【摘 要】 本文介紹了研究的背景及意義，在相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上，論述了新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的理論和現(xiàn)實(shí)意義。可以豐富黨建理論，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切農(nóng)村黨群關(guān)系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代;農(nóng)村黨組織建設(shè);意義

一、研究背景及意義

農(nóng)村黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是加強(qiáng)我們黨在農(nóng)村的社會(huì)基礎(chǔ)的重要力量，同時(shí)村級(jí)黨組織也承擔(dān)著帶領(lǐng)村民進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的重要職責(zé)。

搞好村級(jí)黨組織建設(shè)能為農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，保證黨在鄉(xiāng)村各項(xiàng)政策的有效執(zhí)行，才能在鄉(xiāng)村工作中運(yùn)用正確的方法處理問(wèn)題，穩(wěn)字當(dāng)頭，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;搞好村級(jí)黨組織建設(shè)能夠促進(jìn)黨與村民無(wú)障礙地進(jìn)行溝通。村級(jí)黨組織一頭連著黨，一頭連著村民，在工作中起到了上傳下達(dá)的重要作用，同時(shí)也是我們黨所有組織中與農(nóng)民平常接觸最多的一級(jí)組織。所以，只有村黨組織完全發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用和職能，黨的事業(yè)才能進(jìn)一步推進(jìn);搞好村黨組織建設(shè)，能夠促進(jìn)村民組織化、工作制度化的發(fā)展。在新的時(shí)代條件下，農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)制度化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興的必然要求。而村黨組織則是提高村民組織化、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)、提高村民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極性的重要前提;搞好村黨組織建設(shè)，可以為農(nóng)村的改革發(fā)展提供組織上的保障，農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)的貫徹執(zhí)行需要村黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐已經(jīng)表明，村黨組織建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)程度的好壞。所以，建設(shè)好村級(jí)黨組織，是新的時(shí)代條件下農(nóng)村發(fā)展的重要保證。

實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，需要每一級(jí)黨組織的全面努力，全面建成小康社會(huì)也離不開(kāi)優(yōu)秀村級(jí)黨組織所發(fā)揮的作用，同時(shí)村黨組織建設(shè)也是黨建工作的基礎(chǔ)。從我國(guó)目前發(fā)展情況來(lái)看，廣大農(nóng)民依然是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要把農(nóng)民更好地組織起來(lái)、凝聚在一起，農(nóng)村才能取得更好的發(fā)展。搞好村級(jí)黨建工作，才能推動(dòng)黨與農(nóng)民的關(guān)系更上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的目標(biāo)。我們國(guó)家無(wú)論走到哪一步，發(fā)展到何種程度，都應(yīng)將村黨組織建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。中共十八大將基層黨建提高到一個(gè)新的高度，黨的十九大提出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”，這對(duì)于搞好農(nóng)村黨建工作而言意義深遠(yuǎn)。我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，是我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。因此搞好村黨組織建設(shè)是我國(guó)發(fā)展的重要保證，同時(shí)也有助于我們基層黨建理論的豐富和發(fā)展，對(duì)基層工作實(shí)踐、政策的實(shí)施都具有深刻的意義。

二、概念界定

村級(jí)黨組織主要由兩部分構(gòu)成，一是黨員、村黨支部書(shū)記、村黨支部等;二是村級(jí)黨組織運(yùn)行所依據(jù)的民主集中制原則、黨員干部行為規(guī)范、村黨支部工作機(jī)制及長(zhǎng)期形成的思維模式和行為模式等。[1]

總的來(lái)說(shuō)，黨的基層組織表示黨在基層所建立的組織，這里的基層是一個(gè)泛指，包括學(xué)校、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等基層單位，在三者中處于總的地位;農(nóng)村基層黨組織指代鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級(jí)，是黨的基層黨組織的一個(gè)分支，但包含了村級(jí)黨組織;村級(jí)黨組織則只表示村一級(jí)的黨組織，在三者中處于基礎(chǔ)地位，同時(shí)也是黨組織的中流砥柱。

三、新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村黨建的意義

1、豐富黨建理論

隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村村級(jí)黨建處在了一定的新環(huán)境，也相應(yīng)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。因此，農(nóng)村村級(jí)黨建理論也需要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)探索農(nóng)村村級(jí)黨建新的路徑，以此來(lái)更好地為農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展提供更有針對(duì)性、可行性的方式方法，同時(shí)也拓寬了治理農(nóng)村的視野，更好地指導(dǎo)農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。在新時(shí)代，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，加強(qiáng)農(nóng)村黨建，就是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下更好地進(jìn)行農(nóng)村治理，也通過(guò)農(nóng)村村級(jí)黨建的實(shí)踐，吸收借鑒其中有益經(jīng)驗(yàn)，豐富黨的建設(shè)理論的同時(shí)，也可以使中國(guó)特色社會(huì)主義理論更加豐富。

2、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)基層黨組織的建設(shè)取得了重大成果，但其中存在的問(wèn)題也是不能忽視的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，某些村級(jí)黨組織的作用出現(xiàn)了弱化趨勢(shì)，在村民心目中的地位也不如從前。從歷史上看，以人民群眾的信任、民心等軟實(shí)力為基礎(chǔ)的政黨才能獲得人民群眾的擁護(hù)，才能獲得穩(wěn)定的執(zhí)政基礎(chǔ)。從當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況來(lái)看，部分村級(jí)黨組織是處在一種“軟弱渙散”的狀態(tài)之下，出現(xiàn)了一定的信任危機(jī)，服務(wù)村民的功能也逐步降低，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分黨員自身意識(shí)形態(tài)的偏失等等。這些問(wèn)題的存在使村級(jí)黨組織不能更好地引導(dǎo)本村的發(fā)展、貫徹落實(shí)國(guó)家政策方針的實(shí)施，影響了黨在人民群眾心中的形象。盡管有多重因素導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生，但是黨自身建設(shè)不到位是重要的內(nèi)因。這些不良現(xiàn)象在農(nóng)村的長(zhǎng)期存在將影響黨的形象，降低黨的公信力，動(dòng)搖我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，要在新時(shí)代條件下，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨建，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的應(yīng)有作用、提高黨在農(nóng)村中的影響力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)中各種思潮進(jìn)行有效的引導(dǎo)和整合，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定繁榮，是目前基層黨建工作的重心之一。

3、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。[3]實(shí)踐也已經(jīng)證明，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地應(yīng)對(duì)各種情況，把握機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代，加強(qiáng)黨的建設(shè)，可以使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得更好。只有有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的工作才能更加扎實(shí)推進(jìn)，使各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也發(fā)生了變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，村級(jí)黨建在取得發(fā)展的同時(shí)也遇到了新情況、新問(wèn)題。因此，只有加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，才能更好地使村級(jí)黨組織發(fā)揮出自身應(yīng)有的職能，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，從而得到人民的認(rèn)可。

4、密切農(nóng)村黨群關(guān)系

人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。習(xí)總書(shū)記指出：“必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民的利益和幸福而努力工作”。[4]打鐵還需自身硬，村級(jí)黨組織是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的自身建設(shè)，切實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，從本村實(shí)際出發(fā)，和村民融合在一起，才能更好地推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村黨建工作的開(kāi)展，能夠使新時(shí)代的農(nóng)村黨員牢記自己的黨員身份，不忘自己的使命和職責(zé)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，全身心地投入到工作之中，全心全意為村民服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)也是以人民為中心這一發(fā)展理念的體現(xiàn)，黨建工作的開(kāi)展是實(shí)現(xiàn)黨的這一根本目標(biāo)的基礎(chǔ)性保障。加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)，可以打造更加堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村黨組織堡壘，樹(shù)立黨的良好形象，密切黨與村民的關(guān)系，這樣才能真正得民心，聚民意，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

5、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)

2019年中央一號(hào)文件中，又一次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村黨支部的重要地位。指出要發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是指導(dǎo)我們國(guó)家農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要規(guī)劃，也是“三農(nóng)”發(fā)展的有益實(shí)踐，而農(nóng)村黨組織的建設(shè)也不是單純的組織建設(shè)，是與“三農(nóng)”問(wèn)題緊緊聯(lián)系在一起的。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。新的時(shí)代，農(nóng)民依然占據(jù)我國(guó)人口的很大一部分，要想實(shí)現(xiàn)最大程度的發(fā)展，必然需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)黨組織。村級(jí)黨組織作為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的核心，要全面健全鞏固黨組織，這樣也才能夠更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用;同時(shí)黨員整體素質(zhì)提高了，黨組織也就能夠建設(shè)得更好，發(fā)揮更大的作用。黨組織正確帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，才能為我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

新時(shí)代的今天，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在我們實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上，也需要黨帶領(lǐng)我們一步一個(gè)腳印去做。作為農(nóng)村的村級(jí)黨組織，更要發(fā)揮出自身的應(yīng)有作用，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)村民走向更加美好的明天。

【注 釋】

[1] 陳琳.村級(jí)黨組織建設(shè)問(wèn)題研究——以山東省曹縣為例[D].2016.9.

[2] 習(xí)近平在黨的十九大開(kāi)幕會(huì)上的報(bào)告[R].2017-10-18.

[3][4] 習(xí)近平在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話.2018-3-20.

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上、中）[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014-2016.

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[4] 徐勇.鄉(xiāng)村治理與中國(guó)政治[M]. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003.

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[6] 劉文生.農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)[M]. 北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2010.

[7] 中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.

[8] 陳琳.村級(jí)黨組織建設(shè)問(wèn)題研究——以山東省曹縣為例[D]. 山東大學(xué).2016.

[9] 潘金生.加強(qiáng)基層組織建設(shè)構(gòu)建大黨建工作格局[J]. 紅旗文稿，2012（24）.

[10] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R]. 北京：人民出版社，2017.

【作者簡(jiǎn)介】

王茜淵（1995—）男，漢族，山西長(zhǎng)治人，現(xiàn)為廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)在讀碩士研究生，主要從事中共黨史與黨建研究.