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        培育壯大數字經濟新引擎

        2020-03-26 00:31:34陳肇雄
        中國電子報 2020年3期
        關鍵詞:經濟發(fā)展

        陳肇雄

        習近平總書記指出,當今世界,科技革命和產業(yè)變革日新月異,數字經濟蓬勃發(fā)展,深刻改變著人類生產生活方式,對各國經濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進步影響深遠。中央經濟工作會議明確提出,要大力發(fā)展數字經濟。面對世界百年未有之大變局,面對推動高質量發(fā)展的使命任務,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新發(fā)展理念,敏銳抓住信息化這一千載難逢的歷史機遇,趁勢而上,加快做大做強數字經濟,為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定堅實基礎、培育強勁發(fā)展新動能。

        準確把握數字經濟發(fā)展大勢

        數字經濟是新興技術和先進生產力的代表,把握數字經濟發(fā)展大勢,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展,已經成為普遍共識。

        發(fā)展數字經濟是實現跨越發(fā)展的時代機遇??v觀世界文明史,每一次技術產業(yè)革命,都會對人類生產、生活方式變革帶來廣泛而深遠的影響。人類社會經歷了農業(yè)經濟、工業(yè)經濟,正在進入數字經濟時代,網絡信息技術應用加快從虛擬經濟向實體經濟、從消費領域向生產領域延伸拓展,經濟社會數字化進程不斷加快,第四次工業(yè)革命孕育興起,帶來生產力又一次質的飛躍,深刻重塑世界經濟和人類社會面貌,為各國發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史機遇。

        發(fā)展數字經濟是構筑競爭新優(yōu)勢的迫切需要。以信息化和信息產業(yè)發(fā)展水平為重要特征的綜合國力競爭日趨激烈,數字經濟是世界各國驅動經濟發(fā)展的重要力量,更是大國競爭的重要領域。當前,數字經濟方興未艾,但全球新的產業(yè)分工遠未形成、產業(yè)格局尚在調整。在重大發(fā)展機遇面前,誰能順應發(fā)展趨勢,下好先手棋,釋放數字經濟疊加、倍增效應,誰就能贏得發(fā)展主動,取得發(fā)展先機,構筑國家競爭新優(yōu)勢。

        發(fā)展數字經濟是培育高質量發(fā)展新動能的重要途徑。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。發(fā)展數字經濟與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,把握數字化、網絡化、智能化發(fā)展機遇,探索新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,探尋新的增長動能和發(fā)展路徑,是推動經濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,打造經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的新引擎的重要途徑。

        我國數字經濟蓬勃發(fā)展

        在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國數字經濟發(fā)展步入快車道,形成了頂層引領、橫向聯動、縱向貫通的戰(zhàn)略推進體系,推動我國數字經濟實現了跨越式發(fā)展。據統(tǒng)計,從2012年至2018年,我國數字經濟規(guī)模從11.2萬億元增長到31.3萬億元,總量居世界第二,占GDP比重從20.8%擴大到34.8%,已經成為經濟高質量發(fā)展的關鍵支撐。

        數字產業(yè)化基礎更加堅實。網絡能力全球領先,截至2019年11月,全國光纖用戶滲透率達到92.5%,4G用戶達到12.8億戶,占移動電話用戶比例接近80%,遠高于49.5%的全球平均水平。創(chuàng)新能力持續(xù)增強,移動通信技術實現了從2G空白、3G跟跑、4G并跑,到5G引領的重大突破。10家互聯網企業(yè)進入全球市值前30強,形成了一批具有全球影響力的科技型企業(yè)。產業(yè)發(fā)展量質齊升,2019年1—11月,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長9.7%,軟件業(yè)務收入接近6.5萬億元,同比增長15.5%,賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。

        產業(yè)數字化進程提速升級。數字化新模式蓬勃發(fā)展,2019年1—11月,網絡零售額達到9.5萬億元,規(guī)模居全球第一,2019年前三季度移動支付交易規(guī)模達到252萬億元。工業(yè)數字化穩(wěn)步推進,截至2019年9月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到69.7%、49.7%,具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯網平臺超過70家,平均工業(yè)設備連接數超過69萬臺,已廣泛應用于石化、鋼鐵、機械等實體經濟各行業(yè),降本增效提質作用顯著。新動能不斷釋放,2018年,產業(yè)數字化總量達24.9萬億元,占數字經濟比重接近80%,是我國數字經濟發(fā)展的主引擎,為實體經濟高質量發(fā)展注入了新動力。

        數字化治理能力顯著提升。法治環(huán)境更加健全,互聯網立法取得重大進展,信息安全立法加快推進,打擊違規(guī)收集個人信息、電信詐騙等違法犯罪活動取得積極進展。治理方式持續(xù)創(chuàng)新,基于產業(yè)大數據的決策支撐能力持續(xù)增強,依托數字平臺的服務模式規(guī)模擴張,鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協同共治、規(guī)范有序的數字經濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。更高水平對外開放格局逐漸形成,建有34條跨境陸纜和多條國際海纜,聯通亞洲、非洲、歐洲等世界各地。G20、金磚、中歐、中俄、中泰等多邊、雙邊數字經濟合作持續(xù)深化,取得豐碩成果。

        培育壯大數字經濟新引擎

        當前和今后一段時期,是全球數字經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念,把握高質量發(fā)展要求,堅持以供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞構建現代化經濟體系,立足制造強國和網絡強國建設全局,加快數字經濟發(fā)展步伐。重點做好以下五個方面工作。

        一是著力加強戰(zhàn)略謀劃,完善數字經濟發(fā)展政策體系。持續(xù)完善數字經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和推進機制,使各種發(fā)展政策相互協同、相互配套,推動形成支持發(fā)展的長效機制。加快完善數字經濟市場體系,推動形成數據要素市場,以數據的流動來引導科技、資本、人才等生產要素優(yōu)化配置,協同推動數字經濟發(fā)展。

        二是著力升級信息基礎設施,強化數字經濟發(fā)展支撐。加大網絡提速降費力度,繼續(xù)抓好電信普遍服務試點。穩(wěn)步推動5G網絡建設和商用部署,加強人工智能、物聯網、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設,推動傳統(tǒng)網絡基礎設施優(yōu)化升級,加快建設高速、移動、安全、泛在的基礎設施,形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡支撐能力。

        三是著力突破核心關鍵技術,增強數字經濟發(fā)展動力。強化基礎研究,提升原始創(chuàng)新能力,努力走在理論最前沿、占據創(chuàng)新制高點、取得產業(yè)新優(yōu)勢。堅持應用牽引、體系推進,加快突破信息領域核心關鍵技術,提升數字技術供給能力和工程化水平,打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化的攻堅戰(zhàn),進一步夯實數字產業(yè)化發(fā)展基石。

        四是著力構建產業(yè)融合生態(tài),拓展數字經濟發(fā)展空間。全面深化數字技術在農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)及社會各領域的應用,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,拓展新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè),壯大經濟高質量發(fā)展新動能。深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發(fā)展,進一步提升產業(yè)數字化水平。

        五是著力加強數字化治理,貢獻數字經濟發(fā)展“中國方案”。深化“放管服”改革,建立健全與數字經濟發(fā)展規(guī)律相適應的法律法規(guī)和標準體系,營造良好發(fā)展環(huán)境。全面提升關鍵信息基礎設施、網絡數據、個人信息等安全保障能力。以服務共建“一帶一路”為重點,以數字經濟為紐帶,加強與各國在政策、技術、標準等方面的交流合作,共同推動全球數字經濟繁榮發(fā)展。(來源:《學習時報》)

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