安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)發(fā)表重要講話一年來(lái)，安徽省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神，省委、省政府召開(kāi)全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬(wàn)人大會(huì)，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“30條”，16個(gè)市、41家省有關(guān)單位出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)和配套措施，各地、各有關(guān)部門牢固樹(shù)立“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，為自己人辦事就是辦自己的事”的理念，全社會(huì)重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)進(jìn)一步凝聚，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大民營(yíng)企業(yè)家的信心進(jìn)一步提振，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。一是規(guī)?？偭糠€(wěn)步擴(kuò)大。截至2019年9月末，全省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)1.79萬(wàn)戶，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的94.3%;1—9月，全省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，占全省規(guī)上工業(yè)的64.8%。二是貢獻(xiàn)效益持續(xù)提升。1—9月，全省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)10.7%，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的64.1%。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。截至2019年10月末，全省5403家高新技術(shù)企業(yè)中，93%是民營(yíng)企業(yè)。

完善工作機(jī)制

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力增強(qiáng)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。安徽省委、省政府調(diào)整加強(qiáng)省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作。同時(shí)，各市、縣都成立了高規(guī)格的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了省市縣上下聯(lián)動(dòng)、高位推進(jìn)的工作新機(jī)制。二是建立調(diào)度督查機(jī)制。印發(fā)《2019年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，并將重點(diǎn)工作分解到省有關(guān)單位，實(shí)行季調(diào)度。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況自查和專項(xiàng)督查。三是完善訴求協(xié)調(diào)機(jī)制。暢通民營(yíng)企業(yè)反映訴求渠道，完善訴求收集、分類轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦等協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，下達(dá)任務(wù)單分辦到有關(guān)市或部門辦理，并跟蹤辦理結(jié)果。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)扶持政策體系進(jìn)一步完善

一是細(xì)化實(shí)化政策。印發(fā)一系列促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的文件，16個(gè)市、41家省有關(guān)單位制定了實(shí)施細(xì)則或配套文件。二是強(qiáng)化考核“指揮棒”作用。修訂《全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法》，2019年首次開(kāi)展考核激勵(lì)，對(duì)考核位次居前的6個(gè)市、36個(gè)縣在用地和信貸政策上給予激勵(lì)。三是加強(qiáng)法治保障。修訂《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》并施行。

用好政策加減

企業(yè)獲得感和滿意度提升

一是加大財(cái)政支持。拿出“十百千”真金白銀：“十”就是從2019年起，省財(cái)政統(tǒng)籌新增10億元設(shè)立省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金?！鞍佟本褪窃O(shè)立規(guī)模100億元以上的民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金，加快推進(jìn)總規(guī)模200億元的省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金落地?！扒А本褪浅掷m(xù)擴(kuò)大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)到2020年，全省新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增額達(dá)到1000億元、新增對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款2000億元。二是全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。三是大力開(kāi)展清欠工作。三是常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程。即：組織千名機(jī)關(guān)干部深入千家企業(yè)，送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施退規(guī)停產(chǎn)企業(yè)幫扶、“專精特新”企業(yè)培育服務(wù)、融資紓困解難、重大項(xiàng)目推進(jìn)、減稅降費(fèi)落地等行動(dòng)，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快

一是提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，2019年新獲批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心6家（民營(yíng)企業(yè)4家）、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心5家（民營(yíng)企業(yè)3家），新認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心149家（民營(yíng)企業(yè)137家）、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心40家（全部為民營(yíng)企業(yè)）、省制造業(yè)創(chuàng)新中心9家（民營(yíng)企業(yè)7家）。二是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，開(kāi)展科技融資擔(dān)保，多渠道支持科技成果落地。依托安徽創(chuàng)新館打造安徽省科技大市場(chǎng)，共舉辦創(chuàng)新成果發(fā)布、轉(zhuǎn)化交易以及各類雙創(chuàng)活動(dòng)18場(chǎng)，發(fā)布100多項(xiàng)技術(shù)成果。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。近30所省內(nèi)高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，與科技型初創(chuàng)企業(yè)對(duì)接合作，訂單式培養(yǎng)人才近萬(wàn)人。四是大力培育“專精特新”中小企業(yè)，累計(jì)培育認(rèn)定2200戶省級(jí)專精特新企業(yè)。

改善金融服務(wù)企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓展

一是擴(kuò)大信貸投放。二是擴(kuò)大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)。三是落實(shí)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。獲得2019年國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，連續(xù)兩年位居全國(guó)第一，有效降低了小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。四是推動(dòng)企業(yè)掛牌上市。

助力市場(chǎng)開(kāi)拓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提升

一是持續(xù)開(kāi)展“精品安徽、皖美智造”主題宣傳。在央視新聞?lì)l道持續(xù)開(kāi)展“精品安徽”宣傳活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)登陸央視“大舞臺(tái)”，不僅幫助企業(yè)擴(kuò)大了銷售，也提升了安徽工業(yè)的整體形象。二是搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。舉辦中國(guó)（合肥）國(guó)際家用電器暨消費(fèi)電子博覽會(huì)、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，組織開(kāi)展企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)“雙向進(jìn)入”產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。三是落實(shí)首購(gòu)首用政策。開(kāi)展首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料的培育認(rèn)定及保險(xiǎn)補(bǔ)償工作，共培育認(rèn)定460個(gè)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備，累計(jì)新增研發(fā)投入、銷售收入、利稅分別為69.6億元、125.2億元、20.3億元。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提振

一是推動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況自查、督查，針對(duì)基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)、金融支持措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，省有關(guān)單位正逐條開(kāi)展整改落實(shí)。二是構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，33位省領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系67戶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)市、縣同步建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。三是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。發(fā)布2019安徽省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單和2018年度安徽省制造業(yè)50強(qiáng)和50名優(yōu)秀企業(yè)家榜單，其中，民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家占比分別為60%、80%。籌備開(kāi)展安徽省百家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和百名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)。四是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入“三查三問(wèn)”和巡視巡察的重要內(nèi)容。全面推開(kāi)“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，開(kāi)展全程網(wǎng)辦“零見(jiàn)面”審批改革試點(diǎn)。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全部設(shè)立企業(yè)服務(wù)辦公室，開(kāi)展全程幫辦服務(wù)。五是保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。六是舉辦企業(yè)家培訓(xùn)系列活動(dòng)。開(kāi)設(shè)“新時(shí)代·新制造·新徽商”大講堂。實(shí)施新徽商培訓(xùn)工程，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式。