的積極性。

產(chǎn)生問題的原因：貨運(yùn)員不同工種之間崗位檔差較小，崗位工資與崗位責(zé)任的要求不成正比，因此只能通過(guò)績(jī)效考核進(jìn)行工效掛鉤分配。工效掛鉤的目的在于不單純是工資收入規(guī)劃和獎(jiǎng)懲分配，更重要的是達(dá)到職工與班組、車間、企業(yè)共同進(jìn)步。部分職工對(duì)工效掛鉤認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為是單位找毛病扣錢，影響自己收入。也有部分職工對(duì)工效掛鉤的結(jié)果沒有較好的心理承受能力，受考核后心理落差較大。

三、多措并舉，做好人力資源配置協(xié)調(diào)

1、做好轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“一專多能”人才。

面對(duì)企業(yè)用工成本增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，培養(yǎng)“一專多能”人才，使職工掌握多個(gè)崗位技能，能夠勝任相應(yīng)崗位變化要求，有效滿足減員增效、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率需要。通過(guò)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，讓內(nèi)勤人員熟練掌握計(jì)劃、進(jìn)款、制票相關(guān)專業(yè)知識(shí)和操作技能，綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)，滿足安全生產(chǎn)的需要。嚴(yán)格按照《鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范》要求，制定轉(zhuǎn)崗職工的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施，不折不扣完成各項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃。

2、實(shí)行培訓(xùn)、考核與使用一體化管理，激勵(lì)年輕職工崗位成才。

實(shí)行作業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)等級(jí)管理，將職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力、等級(jí)與個(gè)人收入相掛鉤，激發(fā)職工遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、學(xué)技練功的自覺性和積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。強(qiáng)化高技能人才管理，充分發(fā)揮工人技師在貨運(yùn)作業(yè)中的杠桿帶頭作用，按照工種和崗位確定技能作用，合理的安排使用工人技師，發(fā)揮工人技師“師帶徒”的作用及業(yè)務(wù)上的長(zhǎng)處，是提高班組作業(yè)效率的有效途徑。

用成長(zhǎng)的舞臺(tái)造就人才。重視每年新入職的大學(xué)生、大專生，發(fā)揮年輕人學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期進(jìn)行考察和培養(yǎng)，構(gòu)建人人學(xué)習(xí)，終身進(jìn)步的氛圍，促進(jìn)青年職工不斷進(jìn)取，成為貨運(yùn)工作的主力軍。

3、優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)，細(xì)化崗位分配模式，促進(jìn)高效作業(yè)。

成立貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理結(jié)算中心后，各車間在工效掛鉤分配上減少了內(nèi)勤的績(jī)效考核，使考核指標(biāo)更直接明了。針對(duì)貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理結(jié)算中心，結(jié)合集團(tuán)公司共性、個(gè)性考核指標(biāo)，根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)采用合理的掛鉤指標(biāo)和考核權(quán)重，調(diào)動(dòng)職工工作積極性，激發(fā)工作活力，理順分配關(guān)系。

四、結(jié)論

隨著鐵路改革的不斷深入發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的持續(xù)、有效良性循環(huán)，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”，成立貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理結(jié)算中心，是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、注重勞動(dòng)用工精干高效、不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的集中體現(xiàn)。