弘文

新時(shí)代以來(lái)，“重大風(fēng)險(xiǎn)”作為一個(gè)戰(zhàn)略概念首次被明確提出，是在黨的十九大報(bào)告中，即“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的”。更為重要的是，黨的十九大還將“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”與精準(zhǔn)脫貧、污染防治并列為全面建成小康社會(huì)必須完成的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并且赫然放在了首要位置。站在十九大以來(lái)黨中央一系列重大決策部署的高度，審視眼下面臨的新冠肺炎疫情（COVID-19）危機(jī)，我們不僅會(huì)保持清醒頭腦、充滿必勝信心，而且有助于我們更好地認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上包括“驚濤駭浪”在內(nèi)的諸多可以預(yù)見(jiàn)以及難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的來(lái)臨

這次新冠肺炎疫情的暴發(fā)，非同尋常，正如習(xí)近平總書(shū)記深刻指出的那樣，這“是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，任何一次重大風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)臨，都必然是一次波及全球的重大公共安全危機(jī)。連日來(lái)，新冠肺炎疫情在世界蔓延的勢(shì)頭觸目驚心?？涨拔C(jī)的籠罩之下，再一次讓人們不得不直面身處其中的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。

“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”是什么？簡(jiǎn)單地說(shuō)就是以人類生產(chǎn)方式的巨大躍遷為根本動(dòng)力，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，人們?nèi)找嫔钤谝粋€(gè)與各種各樣的“風(fēng)險(xiǎn)”共生共存的時(shí)代。“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的來(lái)臨，不分地域，不分制度，而尤以“后工業(yè)社會(huì)”為突出。

最早提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論的代表人物是德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪耍?944—2015）。他在1986年出版的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)：新的現(xiàn)代性之路》一書(shū)中，以其特有的視角，洞悉現(xiàn)代人類的生存困境，提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的著名論斷。作者曾直言：“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)因巨大的變遷正步入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，甚至將可能進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?！痹摃?shū)出版當(dāng)年，暴發(fā)了影響深遠(yuǎn)的蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站四號(hào)機(jī)組嚴(yán)重泄露事件。隨著貝克等社會(huì)學(xué)家預(yù)言的一系列重大社會(huì)問(wèn)題的暴露，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”引起了社會(huì)各界的關(guān)注。

貝克等人的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論不失為我們理解“風(fēng)險(xiǎn)”的一個(gè)重要視角。但是，如果我們能夠自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物論和歷史唯物論這個(gè)“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題將會(huì)獲得更為切近的認(rèn)識(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。事物是矛盾的復(fù)合體，沒(méi)有單向度的存在。正像機(jī)遇歷來(lái)與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與希望從來(lái)不可分離。從本質(zhì)上看，“風(fēng)險(xiǎn)”的客觀存在，是相對(duì)于一個(gè)穩(wěn)定有序的矛盾統(tǒng)一體來(lái)講的，也即穩(wěn)定與混亂、有序與失序的張力本身就是各種風(fēng)險(xiǎn)因素賴以存在的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，“風(fēng)險(xiǎn)”毋寧說(shuō)是事物運(yùn)行演化過(guò)程中的一種固有的態(tài)勢(shì)或傾向。從這個(gè)意義上講，不管你意識(shí)到了與否，“風(fēng)險(xiǎn)”不可能自動(dòng)消失，不管你有沒(méi)有準(zhǔn)備，條件允許的時(shí)候它依然會(huì)到來(lái)。就像這次新冠肺炎疫情，跟17年前的SARS都是屬于傳染性極強(qiáng)的冠狀病毒，而這種病毒其實(shí)早就寄存于自然界的“宿主”身上，是自然界的有機(jī)組成部分，這也就是說(shuō)它危害人類的可能性始終是存在的。在潛在的“風(fēng)險(xiǎn)”面前，人所能做的，一是保持警覺(jué)性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，下好先手棋，防患于未然;一是立足自身發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，綜合提高“免疫力”，從根本上夯實(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

風(fēng)險(xiǎn)的普遍性。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果說(shuō)當(dāng)初切爾諾貝利核電站事故開(kāi)啟了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的帷幕，那么，“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)，伴隨大規(guī)模殺傷性武器的失控、9·11事件的發(fā)生、2008年席卷全球的金融危機(jī)的爆發(fā)、基因編輯技術(shù)的濫用、智能機(jī)器人的倫理困境以及當(dāng)今世界單邊主義、民粹主義的極端思潮大行其道，人們?cè)桨l(fā)痛切地感受到，“風(fēng)險(xiǎn)”如影隨形，揮之不去，甚至有變本加厲、愈演愈烈之勢(shì)。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)估，環(huán)境將是未來(lái)全球風(fēng)險(xiǎn)格局中的核心，其中極端氣候發(fā)生的可能性最高，而大規(guī)模殺傷性武器的存在和擴(kuò)散被認(rèn)為是對(duì)世界影響最大的風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)至今日，這次新冠肺炎疫情已經(jīng)蔓延全球，其影響之大、危害之廣、遺患之深，絕非當(dāng)年令人談之色變的SARS可比。

風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性。習(xí)近平總書(shū)記指出，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體;從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。值得注意的是，在“百年未有之大變局”的形勢(shì)下，各類風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性加快、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，呈現(xiàn)出境內(nèi)外互動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨群體聚合的新動(dòng)向。因此，認(rèn)識(shí)和防控風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)具備系統(tǒng)性思維，即從相互聯(lián)系的高度審視風(fēng)險(xiǎn)的存在，也應(yīng)從系統(tǒng)整合（總體戰(zhàn)）的角度做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)事宜。眾所周知，戰(zhàn)爭(zhēng)是影響社會(huì)運(yùn)行的重大傳統(tǒng)安全威脅，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)無(wú)疑很高，但軍事對(duì)峙的背后一般都是國(guó)家間政治、外交的較量，而政治、外交的背后又是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融乃至文化等的角逐;而互聯(lián)網(wǎng)日益成為各類風(fēng)險(xiǎn)的策源地、傳導(dǎo)器、放大鏡，一件小事情都可能形成輿論旋渦，一些謠言傳聞經(jīng)煽動(dòng)炒作，極易使“茶杯里的風(fēng)暴”驟變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)的“龍卷風(fēng)”。另?yè)?jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，當(dāng)今世界，結(jié)構(gòu)性高失業(yè)率或就業(yè)不足與激烈的社會(huì)動(dòng)蕩之間關(guān)聯(lián)緊密，而未來(lái)10年金融風(fēng)險(xiǎn)、氣候變化、難民危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、科技創(chuàng)新等因素則可能增加國(guó)家間沖突，從而加劇地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。一度引人關(guān)注的法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)、智利的動(dòng)蕩等看似洶涌澎湃的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，無(wú)一不是肇始于公共交通票價(jià)上漲等細(xì)小的民生事宜。再來(lái)看這次疫情防控，表面上是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的事情，或者說(shuō)主要是各級(jí)疫控中心的本職工作，實(shí)則不然，突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)本質(zhì)上是一次社會(huì)性事件，需要?jiǎng)訂T全體社會(huì)成員、各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面起來(lái)共同面對(duì)，因此是人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。否則，如若判斷有誤，貽誤戰(zhàn)機(jī)，一場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)必將很快成為波及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)層面的全面危機(jī)。

風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)放性。任何“風(fēng)險(xiǎn)”都是在諸多因素相互作用下“內(nèi)生”的結(jié)果，但它的指向是沒(méi)有邊界的?！帮L(fēng)險(xiǎn)”是“平等主義者”，它不放過(guò)任何人。歷史上很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，受制于相互隔絕狀態(tài)，“風(fēng)險(xiǎn)”的這種彌漫性、延展性表現(xiàn)的可能沒(méi)有那么顯著，但是，從中世紀(jì)末期肆虐歐洲的“黑死病”、早期歐洲殖民者帶到美洲大陸的“天花”病毒以及1918年西班牙“大流感”的暴發(fā)直接導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)“提前”結(jié)束等事件上，人們開(kāi)始感受到惡性傳染病“無(wú)遠(yuǎn)弗屆”的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后七十多年相對(duì)和平的發(fā)展時(shí)期，當(dāng)今世界的開(kāi)放度已是空前，國(guó)與國(guó)之間、民族與民族之間等的聯(lián)系因?yàn)榻?jīng)貿(mào)、信息等的巨量交流，更是到了“一榮俱榮、一損俱損”的程度。戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義、金融危機(jī)、核污染、傳染病等重大風(fēng)險(xiǎn)的最初暴發(fā)往往局限于一時(shí)一地，但危害之重，影響所及，豈止是“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”，實(shí)質(zhì)上都是全球性事件。習(xí)近平總書(shū)記指出，“世上沒(méi)有絕對(duì)安全的世外桃源，一國(guó)的安全不能建立在別國(guó)的動(dòng)蕩之上，他國(guó)的威脅也可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。鄰居出了問(wèn)題，不能光想著扎好自家籬笆，而應(yīng)該去幫一把”，各國(guó)間應(yīng)“堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界”，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。就像這次新冠肺炎疫情，中國(guó)可以說(shuō)剛剛經(jīng)歷了所謂疫情的“上半場(chǎng)”，韓國(guó)、日本、意大利、美國(guó)等國(guó)的蔓延態(tài)勢(shì)意味著似乎進(jìn)入了世界的“下半場(chǎng)”。這其實(shí)也說(shuō)明，“風(fēng)險(xiǎn)”的跨界特征和開(kāi)放性要求更多的治理主體主動(dòng)作為、攜手應(yīng)對(duì)，而不是隔岸觀火抑或是幸災(zāi)樂(lè)禍。

關(guān)于增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要提高工作本領(lǐng)。這次疫情防控工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視。我們要增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)”。要“善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果”“必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”“要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”。

關(guān)于必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。在新時(shí)代的征程中，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志。習(xí)近平總書(shū)記指出，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，以‘踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好”。

關(guān)于當(dāng)前重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在2018年1月5日學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開(kāi)班式上深刻分析了面臨的8個(gè)方面16個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)隔一年，在2019年1月21日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上又著重強(qiáng)調(diào)防范化解7個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。所列舉的這些重大風(fēng)險(xiǎn)涉及政治經(jīng)濟(jì)文化、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域。綜合歸納起來(lái)，主要可以分為這樣幾個(gè)側(cè)面：

在政治領(lǐng)域，國(guó)際國(guó)內(nèi)反華勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力加緊活動(dòng)，妄圖推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、顛覆社會(huì)主義道路，對(duì)此要保持高度警醒和堅(jiān)決回?fù)?面對(duì)日益猖獗的暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力以及“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”等民族分裂勢(shì)力，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，確保我國(guó)政治安全和領(lǐng)土完整。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，各地區(qū)各部門(mén)要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;一定要把飯碗端在中國(guó)人自己手上，切實(shí)維護(hù)糧食安全;能源安全日益突出;把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。

在思想文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，持續(xù)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位以及全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的任務(wù)，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，抵御“顏色革命”的思想防線絲毫不能放松。

在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，民生無(wú)小事，社會(huì)政策要托底，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定;以SARS為鑒，防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);加快完善國(guó)家應(yīng)急管理體系。

在網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)域，必須要“過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)”，切實(shí)打好媒體融合這一仗，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間輿論傳播主導(dǎo)權(quán);大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、人工智能技術(shù)關(guān)乎全局、關(guān)乎未來(lái)，必須從戰(zhàn)略高度確保數(shù)字安全、國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全。

在科技領(lǐng)域，核心技術(shù)不能受制于人，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì);圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等高科技領(lǐng)域，加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

在外部環(huán)境變化上，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增加;統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng);針對(duì)美國(guó)“圍堵”“脫鉤”“逆全球化”以及軍事威脅等異動(dòng)，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

在軍事和國(guó)防領(lǐng)域，世界并不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，軍事斗爭(zhēng)不是首選項(xiàng)，但能戰(zhàn)方可止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才能不必打。

在執(zhí)政能力建設(shè)領(lǐng)域，黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性。

在黨的建設(shè)領(lǐng)域，黨內(nèi)政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的情況依然存在，新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)愈益艱巨繁重。

綜上所述，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的一系列精辟而系統(tǒng)的論述，涉及全面、各有側(cè)重，主題鮮明、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“風(fēng)險(xiǎn)治理”的完整篇章，這其中折射的是博大精深、運(yùn)用自如的馬克思主義理論素養(yǎng)，代表的是鮮明的矛盾觀點(diǎn)、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和無(wú)畏的進(jìn)取精神，展現(xiàn)的是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人所獨(dú)有的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、見(jiàn)微知著的洞察能力以及運(yùn)籌帷幄的指揮藝術(shù)，從而歷史地成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分。

運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

這次新冠肺炎疫情的肆虐，對(duì)新時(shí)代的中國(guó)來(lái)講，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考——“是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考”。

連日來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在世界衛(wèi)生組織等國(guó)際正義力量的合作和支持下，經(jīng)過(guò)14億中國(guó)人民的英勇奮斗，終于取得了積極的進(jìn)展，也為全世界打好這場(chǎng)世所罕見(jiàn)的疫情防控阻擊戰(zhàn)贏得了寶貴的時(shí)間窗口，創(chuàng)造了難得的前提條件。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的，這再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。實(shí)事求是地看，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力經(jīng)受“大戰(zhàn)”的深刻洗禮，暴露出諸多短板和不足，存在不少亟待改進(jìn)和完善之處，但總體上通過(guò)了“大考”。這應(yīng)該是我們?nèi)鎸徱曔@次疫情危機(jī)，著眼總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，可以得出的基本結(jié)論。

黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。風(fēng)險(xiǎn)治理是世界各國(guó)普遍面臨的難題，無(wú)論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家皆是如此，像H1N1、H7N9、MERS、SARS以及這次新冠肺炎等重大突發(fā)傳染病這樣的全球性風(fēng)險(xiǎn)更是各國(guó)治理體系和治理能力面臨的共同“大考”。在共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家，人民的生命安全和身體健康始終擺在第一位。歷史上，針對(duì)血吸蟲(chóng)病的至深危害，毛澤東提出，“共產(chǎn)黨人的任務(wù)就是要消滅危害人民健康最大的疾病，防治血吸蟲(chóng)病要當(dāng)作政治任務(wù)，各級(jí)黨委要掛帥，要組織有關(guān)部門(mén)協(xié)作，人人動(dòng)手，大搞群眾運(yùn)動(dòng)。一定要消滅血吸蟲(chóng)病！”這次新冠肺炎疫情的暴發(fā)，我國(guó)作為“疫情第一線”，面臨形勢(shì)之嚴(yán)峻、問(wèn)題之復(fù)雜、任務(wù)之繁重、付出之艱巨，可謂有目共睹，但結(jié)果表明中國(guó)行動(dòng)之快、力度之大、效果之好均近乎極致、超乎想象，事實(shí)上成為其他國(guó)家學(xué)習(xí)的“樣板”。個(gè)中原因有千萬(wàn)條，但歸根到底還是靠著以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在講到要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時(shí)必須出手，否則當(dāng)斷不斷、反受其亂”。以“全國(guó)一盤(pán)棋”“集中力量辦大事”“新型舉國(guó)體制”等為突出標(biāo)志的“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的根本制度優(yōu)勢(shì)，不僅體現(xiàn)在平時(shí)，在危機(jī)時(shí)刻更是得以凸顯。這一點(diǎn)在歷史上經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)次證明，這次疫情危機(jī)的應(yīng)對(duì)也得到了無(wú)可辯駁的證明，今后還必將在諸多重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)中得到進(jìn)一步證明。