摘要：隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，特別是“一帶一路”的深入推進，中國企業(yè)“走出去”，開拓國外市場的機會也越來越多。為促進企業(yè)的國際化發(fā)展，推進國際經(jīng)營活動深入開展，國有企業(yè)外事工作也從單一走向多元、從偶發(fā)走向常態(tài)，在企業(yè)的國際化進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文系統(tǒng)概述了企業(yè)外事管理工作的重要性和價值、存在的問題，并提出了應(yīng)對策略，以期為企業(yè)的國際化經(jīng)營活動提供必要的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：外事管理 國有企業(yè) 全球化發(fā)展

一、背景

隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，全球互聯(lián)互通和對外交流的活動也日益頻繁，面臨的問題和挑戰(zhàn)也愈加復(fù)雜。外事管理工作已經(jīng)從因公出國（境）審批、團組管理、外事接待等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇拓展到涉外信息收集、溝通渠道建立、盡職調(diào)查、拓展海外市場、海外風(fēng)險管理等國際交流與合作領(lǐng)域，外事工作依然成為推動企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展和國際交流活動的最前沿。

二、外事管理的重要性及價值

外事管理工作是企業(yè)對外交流、貿(mào)易合作的窗口，是企業(yè)堅定不移“走出去”的橋梁，是企業(yè)價值創(chuàng)造鏈中的支撐性業(yè)務(wù)，為了更好地開展國際交流、整合全球資源、實現(xiàn)企業(yè)的全球化戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，都必須依靠外事管理工作的有力支撐。

1.拓展對外交流渠道，整合涉外資源

企業(yè)涉外經(jīng)營一方面要基于企業(yè)自身的經(jīng)濟利益和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，通過合法經(jīng)營、嚴把質(zhì)量、樹立品牌、履行社會責(zé)任，并與當(dāng)?shù)卣⒆h會、民眾、媒體和非政府組織建立良好關(guān)系，改善自身的生存和發(fā)展環(huán)境;另一方面要樹立公共外交意識，置身國家整體外交戰(zhàn)略部署開展企業(yè)涉外管理，通過自身的行動影響國際社會對母國及自身的看法，消除誤解，提升企業(yè)聲譽和國家形象，為企業(yè)贏得更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

2.聚焦國際視野，拓展國際市場

通過企業(yè)外事工作，充分了解國際市場，積極參與“一帶一路”建設(shè)，不斷擴大企業(yè)在海外的影響力和美譽度。通過舉辦演講活動、本地化建設(shè)、組織外籍員工來華、推廣活動中國文化等活動，向世界友好地展現(xiàn)了企業(yè)文化價值和品牌形象，持續(xù)推進國際化進程，擴大行業(yè)品牌影響力，不斷發(fā)展壯大企業(yè)的國際化經(jīng)營管理能力。

3.引進高端技術(shù)和先進管理理念，增強企業(yè)競爭力

企業(yè)的外事工作能夠在國際交流與合作中為公司引進高端技術(shù)和先進的管理理念、管理經(jīng)驗，并將學(xué)習(xí)到的管理經(jīng)驗進行再設(shè)計，運用到自己的企業(yè)管理中。高端技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗?zāi)軌蛟鰪娖髽I(yè)的運作效率，引領(lǐng)企業(yè)的未來發(fā)展方向，充分發(fā)揮、挖掘企業(yè)中每位員工的潛力。通過高端技術(shù)和管理經(jīng)驗的借鑒使企業(yè)的財務(wù)清晰、資本結(jié)構(gòu)合理、投資融資精準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)的管理來提高企業(yè)競爭力，推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、外事管理工作存在的問題

1.繁雜的外事流程難以應(yīng)對急件

國有企業(yè)辦理一個外事團組流程從提出出訪需求到最終完成所有外事流程需要經(jīng)過國有企業(yè)內(nèi)、外部多級審批，流程繁瑣且需提供的材料多，每個國家的簽證要求不同且政策變化快，各國簽證辦理周期也長短不一，為外事管理工作帶來了諸多不確定性和不可控性。但為了搶占國際市場先機，經(jīng)常發(fā)生臨時且緊急的外事出訪任務(wù)，繁瑣的外事手續(xù)難以應(yīng)對，阻礙了國企外事活動的順利開展。

2.外事管理工作缺乏廣泛認知性

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展速度的加快，外事管理工作職責(zé)和內(nèi)容發(fā)生極大的變化，涉及到辦理護照和簽證的繁瑣流程和復(fù)雜材料、單位內(nèi)外部的協(xié)調(diào)以及其他外事管理工作如政府與國有企業(yè)的雙跨團組的辦理等。部分單位或員工認為外事管理工作只是“報文件”、“簽字”的簡單流程性工作，甚至認為只要有出訪需求就可以立馬出國（境）或短期內(nèi)拿到護照和簽證，完全忽略文件審批、證照辦理材料的準(zhǔn)備、護照和簽證辦理等所需要的周期，給外事管理工作人員施加極大的壓力，加大了外事管理工作的難度。

3.涉外風(fēng)險加劇

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)，但國際安全面臨的不穩(wěn)定性、不確定性更加突出，世界并不太平。霸權(quán)主義、強權(quán)政治、恐怖主義，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，使海外項目運營的安全風(fēng)險加劇。國有企業(yè)的海外項目多處于政局穩(wěn)定性相對較差的國家和地區(qū)，且項目的開發(fā)、合作難度及運營風(fēng)險較大。

四、提升外事管理工作價值的對策

1.正視外事管理工作重要性

外事管理工作是企業(yè)國際化發(fā)展價值創(chuàng)造鏈中的支撐性業(yè)務(wù)，其工作好壞直接影響企業(yè)在國際市場中的反應(yīng)速度和競爭力，企業(yè)需認識到外事管理工作的重要性?！巴馐聼o小事”，外事管理工作直接影響到國際行業(yè)中的政治形象。國企要貫徹執(zhí)行國家外事相關(guān)規(guī)定，牢固樹立外事管理工作的政治和紀律意識，加強對外事管理工作的重視，站在政治高度，用長遠發(fā)展的眼光與科學(xué)的戰(zhàn)略思維來對國際經(jīng)濟形勢的各種問題進行詳細的分析與研究，充分把握國際市場動向，通過合理安排外事工作占領(lǐng)市場，在國際市場中獲得更好的發(fā)展。

2.打造全方位一體化的外事管理體系

企業(yè)外事管理綜合性強、涉及領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)交叉多。工作內(nèi)容涉及人員、貨物和資金的跨境流動、各專業(yè)領(lǐng)域的國際交流、境外機構(gòu)的管理、品牌形象塑造、跨文化融合等方面的外事活動管理。構(gòu)建全方位一體化的企業(yè)涉外管理體系，以企業(yè)國際化戰(zhàn)略為牽引，加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化管理業(yè)務(wù)流程，綜合協(xié)調(diào)日常外事管理工作。緊扣“計劃”和“預(yù)算”管理展開工作，建立專業(yè)化的管理平臺和共享中心，如差旅管理平臺、簽證中心等。通過打造專業(yè)職能管理和平臺化共享中心，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向集中的全方位一體化的涉外管理體系，形成組織合力，提升資源整合調(diào)配能力和專業(yè)化管理水平，助推企業(yè)國際化戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.建立外事業(yè)務(wù)動態(tài)服務(wù)機制

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的管理原則，不斷提高外事部門服務(wù)企業(yè)對外關(guān)系大局的能力，圍繞企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)、服務(wù)大局，急事急辦、特事特辦，將外事工作的“軟”成績轉(zhuǎn)化成“硬”實力。同時外事管理部門應(yīng)主動為企業(yè)海外員工提供外事業(yè)務(wù)支持與協(xié)助。一方面，要充分發(fā)揮外事管理職能優(yōu)勢，用好外交部、駐外使領(lǐng)館、各國駐華使領(lǐng)館等外交資源，為企業(yè)國際化經(jīng)營提供政策指導(dǎo)和信息支持等深層次服務(wù)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，構(gòu)建高效的對外開放與合作平臺，實現(xiàn)外事業(yè)務(wù)動態(tài)靈活管理。另一方面，加強涉外突發(fā)事件預(yù)警信息的通報和溝通，做到信息共享。積極應(yīng)對涉外突發(fā)事件，加強涉外突發(fā)事件處置工作的研究，提高涉外突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

4.構(gòu)建外事檔案全流程動態(tài)管控

外事檔案是企業(yè)重要的信息資產(chǎn)，是企業(yè)持續(xù)開展國際交流的重要借鑒。隨著企業(yè)信息化建設(shè)快速發(fā)展，自動化辦公的全面普及，電子護照推廣，簽證業(yè)務(wù)逐步網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，為一站式外事管理系統(tǒng)的建立提供了便利條件。一是要轉(zhuǎn)變工作方式，充分利用外事管理系統(tǒng)優(yōu)勢提高公文報批效率、縮短資料準(zhǔn)備時間，實現(xiàn)出國（境）流程的全方位系統(tǒng)動態(tài)管控;二是要注重風(fēng)險防控，強化監(jiān)督檢查。加強因公出國（境）團組的保密管理，禁止攜帶涉密載體出國，確保國家秘密和公司商業(yè)秘密安全。赴風(fēng)險較大國家的團組，還應(yīng)制定風(fēng)險防控預(yù)案。三是要認真總結(jié)境外風(fēng)險防控工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，健全風(fēng)險管控體系，確保制度落實落地，進一步完善監(jiān)管方式，注重事前把關(guān)、事中監(jiān)測、事后評價一體化全流程管控。

5.優(yōu)化涉外風(fēng)險管控機制

高度把握國際形勢，積極開展外事工作，提升涉外安全風(fēng)險意識，探索更加有效的風(fēng)險管控機制，及時地識別風(fēng)險，科學(xué)的規(guī)避和防范風(fēng)險，有效地化解風(fēng)險，穩(wěn)妥地應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。規(guī)避涉外風(fēng)險可以從以下幾個方面著手：一是培育和強化國際文化意識，規(guī)范外派員工行為，消除文化差異隔閡;二是確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，重視產(chǎn)品質(zhì)量，樹立良好企業(yè)品牌;三是加強屬地化經(jīng)營，融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū);四是積極履行社會責(zé)任，回饋當(dāng)?shù)厣鐣?五是加強與政府或非政府組織的公共關(guān)系管理，降低社會政治風(fēng)險;六是加強正面宣傳，營造良好輿論環(huán)境。

結(jié)語

外事工作是開拓海外業(yè)務(wù)的起點，同時也伴隨著整個國際化經(jīng)營活動的全流程，對國有企業(yè)國際化發(fā)展有著舉足輕重的作用。在國有企業(yè)推進國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中，必須正視外事管理工作重要性、加大外事管理工作宣傳力度、優(yōu)化涉外風(fēng)險管控機制，提升外事管理工作價值，實現(xiàn)國際合作管理全面提升，推動國有企業(yè)國際化業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

作者簡介：

郭遙（1986—），性別：女，籍貫：湖南省株洲市，單位：中車株洲電機有限公司，職稱：助理經(jīng)濟師，學(xué)歷：本科，研究方向：外事管理。