史鐵勇
大連長興島經(jīng)濟區(qū)管委會 遼寧 大連116317
航道建設(shè)工程是水運工程的一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總承包項目造價會受到自然條件、材料價格等多種因素的影響,本身也具有“一大二長”的特點,即規(guī)模大、里程長、建設(shè)周期長等特點.尤其是在總承包項目造價的過程中涉及到的方面比較多,因此會導(dǎo)致整個管理過程比較復(fù)雜,需要全面掌握造價的各個環(huán)節(jié),同時要對全過程進行實時動態(tài)的監(jiān)控管理。管理過程的復(fù)雜就需要高水平的管理人員來進行操作,需要及時參與到每一個環(huán)節(jié)上去掌握航道建設(shè)的情況。航道建設(shè)工程可以實現(xiàn)成本的最小化和經(jīng)濟效益、社會效益的最大化。將航道建設(shè)工程拆分成不同的階段來看,各個階段都有其相應(yīng)的核心任務(wù),需要對各個階段進行差異化的管理,針對各個階段的不同來實現(xiàn)造價的有效管理。
(一)結(jié)合計劃性測算與階段性核算。計劃性測算和階段性核算必須要做到有機結(jié)合,這樣可以有效地將航道工程項目中各項經(jīng)濟指標(biāo)牢牢把握,使得造價控制管理得到有效的控制。建設(shè)過程要結(jié)合實際的施工來避免超過最初的預(yù)算。工程施工的實際投入情況一定要及時掌握在工程項目管理人員的手里,同時將實際投入和最初的預(yù)算情況做好比對,以便于及時查找原因,解決問題。
(二)強化對非正常造價與不受控損失的管控。工程項目的施工質(zhì)量、施工進度和安全管理等都會對工程項目的造價控制管理產(chǎn)生影響,是一項多環(huán)節(jié)交叉性的工作。環(huán)節(jié)多自然會造成管理控制的復(fù)雜性,對于工程造價的影響因素也會變多。要從實際情況出發(fā),盡量要保證在各個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)非正常造價,同時要在最大程度上消除不受控損失產(chǎn)生的消極影響,以便于工程項目更好地實施。
航道建設(shè)工程項目的開始階段便是投資決策,開頭會影響到后期的設(shè)計、施工以及竣工階段的管理。因此,需要項目的管理者高度重視本階段的造價管理,保證全面、合理地提高項目投資估算的準(zhǔn)確性。
(一)報價前的造價管理。項目報價前,必須要通過文本型的資料來進行閱讀和分析,有助于后續(xù)施工方案的確定。文本型的文件包括標(biāo)書、招標(biāo)文件等相關(guān)材料,結(jié)合材料來確定方案。另外要通過調(diào)研來發(fā)現(xiàn)工作中的各項問題,以及需要改進的地方。深入工地,認真調(diào)查工程現(xiàn)場和設(shè)施、水電情況,對于設(shè)計的圖紙以及單位基本情況要掌握。在文件的要求下,多方位,多角度地綜合考慮施工工程的成本、利潤,對于現(xiàn)場的費用和施工技術(shù)進行合理地安排,保證項目成本的估算能夠有效合理。
(二)施工方案的造價管理。航道建設(shè)的施工方案關(guān)系著整個工程項目的建設(shè)成本,成本和報價中占據(jù)比例較高的是施工技術(shù)手段、使用時間和配置。工程結(jié)合實際情況來確定施工作業(yè)的時間以及施工進度安排,要保證船機設(shè)備的良好運行,保證施工效率可以得到有效的預(yù)估。依托對各方面的了解,可以實現(xiàn)對施工、安全與風(fēng)險把握好平衡,把握好可能對成本估算的準(zhǔn)確性和風(fēng)險產(chǎn)生影響的各個方面。根據(jù)把握和管理,可以讓施工的成本做到科學(xué)、合理。
施工方案擬定之后,便進入到至關(guān)重要的設(shè)計階段。設(shè)計階段面臨的首要難題便是在建設(shè)工程項目的技術(shù)、質(zhì)量和造價之間找到平衡,保證設(shè)計的有效性和時效性,實現(xiàn)工程造價的管理。設(shè)計階段會出現(xiàn)大量設(shè)計的圖紙,要把握好預(yù)算,對其進行估價,同時對設(shè)計和計劃的投資方案進行比對,保證設(shè)計方案的經(jīng)濟、高效和切實可行。對多個設(shè)計方案進行技術(shù)、效率和經(jīng)濟上的比較,在前期節(jié)約項目的成本。
招標(biāo)階段可以選擇有良好經(jīng)驗的承包商,科學(xué)編制招標(biāo)文件,工程造價人員要依靠專業(yè)的造價工程師來實現(xiàn)成本的降低。部門專業(yè)人員要根據(jù)全行業(yè)的規(guī)范,來對項目的施工工期、成本和現(xiàn)場的具體內(nèi)容來進行科學(xué)合理的預(yù)算,真正將價格控制在預(yù)算的范圍內(nèi),降低工程造價。
施工階段是開始大量投入資金的階段,工程造價會涉及到人力、物力和財力的投入,會直接影響到工程造價。首先在材料的使用和選擇上,需要深入了解市場上的多家產(chǎn)品,因為既要保證施工材料的高質(zhì)量,又要保證施工材料的低成本,做好二者之間的平衡至關(guān)重要。材料的保存也是需要考慮的一個重要方面,需要定期對保存材料進行檢查,做好登記管理,避免出現(xiàn)材料保存不當(dāng)產(chǎn)生浪費的情況。統(tǒng)計好閑置材料物品情況,保證各個項目順利交付的情況下,去通過劣質(zhì)材料的變賣獲得資金去購買建筑材料,實現(xiàn)工程項目造價的降低。
竣工結(jié)算階段要根據(jù)合同條款進行規(guī)范、嚴謹?shù)貙徍?根據(jù)相關(guān)計價方式方法來實現(xiàn)對收費標(biāo)準(zhǔn)的檢查。對于工程的結(jié)算和預(yù)算進行審核,把高收費以及不合理收費部分進行篩查和剔除。另外,工程量的檢查也需要及時進行核查,及時發(fā)現(xiàn)前期的計算錯誤,以保證對造價情況的變化原因有一個及時地把握??梢愿鶕?jù)圖紙、計算原始數(shù)據(jù)的方式來核查。在工程竣工后,對于項目的回饋評價也要及時進行總結(jié)和分析,有助于對后期類似項目形成參考嗎,積累相關(guān)經(jīng)驗。
當(dāng)前,建設(shè)工程造價仍然存在很多超標(biāo)和溢價的情況,因此需要從建設(shè)工程的全過程中把握項目造價的管理,實施有效的造價管理,可以實現(xiàn)計劃的投資目標(biāo),使得建設(shè)過程中各項事務(wù)得到有效的利用,實現(xiàn)建設(shè)成本的降低以及工程施工效率的有效提升,對于建設(shè)工程項目有著至關(guān)重要的意義。