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        大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新

        2020-03-31 03:09:38冀續(xù)
        現(xiàn)代營銷·理論 2020年3期

        冀續(xù)

        摘要:隨著近些年來我國的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐也處于不斷加快的進(jìn)程之中。這種經(jīng)濟(jì)改革正在倒逼國家治理體系與治理能力不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),為我國綜合國力的穩(wěn)步提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說,顧客型社會(huì)是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。因此本文針?duì)現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)下的公共管理進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施,希望能夠?yàn)楣补芾眢w系的創(chuàng)新指明方向,貢獻(xiàn)一份力量。

        關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時(shí)代,公共管理創(chuàng)新,顧客型社會(huì),服務(wù)型政府治理方法

        一、顧客型社會(huì)分析

        所謂顧客主要指的是公共產(chǎn)品和服務(wù)的最終使用者以及服務(wù)供給過程中的參與者。這些人對(duì)于政府活動(dòng)的發(fā)展來說,有著不同的促進(jìn)作用,不僅能夠使得政府公共產(chǎn)品以及市場(chǎng)服務(wù)不斷的優(yōu)化與升級(jí),還能及時(shí)地根據(jù)時(shí)代發(fā)展對(duì)自身的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,從而把握時(shí)代發(fā)展帶來的每一份機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在顧客型社會(huì)發(fā)展的當(dāng)代,需要及時(shí)地針對(duì)這些問題進(jìn)行政府改革措施的改進(jìn),從而保證政府一直處于滿足顧客需求的位置,這樣就能夠?qū)⒐伯a(chǎn)品以及服務(wù)的價(jià)值最優(yōu)化,充分實(shí)現(xiàn)其核心的內(nèi)在價(jià)值在此之上,進(jìn)而提高自身的使用價(jià)值,從而使得整個(gè)服務(wù)體系的總體價(jià)值更高。

        二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理的挑戰(zhàn)

        2.1數(shù)據(jù)管理方面

        隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,各種信息技術(shù)層出不窮,使得各行各業(yè)都加快了自身改革發(fā)展的步伐,公共管理也是如此,需要應(yīng)對(duì)各種時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇,將大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的信息技術(shù)融入公共管理體系之中,只有這樣才能夠提高信息資源利用效率。但是就目前的情況而言,我國數(shù)據(jù)管理應(yīng)用仍然十分不足,與西方發(fā)達(dá)國家相比,數(shù)據(jù)資源的總數(shù)量以及利用效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,而且增長十分緩慢,這與相關(guān)管理體系不完善有著直接的關(guān)系,正是因?yàn)槿鄙倭艘?guī)范化的指導(dǎo),相關(guān)部門和企業(yè)就像一座信息孤島,可以完全孤立,做不到信息共享,數(shù)據(jù)完全失去了自身價(jià)值;其次,在發(fā)展的過程中數(shù)據(jù)的真實(shí)性也十分重要,如果數(shù)據(jù)存在著失真現(xiàn)象,就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)考核或者政績無法達(dá)標(biāo),拖累其他行業(yè)的發(fā)展。

        2.2管理思維方面

        大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來了許多新的管理理念和管理模式,這對(duì)于我國公共管理來說,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),現(xiàn)階段的管理模式無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變革,內(nèi)部框架十分老舊,管理思維較為僵化,無法將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為自身的生產(chǎn)力,公共管理部門的決策尚不科學(xué),對(duì)信息利用的效率較低。其實(shí)典型的,從2020年初爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情事件中,即可窺得一般,在疫情爆發(fā)前期暴露出的因?yàn)榭桃鈮褐?、指揮不當(dāng)、物資緊缺、調(diào)度混亂而造成前線醫(yī)務(wù)人員只能用搏命和犧牲來硬抗死戰(zhàn),這其實(shí)都是我們?cè)诠补芾硭季S方面存在局限性的具體表現(xiàn)。

        2.3數(shù)據(jù)應(yīng)用方面

        數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面也存在著許多的問題,在應(yīng)用數(shù)據(jù)的過程中需要保障數(shù)據(jù)的公開安全性,還要保證其資源共享。如果信息無法充分的交流,相互印證,那么就失去了其他數(shù)據(jù)時(shí)代的根本動(dòng)力。但如果過分追逐社會(huì)信息公開,那么很有可能侵犯公民的隱私,或者是造成網(wǎng)絡(luò)信息資源泄露,引起許多不必要的恐慌。

        三、創(chuàng)新思路及方法

        3.1轉(zhuǎn)變思維

        首先公共管理部門要根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)的發(fā)展轉(zhuǎn)變自身的思維,通過對(duì)各方面的技術(shù)進(jìn)行利用,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面規(guī)范化,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)自身管理能力的有效提升;另一方面要深度挖掘數(shù)據(jù)的潛在能力,使得數(shù)據(jù)能夠?yàn)橄嚓P(guān)決策的制定提供參考和信息支持,保障每一項(xiàng)決策制定的科學(xué)與規(guī)范,同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)營方式開發(fā)數(shù)據(jù)功能應(yīng)用,在滿足基本的公共管理決策需要的情況下,發(fā)揮其他社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在這些方面,我們已經(jīng)知曉如浙江“最多跑一次”改革、上?!耙痪W(wǎng)通辦”、廣西“數(shù)字廣西集團(tuán)”等提供了許多先行先試的鮮活案例,現(xiàn)如今在湖南正在推行的“一件事一次辦”改革也是大數(shù)據(jù)背景下的一次公共管理思維革命。

        3.2資源共享平臺(tái)

        信息資源共享平臺(tái)對(duì)于公共管理來說有著至關(guān)重要的影響,首先公共管理部門可以通過自身獨(dú)有的信息優(yōu)勢(shì)搭建起一個(gè)信息資源共享平臺(tái),通過與其他管理部門和事業(yè)單位等聯(lián)合起來,打破部門、行業(yè)間的信息孤島,充分將信息整合以相互印證,使數(shù)據(jù)充分地流動(dòng)起來,形成一張統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),方便公共管理部門收集信息,并在信息共享過程中,保證每份資源能夠被各個(gè)部門有效利用,還能夠在一定程度上降低數(shù)據(jù)資源的成本,提高使用效率。另外,就目前的情況來看,國家數(shù)據(jù)的安全十分重要,數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)能夠幫助數(shù)據(jù)公開,保障每一份數(shù)據(jù)資源被用戶合法利用。在現(xiàn)行的行政體制下,可以考慮設(shè)置地方大數(shù)據(jù)管理局等行政機(jī)構(gòu),同步設(shè)立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的數(shù)據(jù)共享工作協(xié)調(diào)機(jī)制,以高位推動(dòng)的方式打破數(shù)據(jù)壁壘;引入相關(guān)行業(yè)國有企業(yè)參與運(yùn)營,引導(dǎo)阿里、騰訊、華為等國內(nèi)一流的互聯(lián)網(wǎng)民營企業(yè)提供技術(shù)支持,充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)效能,撬動(dòng)地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的崛起。

        3.3完善法律法規(guī)

        在大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)公共管理進(jìn)行創(chuàng)新與改革,就必須構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系,為公共管理保駕護(hù)航。同時(shí)信息安全法律的完善能夠?qū)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全提供一道堅(jiān)固的保護(hù)線,尤其是近些年來,我國網(wǎng)民的數(shù)量不斷攀升,為了保證信息不被泄露,相關(guān)資源的構(gòu)建必須提上日程,相關(guān)法律的完善對(duì)于運(yùn)輸信息交流,作為確定產(chǎn)權(quán)歸屬來說,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此法律法規(guī)必須從國家需求入手,數(shù)據(jù)應(yīng)用分級(jí)分檔,建議參照秘密分級(jí)模式管理,對(duì)數(shù)據(jù)的使用根據(jù)涉密及隱私等級(jí)劃分為完全公開型、部分公開型、特批公開型等類別,實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)用大數(shù)據(jù),分檔保護(hù)數(shù)據(jù)隱私,建立網(wǎng)絡(luò)安全防線。

        四、結(jié)束語

        隨著近些年來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來,這對(duì)于我國來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景之下,公共管理創(chuàng)新贏得了新的發(fā)展生機(jī),因此必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求,對(duì)公共管理的理念和模式進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化,提高其總體水平,滿足我國發(fā)展的實(shí)際需求。

        參考文獻(xiàn):

        [1]吉紅立.公共管理專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合探究——以城市管理專業(yè)為例[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育,2019(06)

        [2]陳文川.內(nèi)部控制、政府治理與社會(huì)管理模式創(chuàng)新——基于西方“后新公共管理”運(yùn)動(dòng)演進(jìn)的實(shí)踐闡釋[J].財(cái)會(huì)通訊,2019(33)

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