焦以璇

2019年，習(xí)近平總書記主持召開六次中央全面深化改革委員會會議，審議通過了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》等多個教育文件，這表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育的高度重視。我們在此梳理2019年中央深改委會議審議通過的教育文件，并介紹文件出臺的相關(guān)背景，敬請關(guān)注。

2019中央深改委會議審議通過的教育文件

1月23日

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議

審議通過《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》

文件核心內(nèi)容

要落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，強化教師隊伍基礎(chǔ)作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標(biāo)，發(fā)展素質(zhì)教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿義務(wù)教育全過程，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，促進學(xué)生健康成長。

文件出臺背景

黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。要對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。

2019年6月23日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》。

3月19日

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議

審議通過《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》

文件核心內(nèi)容

高校和科研院所是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。要完善相關(guān)制度體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化成果導(dǎo)向，精簡科研項目管理流程，改革重大科技項目立項和組織實施機制，給予高校和科研院所更多自主權(quán)。要堅持國家目標(biāo)導(dǎo)向，自覺服從服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求，分類改革，精準(zhǔn)施策，加強監(jiān)管。

文件出臺背景

當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進入推進落實的關(guān)鍵時期，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，通過改革有效解決困擾基層的形式主義問題，繼續(xù)把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來抓，堅定不移推動落實重大改革舉措。

2019年7月30日，科技部、教育部等六部委印發(fā)了《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》。

7月24日

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議

審議通過《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》

文件核心內(nèi)容

深化產(chǎn)教融合，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。要堅持問題導(dǎo)向，試點先行，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，尊重教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源決定性作用和政府統(tǒng)籌推動作用，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進。

文件出臺背景

改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端。

2019年9月25日，國家發(fā)展改革委、教育部等六部委印發(fā)了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》。

9月9日

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議

審議通過《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》

文件核心內(nèi)容

要聚焦教師立德樹人、教書育人的主責(zé)主業(yè)，堅持分類治理、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核、社會事務(wù)進校園、抽調(diào)中小學(xué)教師等事宜，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)的事項，切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，讓中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人。

文件出臺背景

落實黨的十八屆三中全會以來中央確定的各項改革任務(wù)，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進、積厚成勢，現(xiàn)在要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型。

2019年12月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》。

11月26日

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議

審議通過《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》

文件核心內(nèi)容

勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，要緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實立德樹人根本任務(wù)，以優(yōu)化管理體制、完善運行機制、強化結(jié)果運用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動各類主體切實履行教育職責(zé)。

文件出臺背景

黨的十九屆四中全會不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計。要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署，實現(xiàn)改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成效。