摘 要：在目前城市中的老城區(qū)（包括老民宅、三合一場(chǎng)所）仍占有很大的比例，筆者經(jīng)實(shí)地走訪了解到，目前澄邁縣金江鎮(zhèn)老城區(qū)中山東路老市街連片區(qū)三合一場(chǎng)所156家。這些老城區(qū)由于歷史的原因，存在許多先天性火災(zāi)隱患，火災(zāi)危險(xiǎn)性極高，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重大的人員傷亡。本文分析了老城區(qū)消防安全現(xiàn)狀、隱患成因及整改措施。

關(guān)鍵詞：老城區(qū);火災(zāi);隱患;措施

1老城區(qū)消防安全現(xiàn)狀

澄邁縣金江鎮(zhèn)中山東路老市街位于文化北路與解放中路交叉處，屬于澄邁縣的老城區(qū)，該區(qū)域建筑大多建成于上世紀(jì)七、八十年代，甚至更早，主要由156家經(jīng)營(yíng)、住宿、加工為一體的“三合一”建筑，其中單層建筑15家，兩層建筑58家，三層建筑48家、四層建筑22家，五層建筑13家，主要經(jīng)營(yíng)餐飲、日用百貨、家庭作坊等，59家為前店后宅，97家為下店上宅，均設(shè)置一部疏散樓梯，經(jīng)營(yíng)部分與人員住宿部分均未進(jìn)行防火分隔。

2造成老市街火災(zāi)隱患增多的主要原因

從老城區(qū)發(fā)生火災(zāi)的原因和存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的現(xiàn)狀來看，除了有人為的因素外，也有著一些必然的因素。這是由于老城區(qū)的建筑有著久遠(yuǎn)的歷史，在消防安全條件上有先天性隱患，再加上居民消防意識(shí)淡薄，電氣線路私拉亂接現(xiàn)象普遍存在，用電負(fù)荷不斷增加，造成火災(zāi)隱患也逐步增多。

2.1建筑耐火等級(jí)低，建筑密度高。老城區(qū)相當(dāng)部分的房屋都是磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低。且房屋連著房屋，防火間距小，甚至沒有間距，建筑密度高。因此發(fā)生火災(zāi)時(shí)，極易燃燒蔓延，造成“火燒連營(yíng)”的局面。

2.2道路狹窄，消防通道不暢通。金江市場(chǎng)老街是澄邁縣城最早的街道，有些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，目前現(xiàn)狀是街道狹長(zhǎng)，巷道更小，加之半空中電線、通信線路如同蜘蛛網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，失火時(shí)阻礙了消防車的通行。隨著人口的增長(zhǎng)，有的民宅就地翻建，橫向擴(kuò)展，有的甚至視國(guó)有土地為己有，擅自搭棚、建房，把通道阻隔成千重萬障。上述等等，造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，使消防車很難臨近火點(diǎn)施救，從而貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)，使小火發(fā)展成大火。

2.3消防水源不足，消防設(shè)施缺乏。老城區(qū)形成時(shí)間較早，而當(dāng)時(shí)大多沒有與之配套的市政消火栓。一般城市（包括縣城）老區(qū)的供水主管道，大多是在六、七十年代左右鋪設(shè)的。由于當(dāng)時(shí)對(duì)城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展估計(jì)不足，普遍存在口徑較細(xì)、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，不少住戶的生活用水都很困難，就更不能滿足消防用水的需要。隨著時(shí)間的推移，一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”現(xiàn)象較為普遍。

2.4家用電器增加，電氣火災(zāi)多發(fā)。一些老城區(qū)電氣線路年久老化，受潮嚴(yán)重，而又無能力檢修、更換，特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下，如一個(gè)插板上連接多個(gè)大功率用電器，用電負(fù)荷超載，造成電氣火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。

2.5老城區(qū)居民消防意識(shí)淡薄。從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看，主要居住有三類人群，一類人群是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情結(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子。二是相對(duì)較貧困的人家，他們往往是無能力購住新房，只好“委屈”地住在這里。三是外來務(wù)工人員租賃住房，這些外來務(wù)工人員又以家庭方式居住為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是上述三類人群，物質(zhì)條件不是十分富裕，再加上消防意識(shí)淡薄，防火安全不夠重視，造成火災(zāi)隱患隨處可見，而在他們眼里變成習(xí)以為常。

2.6“三合一”場(chǎng)所大量存在。老城區(qū)居民為了多增加收入，將一樓改造成商鋪出租，自己住在二樓，而且大部分經(jīng)營(yíng)的是衣服、日常用品等大量易燃、可燃物品，經(jīng)營(yíng)和住宿部分未進(jìn)行有效防火分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，二樓的人員幾乎無法逃生。

3整改消除老市街火災(zāi)隱患的主要措施

如何做好老城區(qū)舊民居的消防安全工作，是一個(gè)擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何有效消除老城區(qū)火災(zāi)隱患，有效防止火災(zāi)發(fā)生，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

3.1實(shí)施老城區(qū)舊房改造規(guī)劃，逐步消除火災(zāi)隱患。老城區(qū)房屋相對(duì)比較陳舊，無論單位或個(gè)人對(duì)翻建規(guī)劃都有所考慮，有關(guān)部門和單位應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，幫助老城區(qū)居民制定改造規(guī)劃，根據(jù)量力而行、分步實(shí)施的原則，對(duì)原有易燃和毗連的舊房屋逐步改造。通過幾年乃至十幾年努力，徹底改變老城區(qū)的消防安全面貌。

3.2提高建筑的耐火等級(jí)，降低火災(zāi)荷載。要采取防火分隔措施和改善疏散條件，阻止火災(zāi)蔓延。可以考慮在建筑物密集區(qū)域，利用建筑錯(cuò)落有致的山墻，采用防火墻（歷史稱為“封火山墻”）的形式進(jìn)行防火分隔，室內(nèi)利用防火門將經(jīng)營(yíng)和住宿區(qū)域進(jìn)行分隔，安裝簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施及獨(dú)立式煙霧感煙報(bào)警探測(cè)器并開設(shè)逃生窗口，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)第一時(shí)間逃生自救。

3.3全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑。老城區(qū)形成時(shí)間長(zhǎng)，必須下決心徹底整治，保證消防車道的暢通。有的即使有審批手續(xù)，但如果有礙消防安全，可能造成嚴(yán)重后果的也要妥善安置，易地拆遷。同時(shí)要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。

3.4降低人口密度，減輕住房負(fù)荷。通過政府保障性住房、廉租房等形式分流一部分人員，從而降低人口密度，不僅減輕了住房壓力，又提高了居民的生活水平，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，同時(shí)要改造更換老城區(qū)公共用電線路、路燈、通信等設(shè)施（管線）及居民家庭用電線路。對(duì)街區(qū)內(nèi)燃?xì)?、給排水管線等設(shè)施，均應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃埋地鋪設(shè)。

3.5改造老區(qū)供水管道，安裝必要的消防設(shè)施。近年來供水部門為解決老城區(qū)居民供水難的問題，澄邁縣政府不惜巨資，對(duì)供水管道進(jìn)行了更新改造，擴(kuò)大了管網(wǎng)口徑。但是由于部門分工協(xié)作機(jī)制不夠健全，未同步規(guī)劃、同步建設(shè)，往往把供水、消防分開而論，使本來可彌補(bǔ)的消防設(shè)施建設(shè)喪失了絕佳機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為老城區(qū)的供水與消防應(yīng)采取“四同步”，即同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步投資經(jīng)費(fèi)，同步組織施工，同步加強(qiáng)管理。同時(shí)要在有條件的老城區(qū)逐步恢復(fù)或疏通原來的排水溝，保護(hù)好天然水源，利于撲救時(shí)就地取水。要大力建設(shè)社區(qū)微型消防站，配備足夠的人員和能進(jìn)入街區(qū)的輕便泵浦消防車或微型消防車及相應(yīng)的防護(hù)裝備，與縣城街巷的市政消火栓系統(tǒng)相結(jié)合配套，以起到及時(shí)撲滅初期火災(zāi)的作用。

3.6加強(qiáng)消防宣傳，提高居民防火意識(shí)及撲救初期火災(zāi)及逃生技能。消防部門可發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員，安監(jiān)員組織開展消防宣傳工作，使他們認(rèn)識(shí)種種不良習(xí)慣帶來的火災(zāi)隱患和危害，養(yǎng)成自覺防火的習(xí)慣，同時(shí)初步掌握撲救初期火災(zāi)的正確方法和正確的逃生技能，認(rèn)真抓好消防宣傳進(jìn)“老城區(qū)”工作。

3.7建立社區(qū)微型消防站，開展自防自救工作。根據(jù)老城區(qū)內(nèi)居民戶戶相連、人員集中的特點(diǎn)，組成老城區(qū)內(nèi)居民參加的義務(wù)消防組織，每十戶推選一名消防安全聯(lián)絡(luò)員，成立微型消防站，輪流參與老城區(qū)的消防安全工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)的消防安全檢查、監(jiān)督?？蓪嵝挠谥伟卜婪豆ぷ鞯木用裥〗M長(zhǎng)、離退休老同志組織起來，組成義務(wù)消防巡邏小組，負(fù)責(zé)老城區(qū)的火災(zāi)防范。

3.8制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案及開展經(jīng)常性開展演練。轄區(qū)消防救援站要在在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)所劃區(qū)域制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)以往老城區(qū)火災(zāi)案例進(jìn)行研究，選擇正確的進(jìn)攻路線、水槍陣地（如周邊有較高建筑，應(yīng)作為阻止火勢(shì)蔓延和撲滅火災(zāi)的理想陣地）、水帶鋪設(shè)路線、如何開辟救生通道以及在房屋有可能倒塌時(shí)的撤退路線，針對(duì)火勢(shì)發(fā)展、人員被困等情況開展經(jīng)常性演練，關(guān)鍵是要研究如何做好救人和堵截、隔離火勢(shì)等工作，積極做好“打大仗、打惡仗”的準(zhǔn)備。

作者簡(jiǎn)介：

龍林（1981.06-）男，漢族，湖北麻城人，本科，海南省澄邁縣消防救援大隊(duì)，主要研究防火監(jiān)督管理。

（海南省澄邁縣消防救援大隊(duì)，海南 澄邁? 571900）