晁呈亮

[摘要]隨著國家“一帶一路”倡議的實(shí)施及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)， 物流業(yè)保持高速增長趨勢，并對物流配送水平提出了更高的要求。為緩解城市交通壓力，促進(jìn)城市配送體系健康穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建合理高效的城市配送網(wǎng)絡(luò)體系具有重要意義。文章基于綠色經(jīng)濟(jì)，首先分析廈門城市配送的現(xiàn)狀及存在的問題;其次構(gòu)建廈門城市配送網(wǎng)絡(luò)體系，包括城市配送分撥基地、物流配送中心、社區(qū)末端配送網(wǎng)點(diǎn)等物流節(jié)點(diǎn)的構(gòu)建;最后提出推進(jìn)廈門城市綠色配送網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]廈門;城市配送;網(wǎng)絡(luò)體系;綠色經(jīng)濟(jì)

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007172

1前言

為推動(dòng)城市配送集約高效發(fā)展， 緩解城市交通擁堵， 促進(jìn)物流業(yè)降本增效，福建省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)《城市配送集約高效發(fā)展實(shí)施方案》，目標(biāo)是到2020年年底，各設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)城市配送“五統(tǒng)一”，全省基本建成集約高效的城市配送服務(wù)體系。[1]

2018年8月，在交通運(yùn)輸部辦公廳等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公布城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》中，廈門與天津等22個(gè)城市被選為綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。[2]廈門市結(jié)合實(shí)際，制定了《廈門市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》，其中提出開展六大行動(dòng)，包括城市綠色配送行動(dòng)。[3]

為扎實(shí)推進(jìn)廈門市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，提高綜合運(yùn)輸效率，降低物流成本[4]，筆者認(rèn)為有必要梳理廈門城市配送發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題， 對廈門城市配送網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建提出初步設(shè)想， 在此基礎(chǔ)上提出有關(guān)措施建議。

2廈門城市配送現(xiàn)狀分析

21配送需求分析

廈門是中國東南沿海重要的中心城市，是中國的五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是臺(tái)灣海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廈門市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）持續(xù)增長，發(fā)展態(tài)勢良好，2018年，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值479141億元，比2017年增長77%。三大產(chǎn)業(yè)增加值分別為244億元、198016億元、278685億元，分別增長26%、81%、75%。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)中，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額154242億元，比2017年增長66%，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值接近400億元，比2017年增長28%。

廈門城市配送的需求客戶主要有生產(chǎn)制造、批發(fā)，包括餐飲在內(nèi)的零售企業(yè)以及城市居民，其中，批發(fā)零售企業(yè)的商業(yè)配送需求最為旺盛，城市居民次之，主要配送品種是日用消費(fèi)品，且呈加速增長的趨勢。

22配送企業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來，廈門市現(xiàn)代物流業(yè)可謂是千帆競發(fā)、百舸爭流。截至2018年年底，全市相關(guān)的物流企業(yè)法人和企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)約7000家，其中市級重點(diǎn)物流企業(yè)51家，已投產(chǎn)市級重點(diǎn)物流項(xiàng)目37個(gè);全行業(yè)營收、利潤和納稅總額均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。預(yù)計(jì)到2020年，廈門市將培育20家以上骨干城市配送企業(yè)。

23交通環(huán)境分析

（1）城市配送車輛。廈門市營業(yè)性貨運(yùn)車輛總體保持增長趨勢。據(jù)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，廈門市貨運(yùn)車輛107872輛，較2016年增長95%，其中重型車輛27196輛，中型3071輛，輕型77100輛，微型505輛。貨運(yùn)車輛是提供城市配送服務(wù)的載體，車輛數(shù)量的多少、噸位的大小直接影響到城市配送網(wǎng)絡(luò)的供給能力。廈門市貨物運(yùn)輸車輛的數(shù)量、噸位的增加、車型的調(diào)整等都為廈門市城市配送的發(fā)展提供了良好的前提條件，但與此同時(shí)，貨運(yùn)車輛的增加所帶來的城市交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降等方面的問題也需要予以高度重視。

（2）城市配送總量。城市居民可支配收入不斷提高、社會(huì)消費(fèi)品和網(wǎng)購量增長快速，致使城市配送量逐年增長。2018年廈門郵政管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廈門全年快遞業(yè)務(wù)總量完成3031019萬件，快遞業(yè)務(wù)收入完成4279億元，同比增長均超過20%。這充分說明人口和商業(yè)設(shè)施集中于中心城區(qū)造成配送需求高度集中。

3廈門城市配送存在問題分析

31城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡合理

經(jīng)過多年發(fā)展，廈門市物流基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，但是配送網(wǎng)絡(luò)體系的具體規(guī)劃建設(shè)的前瞻性不夠，跟不上形勢的發(fā)展;城市配送中心、配送網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足;社區(qū)配送點(diǎn)很少，商業(yè)街（中心）、社區(qū)商業(yè)中心及居民密集區(qū)大多沒有規(guī)劃配套;食品冷鏈、醫(yī)藥、圖書等專業(yè)配送節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)也不完整;海陸空運(yùn)輸?shù)挠行с暯蛹毙韪纳?，配送、分揀系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合短板明顯。

32城市配送制約瓶頸尤為突出

城市配送具有高頻率、小批量、短距離、重時(shí)效等特點(diǎn)，是市民生產(chǎn)、生活需求的重要保障。但配送車輛進(jìn)城難、?？侩y、裝卸難仍是普遍問題。據(jù)廈門市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年年末，廈門市常住人口達(dá)411萬，比2017年增加10萬人，同比增長25%，人口密度高。據(jù)廈門市車管所提供的數(shù)據(jù)顯示，目前廈門市機(jī)動(dòng)車保有量已超150萬輛。人口密度高、車輛保有量大、土地資源稀缺、城市物流配送規(guī)模大，并且大力推行的配送貨車限時(shí)限行及夜間運(yùn)行監(jiān)管政策，致使配送時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本增加，配送業(yè)務(wù)供需矛盾日益突出。

4廈門城市配送網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建

41配送網(wǎng)絡(luò)層次

城市配送體系的構(gòu)建對于城市發(fā)展規(guī)劃來說是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的決策，完善的物流配送體系是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通的必要基礎(chǔ)。2018年11月，廈門市政府在《廈門城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案》中提出，構(gòu)建“城市配送網(wǎng)絡(luò)體系”，引導(dǎo)配送設(shè)施合理布局，建議構(gòu)建城市配送分撥基地、城市物流配送中心、社區(qū)末端配送網(wǎng)點(diǎn)等物流節(jié)點(diǎn)為支撐的三級城市物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。第一級以物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)的城市配送分撥基地，一般位于交通運(yùn)輸樞紐附近;第二級以批發(fā)市場、城市交通樞紐為基礎(chǔ)的城市配送中心，通常位于交通便利的區(qū)域;第三級以社區(qū)為節(jié)點(diǎn)的社區(qū)末端配送網(wǎng)點(diǎn)，一般位于高校、社區(qū)、居民區(qū)和寫字樓附近。

42配送節(jié)點(diǎn)布局

三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)：社區(qū)末端配送網(wǎng)點(diǎn)。社區(qū)末端配送網(wǎng)點(diǎn)作為三級節(jié)點(diǎn)，主要滿足城市物流和民生物流配送的需要。貨物集散所需公共貨物裝卸點(diǎn)和貨車停車泊位主要依托批發(fā)市場、貨運(yùn)場站、重點(diǎn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、大型社區(qū)等規(guī)劃設(shè)置，并制定相應(yīng)法規(guī)，為配送車輛進(jìn)入市區(qū)通行和?？刻峁┮罁?jù);同時(shí)，充分利用現(xiàn)有商業(yè)零售終端網(wǎng)絡(luò)，配套建設(shè)城市配送管理信息系統(tǒng)和呼叫中心，增強(qiáng)末端配送的裝卸、分揀、暫存等服務(wù)功能。

5推進(jìn)廈門城市配送發(fā)展的對策建議

51統(tǒng)一規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以廈漳泉都市圈綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為依據(jù)，整合資源，重點(diǎn)建設(shè)各區(qū)貨運(yùn)場站，統(tǒng)一建設(shè)城市配送以及現(xiàn)代物流發(fā)展需要的物流節(jié)點(diǎn);規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)場站、倉儲(chǔ)與配送中心的專用物流通道，提高物流節(jié)點(diǎn)的通達(dá)效率;城區(qū)的配送采用標(biāo)準(zhǔn)化的節(jié)能小型貨車，改善城市貨運(yùn)通行環(huán)境，為物流標(biāo)準(zhǔn)化車輛提供便利;加快運(yùn)力緊張路段的擴(kuò)能改造，減輕環(huán)境污染和道路的擁擠，研究在城市地鐵運(yùn)行中加掛配送車廂或開行配送專列的可行性，充分利用軌道交通的高效運(yùn)力，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

52推廣綠色智能配送裝備

積極推進(jìn)物流配送管理信息化，推廣無限射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，促進(jìn)各類新技術(shù)在智能配送體系建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，以滿足配送需求及其分布、配送車輛運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知，提高倉儲(chǔ)配送智能化水平;集裝單元、快速分揀等技術(shù)的充分應(yīng)用有利于提升倉儲(chǔ)配送、裝卸搬運(yùn)等裝備技術(shù)水平;制定符合發(fā)展實(shí)際的城市配送車輛選型技術(shù)指南，統(tǒng)一車輛外觀，規(guī)范裝備管理，出臺(tái)城市配送車輛標(biāo)識、顏色的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則。

6結(jié)論

電子商務(wù)活動(dòng)迅速發(fā)展，城市配送網(wǎng)絡(luò)不健全和城市交通壓力對城市配送水平提出了更高要求。文章在分析廈門城市配送的現(xiàn)狀及存在的問題基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建廈門城市配送網(wǎng)絡(luò)體系，并對廈門城市綠色配送網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展提出一些建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]福建省交通運(yùn)輸廳城市配送集約高效發(fā)展實(shí)施方案[R].福建：福建省交通運(yùn)輸廳，2019

[2]交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通知（交辦運(yùn)〔2017〕191號）[Z].2017

[3]國務(wù)院國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知（國辦發(fā)〔2018〕91號）[Z].2018