文/張晟南

為在做好做細(xì)疫情防控的同時(shí)，全力支持重大項(xiàng)目開工復(fù)工，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，2月17日，遼寧省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作的緊急通知》，圍繞疫情防控和保障建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工兩大重點(diǎn)，制定了簡(jiǎn)化程序、提高效率、特事特辦等10條階段性應(yīng)急措施。

《通知》明確，對(duì)應(yīng)急防控、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)等疫情防控建設(shè)項(xiàng)目急需用地，可根據(jù)需要先行使用；對(duì)選址有特殊要求，確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線的，視作重大項(xiàng)目允許占用。其中，屬于臨時(shí)用地的，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，在疫情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)完善建設(shè)用地審批手續(xù)。

對(duì)于國家和省重大交通、能源、水利等建設(shè)項(xiàng)目，由省廳指導(dǎo)建設(shè)單位向自然資源部申請(qǐng)辦理控制工期單體工程先行用地，保障工程如期開工建設(shè)。省政府確定的“重強(qiáng)抓”等重大項(xiàng)目、重大工程，一律簡(jiǎn)化審批程序；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地審核、預(yù)審和規(guī)劃選址審核實(shí)行容缺受理，并暫時(shí)取消永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃實(shí)地踏勘論證等戶外要求。

對(duì)急需開工復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目，確需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，可采取委托下一級(jí)自然資源部門審查的方式辦理。涉及臨時(shí)使用土地的，市、縣自然資源部門可采取一次性告知，承諾制審批的方式辦理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地自然資源部門要主動(dòng)與衛(wèi)生防疫、應(yīng)急、發(fā)改、工信、交通、能源等行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位密切聯(lián)系，優(yōu)先保障全省疫情防控建設(shè)項(xiàng)目和省政府、各市政府“重強(qiáng)抓”項(xiàng)目用地，盡快推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工開工，涉及新增建設(shè)用地的，新增建設(shè)用地指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決；同時(shí)，結(jié)合疫情防控需要，項(xiàng)目建設(shè)用地和規(guī)劃審批全部網(wǎng)上辦理，待疫情結(jié)束后，再報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料；各地自然資源部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具體措施，支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，做好用地服務(wù)保障工作。