王 祺

寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳 寧夏 銀川750000

一、追溯系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)部分省份已投入使用的系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)適應(yīng)疫情防控需要和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾韺?shí)際的信息化系統(tǒng),食品生產(chǎn)加工、食品超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)、餐飲服務(wù)單位使用系統(tǒng)。同時(shí),留有預(yù)接端口,以備與其他信息化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。

追溯系統(tǒng)從軟件開(kāi)發(fā)、高性能服務(wù)器和大容量存儲(chǔ)設(shè)備配置到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全部費(fèi)用均由政府部門承擔(dān),經(jīng)營(yíng)者不用花錢。追溯系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾開(kāi)放,不論本地企業(yè),還是外地企業(yè),只要能上網(wǎng)、有一臺(tái)打印機(jī)就可免費(fèi)使用該系統(tǒng),改變了經(jīng)營(yíng)者需要付費(fèi)才能使用系統(tǒng)的運(yùn)行方式。

當(dāng)前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽匦蝿?shì)十分嚴(yán)峻,要抓緊時(shí)間建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng),切實(shí)做到來(lái)源可查、去向可追。

二、追溯系統(tǒng)建設(shè)思路

總結(jié)起來(lái)二十個(gè)字:注冊(cè)入網(wǎng)、首站賦碼、進(jìn)出掃碼、一碼到底、掃碼查詢。

(一)注冊(cè)入網(wǎng)。區(qū)內(nèi)從事冷藏冷凍食品進(jìn)口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在系統(tǒng)建成后,登錄電腦或手機(jī)端,自主完成用戶注冊(cè),上傳如實(shí)、及時(shí)上傳冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫合格證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、交易票據(jù)、全面消毒證明等信息。落實(shí)食品追溯主體責(zé)任,確保食品來(lái)源可查。

(二)首站賦碼。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首次從區(qū)外采購(gòu)進(jìn)口的冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品時(shí),在“冷鏈追溯系統(tǒng)”中上如實(shí)上傳市場(chǎng)監(jiān)管總局要求的18項(xiàng)追溯數(shù)據(jù),并按批次在外包裝上為產(chǎn)品進(jìn)行追溯碼賦碼,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口和省外的冷鏈?zhǔn)称肥状武浫胄畔?完成供應(yīng)鏈?zhǔn)渍举x碼。

作為進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥渍镜纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是追溯的源頭,由此再向上追溯則可從國(guó)家市監(jiān)總局追溯系統(tǒng)中查詢。

(三)一碼到底。首站賦碼后,該產(chǎn)品進(jìn)出掃碼,下游商戶從該單位購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí),采取掃碼購(gòu)進(jìn)的方式進(jìn)行,產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)再次掃碼錄入購(gòu)買人信息。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、大中型商超、餐飲單位、冷庫(kù)和生鮮電商在產(chǎn)品入庫(kù)時(shí),通過(guò)“冷鏈追溯”客戶端掃碼錄入進(jìn)貨時(shí)間數(shù)量和產(chǎn)品規(guī)格等基本信息,出售時(shí)再次掃碼記錄采購(gòu)者信息。

凡市場(chǎng)上未賦碼的產(chǎn)品,各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售和使用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將依托冷鏈追溯系統(tǒng),對(duì)未按規(guī)定賦碼的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,如發(fā)現(xiàn)來(lái)源可疑、貨證不符、證照不全等情況一律予以查封。

(四)掃碼查詢。食品經(jīng)營(yíng)單位銷售時(shí),在進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)品包裝或貨柜明顯處加貼冷鏈電子追溯碼,消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí),可通過(guò)微信“小程序”掃描產(chǎn)品包裝或銷售貨柜上的電子追溯碼,更加便捷地查詢所購(gòu)食品的質(zhì)量安全和產(chǎn)品追溯信息。

三、追溯系統(tǒng)的主要功能

系統(tǒng)總體要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈追溯系統(tǒng)建設(shè)工作。系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)必須充分考慮經(jīng)營(yíng)企業(yè)用戶的使用習(xí)慣和文化水平,系統(tǒng)體現(xiàn)設(shè)計(jì)方便實(shí)用的特性和優(yōu)點(diǎn),降低學(xué)習(xí)和使用難度、提高使用效率。同時(shí)要遵循國(guó)家信息化技術(shù)和市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。隨著用戶數(shù)的增長(zhǎng)及功能應(yīng)用的增加,軟件系統(tǒng)要保證穩(wěn)定運(yùn)行。

(一)政府監(jiān)管端主要功能

縱向連接省、市、縣區(qū)、所四級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,實(shí)現(xiàn)各單位食品監(jiān)管信息資源的管理、上報(bào)、接收、共享和交換,并提供監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)。監(jiān)管端主要包含企業(yè)主體管理、臺(tái)賬管理、編碼管理、申報(bào)管理、預(yù)警管理、統(tǒng)計(jì)分析、商品管理、內(nèi)容管理、互動(dòng)管理、消息管理、用戶管理以及賬號(hào)管理等服務(wù)功能。通過(guò)注冊(cè)入網(wǎng)、首站賦碼、進(jìn)出掃碼、一碼到底、掃碼查詢等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜鞒瘫O(jiān)控監(jiān)管。最終實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)入市場(chǎng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源可查、去向可追。

(二)企業(yè)上報(bào)端主要功能

1.實(shí)現(xiàn)注冊(cè)入網(wǎng)、上下游商戶備案、食品備案、進(jìn)出臺(tái)賬記錄等功能。全區(qū)從事冷藏冷凍食品進(jìn)口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在全區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)建成后,登錄電腦或手機(jī)端,自主完成用戶注冊(cè)后,在“冷鏈追溯系統(tǒng)”中如實(shí)上傳市場(chǎng)監(jiān)管總局要求的18項(xiàng)追溯數(shù)據(jù),并按批次在外包裝上為產(chǎn)品進(jìn)行追溯碼賦碼,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口和區(qū)外的冷鏈?zhǔn)称肥状武浫胄畔?完成供應(yīng)鏈?zhǔn)渍举x碼。

2.商品追溯碼管理功能主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)本企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的冷鏈?zhǔn)称返淖匪荽a數(shù)據(jù)的申請(qǐng)和下載。用戶提交追溯碼申請(qǐng)后需要轄區(qū)監(jiān)管人員進(jìn)行審核,審核通過(guò)后用戶可通過(guò)此模塊查看審批的追溯碼并進(jìn)行下載使用。

3.冷藏冷凍食品備案功能主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)本企業(yè)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的冷凍冷藏食品信息的備案,食品信息主要包含食品類型(進(jìn)口食品)、商品編碼、商品名稱、規(guī)格、單位、保質(zhì)期、區(qū)外供貨商、產(chǎn)地、國(guó)外出口企業(yè)名稱等信息。

4.冷庫(kù)信息備案功能主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品儲(chǔ)藏冷庫(kù)信息的備案和管理功能,系統(tǒng)支持信息的增加、修改、刪除、查看操作。冷庫(kù)備案信息包含冷庫(kù)名稱、冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、儲(chǔ)存食品類型等信息。

(三)公眾查詢端主要功能

1.食品經(jīng)營(yíng)單位銷售時(shí),在進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)品包裝或貨柜明顯處加貼冷鏈電子追溯碼,消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí),可通過(guò)微信中的“小程序”掃描產(chǎn)品包裝或銷售貨柜上的電子追溯碼,更加便捷的查詢所購(gòu)食品的質(zhì)量安全和產(chǎn)品追溯信息。

2.社會(huì)公眾也可通過(guò)寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳網(wǎng)站查看發(fā)布的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭拘畔ⅰ?/p>

結(jié)束語(yǔ)

下一步,我們將進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莸南嚓P(guān)工作要求,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、提升工作實(shí)效,不斷拓展追溯系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景,深入推進(jìn)有寧夏特色的食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),服務(wù)好寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。