康偉卿

滄州市消防救援支隊(duì) 河北 滄州061000

0 引言

智慧消防理念是物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市技術(shù)結(jié)合的創(chuàng)新產(chǎn)物。其在社會(huì)消防安全管理中的應(yīng)用已成為必然趨勢(shì)。習(xí)近平總書記在黨的十九大會(huì)議上提出“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”以智慧消防為核心理念,將物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市技術(shù)充分應(yīng)用于社會(huì)消防安全管理工作中,已成為消防安全領(lǐng)域迫在眉睫的研究課題。

1 智慧消防建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 消防管理體量巨大,火災(zāi)起因復(fù)雜隱蔽 大型城市綜合體、大型商超等公共人員密集場(chǎng)所,這些場(chǎng)所均屬于消防安全重點(diǎn)單位,場(chǎng)所中都設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火裝置,但是其有點(diǎn)多線長(zhǎng)、工作范圍廣、監(jiān)管難度大的特點(diǎn),這給消防安全帶來(lái)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段大多數(shù)場(chǎng)所消防管理模式仍然停留在人查、人盯、人控的“人防”工作模式上,安全管理人員嚴(yán)重不足,管理成本高,安全管理漏洞多。消防人員檢查所有重點(diǎn)部位,消耗大量精力,工作效率低。日常檢查僅僅能掌握當(dāng)時(shí)的消防狀況、查處現(xiàn)實(shí)消防隱患,無(wú)法實(shí)施全天候?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)消防狀態(tài)的監(jiān)管。傳統(tǒng)的“人防”消防管理方式難以適應(yīng)消防管理需要。

1.2 消防安全意識(shí)淡薄,消防責(zé)任落實(shí)不到位 在消防安全責(zé)任上,多數(shù)社會(huì)單位從業(yè)人員消防工作專業(yè)化程度較低,自我管理能力普遍不強(qiáng);消防行業(yè)管理部門、社會(huì)單位、維護(hù)單位、檢測(cè)單位等的安全發(fā)展理念還不夠深入,消防安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,國(guó)家、各級(jí)政府雖然都已制定相關(guān)消防重點(diǎn)社會(huì)單位、場(chǎng)所的消防安全管理制度和監(jiān)督檢查的法律條文及辦法,要求社會(huì)單位、場(chǎng)所進(jìn)行每日防火檢查,監(jiān)管部門、行業(yè)主管安全生產(chǎn)相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是社會(huì)單位、場(chǎng)所日常自查執(zhí)行不到位,消防安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào),臺(tái)賬記錄不實(shí)等問題時(shí)有發(fā)生。這種管理模式受人為因素的影響,要依靠社會(huì)單位、場(chǎng)所安全管理人員的責(zé)任心和自覺性很難做到閉環(huán)跟蹤管理,進(jìn)而達(dá)到保證正常安全運(yùn)行的目的。

1.3 安全人員水平低 按照《消防控制室通用技術(shù)要求》(GB 25506-2010)規(guī)定:“消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人”,值班人員必須持證上崗。在沒有采用信息化管理及維護(hù)手段的情況下,現(xiàn)有人員配備條件不能滿足,消防管理專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管手段落后,消防安全隱患難以根治。

1.4 消防信息智能化程度低 目前國(guó)內(nèi)消防報(bào)警系統(tǒng)大部分處于各建筑物獨(dú)立報(bào)警階段,在消防資源管理方面還未達(dá)到數(shù)字化管理的需求,不能實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)全生命周期的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、流程化、智能化的管理;不能對(duì)消防設(shè)施實(shí)施全生命周期的監(jiān)控管理;不能對(duì)消防安全隱患做到提前預(yù)警;日常維護(hù)手段比較傳統(tǒng),未充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)格化等先進(jìn)的技術(shù)手段,不能實(shí)現(xiàn)“一沙盤決策、一站式服務(wù)、一張圖指揮、一盤棋聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)。

2 智慧消防在消防安全管理中的應(yīng)用

按照公安部(公消[2017]297號(hào))《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,可以把城市智慧消防建設(shè)分為感知層網(wǎng)絡(luò)的建立—全民消防安全的建立—一張圖的數(shù)據(jù)中心管理—納入智慧城市的共同管理。

2.1 城市物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 以城市轄管的重點(diǎn)單位如商場(chǎng)、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位為主,建立以前端智能物聯(lián)+移動(dòng)端APP+大屏監(jiān)測(cè)的立體監(jiān)控方式,分為以下8個(gè)系統(tǒng):

(1)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);

(2)智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng);

(3)消防水源監(jiān)測(cè)系統(tǒng);

(4)消防設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng);

(5)可燃?xì)怏w報(bào)警控制系統(tǒng);

(6)消防設(shè)施巡查系統(tǒng);

(7)消防通道/重點(diǎn)部位監(jiān)控系統(tǒng);

(8)室外消防栓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

該部分著重以城市的重點(diǎn)單位為主,主力打造以單位為主體的城市物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系,讓單位成為安全主體,用智慧手段落實(shí)主體安全責(zé)任。

2.2 九小場(chǎng)所及高層住宅的全面建設(shè) 該部分的建設(shè)面向普通群眾展開,著重智能物聯(lián)+移動(dòng)APP的管理模式,同時(shí)接入智慧消防物聯(lián)系統(tǒng),為數(shù)據(jù)積累做準(zhǔn)備。結(jié)合智慧用電、用氣、用水系統(tǒng)建設(shè),整合高層住宅建筑各類監(jiān)控系統(tǒng)和視頻資源,建立智能消防預(yù)警系統(tǒng)。在新建高層住宅應(yīng)用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤芫€、疏散樓梯等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在老舊高層住宅建筑加裝應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋裝置、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及獨(dú)立式可燃?xì)怏w探測(cè)器、無(wú)線手動(dòng)報(bào)警、無(wú)線聲光警報(bào)等設(shè)施。

2.3 接入智慧城市綜合管理 結(jié)合智慧城市建設(shè),將“智慧消防”嵌入“智慧城市”管理,重點(diǎn)將監(jiān)管部門、行業(yè)部門消防管理責(zé)任納入城市綜合管理服務(wù)“一張網(wǎng)”,各司其職、各負(fù)其責(zé),在各自行業(yè)領(lǐng)域同步落實(shí)消防管理,建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)管部門、行業(yè)部門、基層組織、社會(huì)單位齊抓共管的消防安全責(zé)任體系。

2.4 一張圖的消防指揮平臺(tái) 充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù),依托公安網(wǎng)(消防信息網(wǎng)及指揮調(diào)度網(wǎng)),邊界接入平臺(tái)和公安PGIS地圖,實(shí)現(xiàn)滅火救援的一張圖指揮、一張圖調(diào)度、一張圖分析、一張圖決策。

(1)災(zāi)情信息實(shí)時(shí)化管理,通過(guò)城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援兩大應(yīng)急通信系統(tǒng),實(shí)時(shí)獲取災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)圖像、語(yǔ)音和數(shù)據(jù),掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)及發(fā)展態(tài)勢(shì);

(2)作戰(zhàn)對(duì)象精準(zhǔn)化管理,逐級(jí)匯聚一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù),關(guān)聯(lián)作戰(zhàn)對(duì)象的地理位置、概況、結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施和數(shù)字化預(yù)案,以及周邊道路、水源、重大危險(xiǎn)源等信息,為分析研判作戰(zhàn)對(duì)象提供立體式支撐;

(3)力量信息精確化管理,優(yōu)化基礎(chǔ)信息采集維護(hù)手段,實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)站、多種形式消防隊(duì)伍、裝備器材、保障物資等信息圖上展示,為科學(xué)指揮和力量調(diào)度提供準(zhǔn)確信息參考;

(4)作戰(zhàn)指揮可視化管理,應(yīng)用位置定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)指揮終端等設(shè)備,掌握調(diào)動(dòng)力量所在位置、數(shù)量和狀態(tài),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式信息推送、一鍵式力量調(diào)度和前后方信息交互。

通過(guò)共享對(duì)接政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門、社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位、聯(lián)勤保障單位等信息資源,提高接警出動(dòng)、聯(lián)合處置、聯(lián)動(dòng)協(xié)同效能。在深度整合信息資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)滅火救援信息要素的“一張圖”展示和“大數(shù)據(jù)”分析,為各級(jí)指揮員提供輔助決策支撐,不斷提升消防救援隊(duì)伍滅火救援科學(xué)化、智能化水平。

3 智慧消防可行性分析

3.1 政策環(huán)境可行

(1)習(xí)近平總書記在會(huì)見全國(guó)治安綜合治理表彰大會(huì)代表時(shí)要求:“要著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法制化、提高預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力?！?/p>

(2)2017年1月19日,國(guó)務(wù)委員、時(shí)任公安部黨委書記、部長(zhǎng)郭聲琨在“2017年消防工作會(huì)議”上要求:要深入推進(jìn)消防信息化建設(shè),積極建設(shè)“智慧消防”,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)提高消防工作智能化水平和科學(xué)指揮、高效作戰(zhàn)能力。

(3)2017年10月10日,公安部印發(fā)297號(hào)文—《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。意見就全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平,實(shí)現(xiàn)信息化條件下火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援工作轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列智慧消防建設(shè)提出了明確的目標(biāo)和要求。

(4)2017年10月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》。辦法提出“按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制,提高公共消防安全水平,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”

(5)2017年12月7日,公安部在南京召開“智慧消防”及火災(zāi)高危單位防控工作會(huì)議,部署全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),破解火災(zāi)高危單位防控難題,提升消防工作現(xiàn)代化水平。

3.2 技術(shù)條件可行 智慧消防建設(shè)需要利用NB-IOT、RFID(射頻識(shí)別)、無(wú)線傳感、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),依托有線、無(wú)線、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段已經(jīng)基本成熟,作為智慧消防建設(shè)第一階段:城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的八大系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟,具備實(shí)際安裝使用的條件。

4 結(jié)語(yǔ)

智慧消防建設(shè)是智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)消防安全管理工作中依然存在消防設(shè)施日常維護(hù)不到位、消防安全制度不落實(shí)等問題,在社會(huì)消防安全管理中應(yīng)用智慧消防理念與技術(shù),可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)消防安全管理工作的弊端,提高自動(dòng)化與智能化,迎合智慧城市理念的發(fā)展與實(shí)踐,使社會(huì)消防安全管理工作的進(jìn)展跟上城市化進(jìn)程的腳步。