許俊豪

過(guò)去兩三年，越南光伏電站重現(xiàn)了中國(guó)光伏電站過(guò)去那樣的爆發(fā)式發(fā)展，包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的投資者在越南掀起一股淘金熱。隨著越南能源政策轉(zhuǎn)變，越南光伏市場(chǎng)正在“降溫”。不過(guò)，在這個(gè)收縮的市場(chǎng)空間內(nèi)，機(jī)遇仍然存在。

越南為光伏發(fā)電熱潮“降溫”

2017年是中國(guó)光伏市場(chǎng)從成熟走向爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)年份，很大程度上參考中國(guó)光伏政策的越南市場(chǎng)，也迎來(lái)了令市場(chǎng)興奮的拐點(diǎn)。2017年4月，為了鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，越南出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展光伏電站的政策，支持各地的光伏發(fā)電規(guī)劃，不僅承諾國(guó)家電網(wǎng)以每千瓦時(shí)9.35美分的價(jià)格收購(gòu)光伏電能，收購(gòu)期長(zhǎng)達(dá)20年，而且還推出了企業(yè)所得稅優(yōu)惠、設(shè)備進(jìn)口稅和土地租金減免等措施。

政策支持力度之大，使越南光伏發(fā)電在2018～2019年期間成為資本追逐的大熱門(mén)。兩年多的時(shí)間，越南全國(guó)各地批準(zhǔn)了135個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)893.5萬(wàn)千瓦，其中80多個(gè)項(xiàng)目目前已經(jīng)連接到國(guó)家電網(wǎng)，并網(wǎng)發(fā)電的光伏裝機(jī)容量達(dá)到446萬(wàn)千瓦，提前5年實(shí)現(xiàn)了400萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。

越南光伏發(fā)電項(xiàng)目的“野蠻生長(zhǎng)”顯然超出了越南政府的預(yù)期。由于光伏發(fā)電項(xiàng)目的扎推投產(chǎn)，井噴式的發(fā)電量導(dǎo)致越南國(guó)家電網(wǎng)嚴(yán)重過(guò)載，一些新項(xiàng)目有電輸送不出去，不得不進(jìn)行限產(chǎn)。

因此，2019年底，越南工貿(mào)部要求各地暫停批準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃下的大型光伏發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，越南工貿(mào)部在2月初起草了新版光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，光伏發(fā)電補(bǔ)貼價(jià)格較之前下調(diào)10%至24%。此政策適用于未并網(wǎng)的光伏電站項(xiàng)目，之前已上網(wǎng)的項(xiàng)目仍按照原電價(jià)收購(gòu)。此次下調(diào)光伏發(fā)電企業(yè)電價(jià)，也將壓縮未并網(wǎng)項(xiàng)目的收益，進(jìn)一步為前期狂熱的越南光伏市場(chǎng)“降溫”。

中國(guó)企業(yè)仍有機(jī)會(huì)

作為能源需求更龐大的經(jīng)濟(jì)體和全球光伏第一大市場(chǎng)，中國(guó)有著成熟的光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。當(dāng)越南要大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電時(shí)，中國(guó)企業(yè)及時(shí)抓住了商機(jī)。從承包光伏電站項(xiàng)目，到提供光伏產(chǎn)品，中資企業(yè)在越南光伏市場(chǎng)上扮演著重要的角色。

那么，如今越南光伏發(fā)電“降溫”之后，中資企業(yè)還有市場(chǎng)機(jī)會(huì)嗎？顯然，補(bǔ)貼電價(jià)降低之后，未來(lái)新入局企業(yè)的利潤(rùn)或?qū)⑹湛s，但是并不代表越南光伏市場(chǎng)已經(jīng)失去吸引力。

從大的趨勢(shì)上看，越南光伏發(fā)電并沒(méi)有停下腳步。據(jù)越通社2月15日?qǐng)?bào)道，越南已經(jīng)推出擴(kuò)大太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模的戰(zhàn)略，將在今后10年通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)將光伏裝機(jī)容量提升至數(shù)千萬(wàn)千瓦，這也表明未來(lái)越南政府有可能調(diào)整目標(biāo)，更充分地挖掘國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的潛能。

其中，屋頂光伏項(xiàng)目尤其受關(guān)注。過(guò)去兩年，相對(duì)于大型光伏發(fā)電項(xiàng)目，屋頂光伏的發(fā)展顯然有些被冷落。據(jù)外媒報(bào)道，2020年1月27日，越南工貿(mào)部宣稱，在2021年之前，規(guī)模不超過(guò)100 千瓦的屋頂光伏系統(tǒng)將維持每千瓦時(shí)9.35美分的補(bǔ)貼價(jià)格，這也能看出越南政府開(kāi)始有意推動(dòng)國(guó)內(nèi)屋頂光伏的發(fā)展。但是受限于享受補(bǔ)貼的規(guī)模以及可能的政策變化，越南屋頂光伏領(lǐng)域的利潤(rùn)空間還有待商榷。

此外，有分析指出，光伏發(fā)電項(xiàng)目的迅速增長(zhǎng)暴露了越南電網(wǎng)、變電站等輸變電基礎(chǔ)設(shè)施的短板，接下來(lái)為了充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，除了完善輸變電基礎(chǔ)設(shè)施之外，光伏儲(chǔ)能應(yīng)用如儲(chǔ)能電站的發(fā)展機(jī)遇也會(huì)得到釋放。

值得一提的是，中國(guó)科技巨頭華為已經(jīng)在2019年底與新加坡企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，將在越南200兆瓦大型地面太陽(yáng)能項(xiàng)目中利用信息通信技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)來(lái)打造更高效、更安全、更可靠的智能光伏解決方案。這也給投資者提供了新的啟示：在布局了大規(guī)模的光伏電站之后，越南光伏發(fā)電的數(shù)字化、智能化也是值得關(guān)注的機(jī)會(huì)。

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