文 / 劉東衛(wèi)

新型冠狀病毒疫情是對我國應急與治理體系及其相關領域應對能力的重大挑戰(zhàn)。住宅建筑與居住小區(qū)是防控重點區(qū)域之一，與每個人的健康安全休戚相關，既是我國疫情防控的關注點，又是全社會的熱點議題。

筆者擬從住宅與居住環(huán)境建設的視角，從我國所面臨的生命安全健康的生活環(huán)境保障課題出發(fā)，針對住宅建筑衛(wèi)生防疫與健康安全生活環(huán)境保障方面亟待解決的問題提出一些思考，以期對未來可持續(xù)發(fā)展的住宅建設的思路有所啟示。

住宅建設所面臨的生命健康安全保障的問題

二戰(zhàn)之前，隨著城市人口急劇增加，特別是城市的急劇膨脹和居住環(huán)境的惡化，人們進一步認識到住宅區(qū)過度擁擠、用水安全等居住衛(wèi)生條件對居住生活質量的影響。19世紀和20世紀初期大規(guī)模地改善公共健康和住房運動就是通過改進城區(qū)供水系統(tǒng)、衛(wèi)生設備和空氣流通設施，改善過度擁擠的住房狀況，大大減少了霍亂和肺結核等傳染性疾病的傳播。

二戰(zhàn)之后，人們反思大規(guī)模建設之后出現(xiàn)的衛(wèi)生防疫與安全健康問題。由于“致病建筑”與“致病住宅”大量存在，室內空氣品質相關的致病建筑物綜合癥（SBS）、建筑物關聯(lián)癥（BRI）和室內化學物質過敏癥（MCS）三種建筑與住宅疾病引起了全世界的強烈關注。致病住宅（Sick House）引起的疾病是發(fā)生在住宅建筑中一種對人體健康的急性影響，大部分與建筑物的運維、密封性過強及通風等方面建筑物設計和室內空氣或污染物等問題有關。

20世紀70年代，聯(lián)合國人類環(huán)境大會討論了人口、資源和人居環(huán)境問題，呼吁人們對環(huán)境污染應引起高度的重視。國際上從可持續(xù)發(fā)展建設出發(fā)，針對城鄉(xiāng)人居環(huán)境及公共健康安全課題，將居住健康安全問題列入決策發(fā)展目標，通過創(chuàng)建有利于健康安全的支持性環(huán)境，保障居民生活的宜居質量，滿足居民的衛(wèi)生需求，提高居民的健康安全水平。

新型冠狀病毒疫情防控事關人民群眾生命健康安全。疫情發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，及時作出防控部署，各地和有關部門采取了一系列措施，科學有序地指導開展疫情防控工作，提出必須有針對性地進一步加強防控對策，科學有效地落實衛(wèi)生防疫與居住安全保障的綜合性防控措施。居住小區(qū)與住宅建筑是新冠肺炎疫情防控的第一道防線，是阻斷疫情蔓延擴散的重中之重。

圖1 致病建筑物綜合癥（SBS）

居住小區(qū)的居住建筑密集、人口集中、人際交往頻繁，存在著疫情防控的一系列亟待解決的問題。在新冠肺炎疫情防控中，雖然世衛(wèi)組織和國家衛(wèi)健委對居家提出了住宅空間與通風、衛(wèi)生與污染物等軟硬件兩方面的基本感染預防建議和控制措施，但由于傳統(tǒng)住宅建設對生命健康安全保障的客觀認識不足，不僅存在著住宅衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)性居住安全保障技術措施缺失等現(xiàn)實瓶頸，而且在硬件方面也存在短板。

住宅建設不僅要思考如何應對新冠肺炎等類似突發(fā)疫情防控的新課題，還要深刻地看到快速發(fā)展的住區(qū)規(guī)劃與住宅建設，在生命健康安全方面存在著居住環(huán)境污染等致病因素。我們要進一步反思面向未來的城鄉(xiāng)居住環(huán)境建設所肩負的使命，改善人類的生存環(huán)境，促進社會的發(fā)展，提升居住者的健康安全水平。

當前是我國全面建成小康社會的決勝期，住宅建設衛(wèi)生防疫與居住安全保障對于我國未來經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響和戰(zhàn)略意義。未來住宅建設應以生活宜居為本的健康安全居住環(huán)境發(fā)展為主導思想，以推動健康宜居生活、優(yōu)化健康宜居服務、完善健康宜居保障、建設健康宜居環(huán)境、發(fā)展健康宜居產業(yè)為重點，把生活宜居為本的健康安全居住環(huán)境理念融入規(guī)劃建設與管理全過程，促進住宅建設與人民健康安全宜居生活協(xié)調發(fā)展。

住宅建筑的衛(wèi)生防疫與健康安全保障的思考

2003年“非典”期間，受SARS病毒影響的香港淘大花園住宅區(qū)暴發(fā)了329人感染、被稱為最嚴重“疫廈”的住宅建筑感染致病事件。這一疫情既給住宅防控帶來深刻教訓，又揭示了可消除或降低住宅環(huán)境中的健康風險因素相關硬件措施與技術的重要作用。

調查結果表明，其居住衛(wèi)生條件在疾病傳播中扮演著關鍵角色，同時也指出了居住環(huán)境衛(wèi)生條件、住宅設計、建筑部品、設備設施的排水管與地漏、浴室門與排氣扇、室內環(huán)境性能質量以及后期維護檢修等方面存在非常多直接或間接的相關問題。

圖2 香港淘大花園住宅小區(qū)

圖3 香港淘大花園E座的疫情傳播主要途徑

據(jù)當前報道的新冠肺炎感染案例，全國各地住宅中居家感染的家庭疫情病例數(shù)量較多，北京市發(fā)布的流行病學調查顯示，住宅區(qū)內多個住戶出現(xiàn)病例，但彼此之間沒有關聯(lián)的情況，香港和廣州也分別出現(xiàn)同一棟樓不同樓層用戶相繼感染新冠肺炎的情況，專家推測可能存在不明傳染源，其病毒可能通過共用電梯或者排污管道傳播而致使疫情蔓延擴大。

居住環(huán)境與住宅建筑硬件及防疫問題逐漸成為社會熱點話題，由此可能引發(fā)的交叉感染問題更是受到極大關注。傳染性病毒疫情在住區(qū)中的傳染是人與人之間的傳染，可通過住宅建筑硬件實施病毒傳播阻斷、室內空氣環(huán)境質量控制等技術措施和體系，提高住宅建筑的衛(wèi)生防疫性能，從而降低病毒傳播機會或避免傳染性病毒疫情的發(fā)生。

與國際發(fā)達國家相比，我國人民群眾生命健康安全為本的住宅建筑衛(wèi)生防疫、居住健康安全保障和建筑部品產業(yè)化技術方面還存在不少差距。制約我國社會經(jīng)濟與建設進一步發(fā)展的因素，來自于對相關各方面問題的認知和重視程度不足，尤其是住宅建筑的衛(wèi)生防疫與健康安全保障系統(tǒng)研究和關鍵技術有待提高。

我國城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設在保障人民群眾身體健康方面依然存在短板：居住區(qū)建設和住宅建筑的衛(wèi)生防疫與居住安全保障的建設理念有待進一步提高，有關生命健康安全標準與技術政策有待進一步完善，居住區(qū)環(huán)境建設的生活宜居為本的健康安全性不足，滿足住宅衛(wèi)生防疫優(yōu)良性能要求的設備設施有待進一步補足，居住健康安全重點領域和難點問題的科研工作有待進一步加強。

住宅建筑的衛(wèi)生防疫與居住安全保障問題，應避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)思路，應從生命健康安全保障出發(fā)，結合我國高品質住宅建設的緊迫要求，關注全球性人類健康狀況與人居生存安全環(huán)境的重大課題，建設以生活宜居為本的健康安全居住區(qū)。

第一是轉變觀念，切實樹立人民群眾生命健康安全為本的住宅建設衛(wèi)生防疫與居住安全健康保障的意識；第二是頂層設計，全面推動保障人民群眾生命健康安全的城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設；第三是抓住重點，集中力量先行解決住宅建筑中關系人民群眾健康安全的突出問題；第四是加大投入，著力提高住宅建筑衛(wèi)生防疫與居住安全健康保障的部品產業(yè)化水平；第五是技術創(chuàng)新，推動住宅建筑的衛(wèi)生防疫與居住安全健康的技術攻關。

走向新住宅：建設居住衛(wèi)生防疫與健康安全保障的生活環(huán)境的建議

20世紀中期以來，建設健康安全的人居環(huán)境成為人們追求的共同目標，世界發(fā)達國家住宅建設實行了住宅品質與性能建設為中心的技術政策和促進制度，注重在住宅建筑健康安全保障技術方面進行研發(fā)，推動了具有衛(wèi)生防疫優(yōu)良性能的新產品、新體系、新部品與新技術的開發(fā)、推廣和普及，推動了住宅建設的轉型升級。世界發(fā)達國家對健康安全建材開發(fā)也非常重視，規(guī)定了一些健康安全建材的性能標準，對其材料開始推行標志認證，推動新型健康安全建材的產業(yè)發(fā)展。

以住宅建設位居世界先進水平的日本優(yōu)良部品技術為例，其通過建立優(yōu)良部品認定制度，既推動了住宅產業(yè)和住宅部品的發(fā)展，又確保住宅的設計建造質量和室內性能。日本整體浴室因其性能優(yōu)越已在普通的住宅中廣泛使用，住宅普遍使用先進的戶式新風換氣與空氣消毒部品技術，衛(wèi)生間與浴室使用獨立式橫向排氣部品及其單戶并聯(lián)同層系統(tǒng)化且具有維修更換性能的建筑填充體排水部品等衛(wèi)生防疫與健康安全性能保障的集成技術。研究借鑒日本居住衛(wèi)生防疫與健康安全保障的建設經(jīng)驗，對我國未來住宅建設可持續(xù)發(fā)展大有裨益。

圖4 日本SI住宅的長壽化、維護檢修體系

圖5 日本健康安全住宅性能集成技術與排水體系

我國當前住宅開發(fā)建設總體來看仍然處于從數(shù)量到質量建設的轉型發(fā)展階段，住宅建筑大多強調室內外的外在表象，但對其住宅建筑內在的性能與部品品質重視不足。就現(xiàn)狀而言，我國住宅廚衛(wèi)部品體系的短板始終沒有很好地補上，在集成技術與整體設備等方面較落后，這也是導致我國住宅缺乏衛(wèi)生防疫與健康安全保障能力的根本原因之一。

圖6 日本并聯(lián)獨戶式同層排水部品系統(tǒng)

面向未來的住宅建設應貫徹新時代高質量綠色發(fā)展理念，提升健康安全性能，更好地滿足人民美好生活需求，以新發(fā)展理念激發(fā)高質量發(fā)展的驅動力，順應時代發(fā)展趨勢，回應人民切實需求，以居住衛(wèi)生防疫與健康安全保障的生活環(huán)境建設為根本，全面制定并實施住宅建筑衛(wèi)生防疫與居住安全健康保障方面的對策，其對策既要與經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性相協(xié)調，又要滿足住宅建筑衛(wèi)生防疫與居住安全健康保障方面的系統(tǒng)性要求。

圖7 日本室內新風消毒部品系統(tǒng)

第一，全面構建生活居住安全健康的政策與制度保障體系。為促進社會經(jīng)濟和資源環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展建設提供重要支撐，統(tǒng)籌國家和行業(yè)綜合性制度與政策及其居住區(qū)生活應急性防災防疫體系建設、住宅建筑衛(wèi)生防疫與居住安全健康保障的體系建設。

第二，加快完善居住衛(wèi)生防疫與安全健康的技術標準。提升居住區(qū)規(guī)劃、住宅建筑標準規(guī)范中新風與排氣、防霉與滅菌、潔污與干濕分離等衛(wèi)生防疫與安全健康的技術規(guī)定，在住宅開發(fā)建設、設計建造和使用維護的建筑全壽命周期中落實衛(wèi)生、防疫、安全與健康的性能要求。

第三，整體提高以居住性能為基礎的規(guī)劃設計與施工質量安全和產品供給質量水平。著力營造以生活宜居為本的健康安全居住區(qū)，充實社區(qū)衛(wèi)生與健康相關公共配套和公共空間的體系化建設，提高住宅建筑、結構和設備設施等專業(yè)化設計水平，提高其生產、施工及裝修等環(huán)節(jié)的科技集成應用水平，在滿足安全健康人居環(huán)境的高品質需求的同時，提高住宅產品的供給質量。

第四，加大優(yōu)良部品產業(yè)及建筑產業(yè)化技術研發(fā)支持力度。建立住宅建筑衛(wèi)生防疫與居住安全健康的部品保障體系，重點進行住宅優(yōu)良部品開發(fā)與認證技術工作，對高品質衛(wèi)生防疫的室內空氣新風凈化、廚衛(wèi)與衛(wèi)生器具和設備設施的關鍵部品進行重點突破。

第五，推動居住建筑使用檢修技術研發(fā)與智慧運維技術能力提升。聚焦住宅建筑后期檢修維護方面的薄弱問題與技術難點，研發(fā)住宅建筑排水管線等檢修技術，解決既有住宅建筑衛(wèi)生防控的技術盲點，并研發(fā)其維修與更新技術和相關新產品。