摘要：近年來(lái)，各地將小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接水平看成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，從而推動(dòng)小農(nóng)戶的分化專項(xiàng)，引導(dǎo)農(nóng)戶之間實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)掘農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)潛力?；诖耍疚囊孕∞r(nóng)戶作為研究對(duì)象，探究中部糧食主產(chǎn)區(qū)的小農(nóng)戶在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效銜接。

關(guān)鍵詞：糧食主產(chǎn)區(qū);小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200215056

收稿日期：2019-12-26

基金項(xiàng)目：河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中部糧食主產(chǎn)區(qū)小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)銜接研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019BJJ013）

作者簡(jiǎn)介：代新玲（1987-），女，博士，講師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。

大力引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)行分化轉(zhuǎn)型，有利于在保障集體權(quán)益不被弱化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)有效供給，使更多惠農(nóng)政策面向小農(nóng)戶傾斜，為廣大小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效途徑。差異化培育發(fā)展與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)將是未來(lái)小農(nóng)戶成功轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，通過(guò)對(duì)中部糧食主產(chǎn)區(qū)小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的必要性分析，實(shí)現(xiàn)其與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的完美銜接與結(jié)合。

1 中部糧食主產(chǎn)區(qū)小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型發(fā)展分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

2014年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)署根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展情況將當(dāng)年定位為“家庭經(jīng)營(yíng)國(guó)際年”。隨后，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)受到廣泛重視，各界逐漸意識(shí)到小農(nóng)經(jīng)營(yíng)對(duì)糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。一直以來(lái)，小農(nóng)戶采用的家庭經(jīng)營(yíng)方式優(yōu)勢(shì)明顯，這一優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，還體現(xiàn)在社會(huì)、文化以及生態(tài)等各方面。小農(nóng)戶可以按照自身情況獨(dú)立耕作，并結(jié)合糧食生產(chǎn)量自主銷售農(nóng)作物，小農(nóng)戶不會(huì)采用單一的作物栽培方式，側(cè)面保證了生物的多樣性。自由且獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)理念幫助小農(nóng)戶抵御了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，受傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的影響，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)流傳久遠(yuǎn)，精耕細(xì)作的種植經(jīng)驗(yàn)在如今依然有著巨大的推廣價(jià)值，特別是依靠相生相克與互利共生的原理創(chuàng)建立體化種植模式。此外，生物防治技術(shù)、農(nóng)家肥施肥技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)[1]。

1.2 劣勢(shì)分析

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的道路與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明之下的循環(huán)農(nóng)業(yè)是不同的。雖然農(nóng)村的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，但小農(nóng)戶通常都面臨著市場(chǎng)信息閉塞、高額交易成本、核心競(jìng)爭(zhēng)資源缺失、談判能力羸弱等問(wèn)題。盡管政府或合作社構(gòu)建的農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)，提供了采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售以及售后等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，但是，農(nóng)戶能夠享受的公共服務(wù)受到多方面的限制，嚴(yán)重受到“最后一公里問(wèn)題”的影響。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品的宏觀環(huán)境已基本具備，但是支撐小農(nóng)戶的集融資、信息和服務(wù)的管理系統(tǒng)并沒(méi)有很好地建立和發(fā)揮作用。生產(chǎn)端，小農(nóng)戶大多數(shù)為分散經(jīng)營(yíng)，如何讓小農(nóng)戶獲得綠色生產(chǎn)技術(shù)與服務(wù)，怎樣讓小農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品得到綠色認(rèn)證，產(chǎn)品如何通過(guò)綠色倉(cāng)儲(chǔ)保持質(zhì)量新鮮，這是小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型發(fā)展必須注意的。在消費(fèi)端，小農(nóng)戶如何拓展產(chǎn)品銷售渠道并樹(shù)立品牌理念，無(wú)法依靠小農(nóng)戶自身獨(dú)立完成，有必要推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展軌道。

2 小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)銜接

2.1 小農(nóng)戶分化轉(zhuǎn)型的必要性

分析實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶分化轉(zhuǎn)型的必要性，具體如下：小農(nóng)戶分化轉(zhuǎn)型可以防止農(nóng)村內(nèi)貧富差距過(guò)大?；蒉r(nóng)政策的頒布與實(shí)施使城鄉(xiāng)之間的收入差距逐漸縮小，工商資本市場(chǎng)化存在逐利本性，政策的扶持對(duì)象主要為大規(guī)模用戶，農(nóng)村內(nèi)的小農(nóng)戶在升級(jí)時(shí)需要注意這一問(wèn)題。小農(nóng)戶分化轉(zhuǎn)型可以為其升級(jí)提供價(jià)值載體，減小貧富差距;小農(nóng)戶分化轉(zhuǎn)型有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。一直以來(lái)，小農(nóng)戶都采用自給自足的經(jīng)營(yíng)方式，這為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定做出了極大的貢獻(xiàn)，而小農(nóng)戶發(fā)展的局限性使大多數(shù)農(nóng)戶無(wú)法抵御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)形式，小農(nóng)戶不得不走向分化轉(zhuǎn)型之路，以此提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，強(qiáng)化生命力;小農(nóng)戶分化轉(zhuǎn)型推動(dòng)了綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一部分小農(nóng)戶缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在生產(chǎn)時(shí)只注重收入水平的提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要技術(shù)、資金與人才的投入，加強(qiáng)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，在一定程度上可以帶動(dòng)小農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的循環(huán)圈[2]。

2.2 小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型路徑

2.2.1 差異化培育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈功能拓展

按照小農(nóng)戶的實(shí)際發(fā)展情況，展開(kāi)差異化培育，可為小農(nóng)戶提供3種不同的分化轉(zhuǎn)型方式。具體如下：從“小”到“強(qiáng)”型的轉(zhuǎn)型方式。對(duì)于擁有一定原始積累和具有經(jīng)營(yíng)意愿的小農(nóng)戶，可引導(dǎo)對(duì)方采用土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式建立家庭農(nóng)場(chǎng)，使自身從小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型為種養(yǎng)大戶，讓越來(lái)越多的小農(nóng)戶成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;抱團(tuán)發(fā)展型的轉(zhuǎn)型方式。加強(qiáng)小農(nóng)戶之間的聯(lián)系與溝通，尋找愿意相互合作的農(nóng)戶創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社，鼓勵(lì)合作社開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)，推動(dòng)小農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)會(huì)代儲(chǔ)代銷的發(fā)展方式，讓更多的小農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，從而全部進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路;產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的轉(zhuǎn)型方式。培育一批受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的小農(nóng)戶，支持中部糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赝瓿杉庸?，?shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和小農(nóng)戶取得聯(lián)系，采用保底分紅或股份合作的方式讓小農(nóng)戶看到產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的收益。

專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使小農(nóng)戶在多樣化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受到阻礙，小農(nóng)戶具有的優(yōu)勢(shì)逐漸消失。大多數(shù)小農(nóng)戶在種植的同時(shí)也兼顧養(yǎng)殖，這樣不僅可以滿足自身生活需求，還能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厥袌?chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)此，有必要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的功能拓展，深入發(fā)掘小農(nóng)戶生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)空間，為廣大小農(nóng)戶建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，以滿足產(chǎn)品多樣性為前提，使原有的小農(nóng)戶在銷售環(huán)節(jié)獲得相應(yīng)的收益。從小農(nóng)戶生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果[3]。

2.2.2 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)，提升社會(huì)化服務(wù)供給質(zhì)量

對(duì)于小農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的土地細(xì)碎化、科技應(yīng)用效率低等問(wèn)題，應(yīng)遵循因地制宜的原則推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的分化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，應(yīng)重視市場(chǎng)配置資源的作用，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等情況進(jìn)行規(guī)范管理，提升農(nóng)村地區(qū)的土地資源利用率，為小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大提供有利條件。社會(huì)服務(wù)供給質(zhì)量應(yīng)得到提升，土地細(xì)碎化使小農(nóng)戶難以在市場(chǎng)中享有農(nóng)機(jī)服務(wù)，有必要將社會(huì)服務(wù)對(duì)象從種植大戶轉(zhuǎn)為新型經(jīng)營(yíng)主體，即轉(zhuǎn)型之后的小農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)科技體系進(jìn)行完善，將小農(nóng)戶納入人才挖掘計(jì)劃，農(nóng)業(yè)科技人員需向小農(nóng)戶展開(kāi)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其正確使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，學(xué)會(huì)采用綠色的種養(yǎng)技術(shù)。將開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)作為小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的契機(jī)，在各地區(qū)建立試點(diǎn)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，為廣大小農(nóng)戶提供全方位的社會(huì)化服務(wù)。

2.2.3 加大惠農(nóng)政策的頒布，彌補(bǔ)小農(nóng)戶發(fā)展短板

基于中部糧食主產(chǎn)區(qū)等地小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與研究，評(píng)估當(dāng)前小農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的能力和個(gè)人意愿，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)體系加以完善，保護(hù)小農(nóng)戶在承包土地過(guò)程中應(yīng)享有的占有權(quán)、使用權(quán)以及收益權(quán)。深化社區(qū)股份合作制改革，使小農(nóng)戶成為合作社內(nèi)的“股東”，保證其資產(chǎn)能夠保值增值，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面積，使小農(nóng)戶擁有交易主體的資格。與此同時(shí)，為小農(nóng)戶的分化轉(zhuǎn)型頒布惠農(nóng)政策，如《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，提升集體資產(chǎn)管理的信息化程度，維護(hù)小農(nóng)戶集體權(quán)益的不弱化。將小農(nóng)戶作為未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的服務(wù)對(duì)象，提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)能力，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，推出送教師下鄉(xiāng)和半農(nóng)半讀的教育形式，鼓勵(lì)小農(nóng)戶獲得中等學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)與信貸政策的頒布，使小農(nóng)戶內(nèi)心的農(nóng)業(yè)情懷更加深厚，帶動(dòng)一定規(guī)模的小農(nóng)戶以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的身份申報(bào)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，彌補(bǔ)小農(nóng)戶以往在資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、人才與生產(chǎn)技術(shù)等方面的不足，通過(guò)節(jié)約成本提高效率的方式實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的分化升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是由小農(nóng)戶組織特定決定的，符合我國(guó)基本國(guó)情。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，不能讓小農(nóng)戶以旁觀者的身份存在，而是要鼓勵(lì)小農(nóng)戶積極分化轉(zhuǎn)型，努力參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中。在差異化培育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈功能拓展、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)、提升社會(huì)化服務(wù)供給質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)頒布更多惠農(nóng)政策，為廣大小農(nóng)戶營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 馮小，席瑩.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)治理體系建構(gòu)——“小農(nóng)戶”本位的探索[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，21（06）：28-34，2.

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（責(zé)任編輯 木易）