王冉　楊軍

走進(jìn)位于鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的錦城花園一期，可以看到道路整潔平坦，綠植生長(zhǎng)得郁郁蔥蔥。綠化帶旁邊豎起的展板上寫著：學(xué)習(xí)我們身邊的榜樣。展板上的照片是社區(qū)評(píng)選出來的“好媳婦”“好婆婆”。錦城社區(qū)黨群服務(wù)中心位于小區(qū)的中心位置，服務(wù)中心的小廣場(chǎng)上有一塊LED顯示屏，上面循環(huán)播報(bào)著近期國(guó)內(nèi)疫情防控情況。小廣場(chǎng)上有老人帶著孩子玩耍，社區(qū)黨群服務(wù)中心前來辦事的人進(jìn)進(jìn)出出，大家臉上都洋溢著幸福的微笑。小區(qū)內(nèi)其樂融融，一派和諧的景象。

錦程社區(qū)黨支部書記王新科和社區(qū)群眾寒暄著，臉上露出了欣慰的微笑。他說構(gòu)建和諧社區(qū)是他的初衷，他覺得自己走出了第一步?；叵肫鹨荒昵皠偨邮稚鐓^(qū)工作時(shí)的情形，王新科臉上露出一抹不易察覺的苦笑。

近年來，為了配合城市的建設(shè)發(fā)展的需要，城市周邊的一些自然村莊成了拆遷村莊。村莊拆遷后建成的安置社區(qū)基本上都是由附近幾個(gè)村莊的回遷村組成的，是不折不扣的大社區(qū)。這樣的社區(qū)由于居民人數(shù)比較多，再加上居民從之前的村莊分散居住、分散管理到集中居住樓房、由物業(yè)統(tǒng)一管理，很多人一時(shí)難以適應(yīng)。這樣就無形中出現(xiàn)了很多矛盾，造成居民有怨氣、物業(yè)難管理，直接影響到社區(qū)和諧乃至城市的文明建設(shè)。

鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前程辦事處管轄的錦程花園一期就是這樣一個(gè)首批回遷安置社區(qū)。社區(qū)內(nèi)有18棟樓30個(gè)單元，常住居民有近兩萬人，主要是來自附近7個(gè)自然村的回遷村民，還有少量的外來務(wù)工人員在社區(qū)內(nèi)租房居住。社區(qū)一建成就面臨著人口多、居民住上樓房后生活習(xí)慣難以改變、思想認(rèn)識(shí)一時(shí)也難以轉(zhuǎn)變等眾多問題。這些都是社區(qū)管理亟待解決的難題。前程辦事處的領(lǐng)導(dǎo)班子也意識(shí)到回遷社區(qū)的管理工作是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，如果處理不好很可能會(huì)冷了民心，引發(fā)更多的矛盾。他們經(jīng)過反復(fù)的研討，最后決定把這個(gè)難啃的硬骨頭交給王新科書記，由他牽頭負(fù)責(zé)破解安置小區(qū)的管理難題。

用紅心聚民心

王新科出生于1979年，是中牟縣白沙鎮(zhèn)人。在大伙的眼中，他是工作中的“拼命三郎”，也是一個(gè)值得依靠值得信賴的人。由于工作積極努力，又善于開拓新思路，想出新點(diǎn)子，他連年被評(píng)為優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者。但是就是這么一個(gè)有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的人，剛一接手錦程社區(qū)時(shí)也被各種問題鬧得焦頭爛額。首先是原來的自然村搬進(jìn)社區(qū)后，之前的各村黨支部基本處于“癱瘓”狀態(tài)，黨員起不到模范帶頭作用，群眾也不服從物業(yè)管理。就拿丟垃圾這件小事兒來說，村民剛住進(jìn)樓房時(shí)還意識(shí)不到高空拋物的危險(xiǎn)性。雖然他們組織人在小區(qū)內(nèi)反復(fù)宣講，但是還是會(huì)有人出于習(xí)慣順手把垃圾扔出了窗子。再有就是鄰里之間遇到一點(diǎn)兒矛盾就在小區(qū)內(nèi)爭(zhēng)吵，引來一眾人圍觀;自行車、三輪車亂擺亂放，造成小區(qū)內(nèi)道路擁堵。

面對(duì)這些問題，王新科首先決定要第一時(shí)間把各村黨支部重新組建起來，召開黨員會(huì)議，讓黨員發(fā)揮模范帶頭作用。他帶領(lǐng)各村黨支部成員挨家挨戶走訪，大致了解到，老年人住到樓房后，不像之前在村里一樣可以隨時(shí)走動(dòng)、找人說話，因此感覺像是被圈禁起來了，生活沒有樂趣;年輕人需要外出工作，幼兒園、小學(xué)放學(xué)早，放學(xué)后孩子沒人看管也不安全;一些缺少技能的家庭主婦一時(shí)找不到工作天天聚在一起聊閑篇也能生出不少是非。

王新科經(jīng)過和前程辦事處的領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)商，決定響應(yīng)鄭州市政府的號(hào)召，以錦程社區(qū)為試點(diǎn)，打造“紅色物業(yè)”管理模式，采取多種形式為社區(qū)居民服務(wù)，用紅色力量來凝聚民心。王新科代表前程辦事處組織物業(yè)、居民黨員代表，三方坐下來商討打造“紅色物業(yè)”的具體事宜。經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商，最后他們商定建立以前程辦事處黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)各村黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)盟協(xié)商，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理融合的“紅色物業(yè)”管理模式。

“社區(qū)是一個(gè)社會(huì)的基層組成單元，物業(yè)是為群眾服務(wù)、辦實(shí)事的‘窗口。物業(yè)服務(wù)的形式直接影響著每家每戶的生活?！蓖跣驴普f，“我們經(jīng)過多次開會(huì)商量，最后達(dá)成共識(shí)：一定要采取多種形式服務(wù)廣大社區(qū)群眾，真正打通服務(wù)群眾的“最后一百米”，破解安置小區(qū)的管理難題！”

大的方向確定以后，王新科決定帶領(lǐng)大家對(duì)錦程社區(qū)的便民服務(wù)硬件配備進(jìn)行了改造，精心設(shè)計(jì)打造了錦程社區(qū)黨群服務(wù)中心。該中心建筑面積3000余平方米，擬打造黨員初心館、便民服務(wù)大廳、婦女創(chuàng)業(yè)之家、四點(diǎn)半課堂、老年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)愁館、圖書館等功能區(qū)?，F(xiàn)在這些功能區(qū)都已投入使用，成了便民利民的設(shè)施。

“為人民群眾謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”，這是錦程社區(qū)全體黨員的初心和使命。在黨員初心館，有一面展示墻介紹了習(xí)近平總書記的初心感悟以及新時(shí)代習(xí)近平總書記的初心故事，展示了習(xí)近平總書記有關(guān)初心的經(jīng)典論述。作為新時(shí)代的黨員干部，要傳承初心、記住初心感悟，把這份精神融入到日后的工作中去。館內(nèi)還以圖片結(jié)合文字的形式做了中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來的大事記，并集中展示了有關(guān)黨旗、黨徽、黨章、入黨誓詞的歷史變遷等有關(guān)知識(shí)。每逢主題黨日，王新科都會(huì)把社區(qū)黨員組織到一起學(xué)習(xí)，讓黨員干部默讀初心墻、堅(jiān)守初心路，提醒全體黨員要時(shí)刻牢記初心、不忘使命，堅(jiān)持為人民服務(wù)，讓每一個(gè)黨員在社區(qū)內(nèi)都能以身作則，起到模范帶頭作用。

王新科說，他剛到錦程社區(qū)時(shí)，一位村黨支部書記問他，黨建工作的核心是什么。他告訴那位書記，他認(rèn)為做好黨建工作的重點(diǎn)就是抓住一個(gè)“和”字，能做到讓群眾和諧相處、相互融合，也就做好了基層黨建工作。

但是，讓王新科感到猝不及防的是，他們的“紅色物業(yè)”管理計(jì)劃剛剛開始實(shí)施，就遭遇了年初來勢(shì)洶洶的新冠疫情。在接到防控疫情的命令后，王新科覺得肩頭的擔(dān)子更重了，他要破解的不再僅僅是社區(qū)生活中的難題，更重要的是要擔(dān)負(fù)起近兩萬居民的生命健康安全。從2020年1月26日起，王新科隨社區(qū)工作人員、物業(yè)一同走訪排查社區(qū)重點(diǎn)人員，逐一在每一棟樓、每個(gè)單元張貼宣傳單，明確了各級(jí)干部網(wǎng)格責(zé)任。每個(gè)樓棟單元作為一個(gè)網(wǎng)格，共設(shè)置32個(gè)網(wǎng)格卡口，每個(gè)網(wǎng)格配備兩名干部日夜輪守，確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控。同時(shí)，他們積極發(fā)揮黨員先鋒、村干部的作用，將疫情防控各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到各個(gè)卡口上，確保做到疫情不擴(kuò)散。在疫情防控期間，王新科考慮到單位同事和家人的安全，自己找了一處破舊的民房單獨(dú)居住，誰知道這一住就是60多天。說到這些時(shí)，王新科的眼里泛起淚光，聲音也哽咽了。那段時(shí)間真的是太難了，好在社區(qū)早期出現(xiàn)的兩例輸入性病例在嚴(yán)防嚴(yán)控下，沒有造成擴(kuò)散，社區(qū)里的群眾都平安健康。王新科說到這些時(shí)，臉上露出了舒心的笑容。

疫情雖然來勢(shì)兇猛，但是還真是應(yīng)了“禍兮福之所倚”那句話。在抗擊疫情的戰(zhàn)役中，王新科率領(lǐng)的社區(qū)黨支部以身作則維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的表現(xiàn)，迅速得到了社區(qū)居民的普遍認(rèn)可和好評(píng)，為后續(xù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，社區(qū)、物業(yè)與廣大居民同心協(xié)力，全面構(gòu)筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的鋼鐵長(zhǎng)城，充分彰顯了“紅色力量”。這些都再次證明了在社區(qū)打造紅色物業(yè)的必要性和緊迫性。只有把“紅色物業(yè)”黨建元素納入到城市基層組織建設(shè)體系中，通過化解物業(yè)管理中“市場(chǎng)失靈、自治失效、群眾失望”等突出問題，才能為破解城市物業(yè)管理、為回遷社區(qū)的管理蹚出一條新路。

做群眾的貼心人

目前，在錦城社區(qū)以黨員為骨干，一大批“紅色”力量活躍在最基層爭(zhēng)做群眾的貼心人。他們以社區(qū)黨組織為核心，將社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、群眾形成合力，真正做到黨員為群眾服務(wù)，群眾做好自我管理，在瑣碎的物業(yè)管理中注入紅色力量，增強(qiáng)了物業(yè)管理的服務(wù)性、群眾性。錦程社區(qū)的“紅色物業(yè)”管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，將物業(yè)企業(yè)納入到黨建工作格局中，從而全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有效監(jiān)管。黨員骨干爭(zhēng)做服務(wù)先鋒，將黨員服務(wù)觸角延伸到社區(qū)，延伸到全體居民，有效解決社區(qū)治理的難點(diǎn)、群眾訴求的痛點(diǎn)、物業(yè)和業(yè)主矛盾集中的堵點(diǎn)，打通服務(wù)群眾的“最后一百米”。

在社區(qū)便民服務(wù)大廳，有組織黨務(wù)、民政優(yōu)撫、志愿服務(wù)、安置服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等多個(gè)窗口，為居民提供全方位、多功能服務(wù)，居民不出社區(qū)就能解決各種問題。王新科說，為了更好為群眾服務(wù)，他們的工作就是要圍繞“打通服務(wù)群眾的最后一百米，甚至是五十米”，更好地為群眾服務(wù)，拉近社區(qū)與居民的距離。

為了讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，錦程社區(qū)組織開展了“好媳婦”“好婆婆”“好家庭”的評(píng)選活動(dòng)，讓年輕人認(rèn)識(shí)到孝順老人的重要性，促進(jìn)家庭和諧，讓老年人老有所依。同時(shí)，社區(qū)黨群服務(wù)中心還專門給老年人設(shè)置了活動(dòng)場(chǎng)所，看戲、下棋、寫字，全憑個(gè)人愛好。一位喜好下棋的老人樂呵呵地說，社區(qū)為老年人辦好事、辦實(shí)事兒，讓我們都能活上一百歲！

社區(qū)內(nèi)不少年輕的父母都是雙職工，學(xué)校放學(xué)早，不能及時(shí)趕回來接孩子，這些孩子如果沒人看管，也存在安全隱患。為了解決這些雙職工的后顧之憂，經(jīng)過商議，王新科決定和附近的學(xué)校、幼兒園聯(lián)辦四點(diǎn)半課堂。學(xué)校放學(xué)后，把這些孩子帶到社區(qū)的四點(diǎn)半課堂寫作業(yè)、畫畫、看書，為孩子營(yíng)造安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。這樣既解決了父母的難題，也給孩子的成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。

社區(qū)內(nèi)還有一些全職媽媽，帶孩子之余也想做點(diǎn)自己的事情，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。針對(duì)這種情況，前程社區(qū)組辦了婦女之家，讓這些全職媽媽發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，做自己喜歡的事情。婦女之家的儲(chǔ)物柜里擺放的那些巧手媽媽的作品如虎頭鞋、編織包，每一件都十分精美。

剛剛接手前程社區(qū)工作時(shí)，最讓王新科頭痛的是有些群眾遇到很小的矛盾，就要在小區(qū)里大聲爭(zhēng)吵，既傷了雙方和氣影響鄰里關(guān)系，也給小區(qū)其他居民造成了困擾，影響很不好。后來社區(qū)成立了民調(diào)室，大家坐到一起聊聊天，喝喝茶，敞開心扉溝通，常常是滿腹怨氣來，笑容滿面走，再?zèng)]出現(xiàn)過公共場(chǎng)合大聲爭(zhēng)吵的情況。

自從社區(qū)打造“紅色物業(yè)”以來，小區(qū)的物業(yè)服務(wù)態(tài)度和鄰里關(guān)系悄然改變，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境也發(fā)生了巨大改觀?！巴ㄟ^黨建引領(lǐng)，搭建由小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)參與的多方協(xié)商議事平臺(tái)，促進(jìn)物業(yè)與居民有效溝通、民情事務(wù)及時(shí)辦理，讓物業(yè)成為黨的工作隊(duì)，將物業(yè)管理服務(wù)融入黨的基層治理工作?！鄙鐓^(qū)黨委書記王新科對(duì)“紅色物業(yè)”深有感觸。物業(yè)服務(wù)和管理水平的高低，影響著每個(gè)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的王新科堅(jiān)定地說：“下一步我們要把工作做得更細(xì)，讓支部黨員在小區(qū)里亮身份、樹形象、做榜樣，進(jìn)一步拉近黨群關(guān)系，利用‘紅色物業(yè)更好地為群眾服務(wù)?！?/p>