關(guān)鍵詞 調(diào)查研究 理論內(nèi)涵 時代價值

作者簡介：孟歡，內(nèi)蒙古科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院本科生，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.291

一、習近平調(diào)查研究方法產(chǎn)生的思想理論淵源

馬克思、恩格斯雖然沒有最早提出社會調(diào)查的思想，但是他們終其一生，都在為創(chuàng)立無產(chǎn)階級理論而工作，先后創(chuàng)作出了對后世影響巨大的多本著作。例如，馬克思的《資本論》，恩格斯的《英國工人階級狀況》。正是因為他二人深入到實地進行社會調(diào)查，因此他們才堅信科學(xué)的論斷，堅信在資本主義終將被社會主義所替代。

在歷史上，真正意義上的第一個社會主義國家誕生于俄國。它的成功離不開偉大領(lǐng)導(dǎo)人進行的調(diào)查研究基礎(chǔ)上做出的重要判斷，列寧為他的建立做出了重要貢獻。不論是新經(jīng)濟政策的問世，還是戰(zhàn)時僅僅是一個設(shè)想的共產(chǎn)主義政策，這些新思想的誕生，都離不開社會調(diào)查研究。而社會調(diào)查研究取得重要成果的主要原因在于，列寧將其從馬克思那的社會調(diào)查方法學(xué)習、繼承了過來，并根據(jù)其國情應(yīng)用并發(fā)揚。

毛澤東同志同樣具有卓絕的眼光，為了找到真正適合我國國情的革命路線，他開展了深入、長期的調(diào)查研究以及分析后，提出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命路線。毛澤東同志沒有照搬蘇聯(lián)“以城市為中心”的革命路線，而是注重調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村相對薄弱，將革命中心集中于農(nóng)村。此外，毛澤東同志以研究結(jié)果為基礎(chǔ)，創(chuàng)作了《湖南農(nóng)民考察報告》《改造我們的學(xué)習》等一大批調(diào)查研究的論著。革命時期，正是以這些論著為理論指導(dǎo)，最后取得了的勝利。

十一屆三中全會為黨的思想路線作出重要指導(dǎo)，提出實踐是檢驗真理的唯一標準。改革開放在我國的成功是前所未有的，因此我們也沒有可做參考的經(jīng)驗，只能是不斷地進行實地調(diào)查研究，先找?guī)讉€點成功后，再以此為中心向周圍輻射，最終到達全國，在沒有進行任何調(diào)查研究的情況下，下一步如何進行都是未知數(shù)。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人從未拋棄過調(diào)查研究方法，一直不斷繼承和發(fā)展調(diào)查研究方法。十三屆四中全會后，江澤民同志認真總結(jié)以往的經(jīng)驗，從當前實際出發(fā)，系統(tǒng)論述調(diào)查研究的重要性和必要性。第十六次全國代表大會以后，科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，在國家高度重視調(diào)查研究工作方法加強情況下，被胡錦濤同志所提出?，F(xiàn)如今，我國改革開放的進度已經(jīng)十分深入，每一項決策都對我國影響重大，這也就要求我國擁有更加強大的調(diào)查研究能力，把調(diào)查研究方法深入到各個領(lǐng)域、各個層面，對黨和人民的更好發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

二、習近平調(diào)查研究思想的歷程

習近平總書記無論在地方工作還是到中央工作，一直堅持提倡并身體力行地帶頭開展調(diào)查研究。任何一種思想觀點的形成和成熟都需要一個過程，習近平的社會調(diào)查思想也是如此，習近平的社會調(diào)查研究思想大致經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、成熟三個階段。

（一） 調(diào)查研究思想的“萌芽”時期

習近平總書記認為，延安的插隊歲月是他很多基本觀念和特點的啟程點，而正定是他從政的起點，很多思想可以在正定時期找到源頭。七年的知青歲月和在河北正定時期，習近平總書記已經(jīng)認識到調(diào)查研究對于聽取群眾意見、更好決策有重要作用，但從綜合角度來看，這一時期主要是理論闡述和感性認識，可謂是調(diào)查研究的“萌芽”時期。

（二）調(diào)查研究思想的“成長”時期

這一時期主要為習近平總書記在福建、浙江、上海兩年零四個月期間，這一期間也是習近平調(diào)查研究活動最廣泛、最豐富的，調(diào)研成果最卓越的時期。1985年6月起，初到廈門的他開始進行調(diào)查研究，花費了近三年的時間，終于在1988年5月時，在轄區(qū)內(nèi)的每個村莊都留下了他的足跡。不到一月后，他遠赴閩東寧德上任，上任的前三個月，他都沖在調(diào)研前線，基本上每隔兩天就要換一個縣區(qū)進行調(diào)研，三個月的時間里，他將閩東九縣以及各縣附屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊的情況摸了個遍。在閩東任職的期間他不知疲倦般地重復(fù)前三個月的生活，不停調(diào)查研究。 直到2002年，他被調(diào)往浙江任職，用了一年的時間，將該省近百個縣市區(qū)調(diào)研完畢，其后其前往上海任職，再次花費了七個月，將全市共19個區(qū)縣，全部調(diào)研完畢。正是這些豐富的調(diào)查結(jié)果，為他產(chǎn)生一大批卓越的理論成果奠定了基礎(chǔ)。其中有很多當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃都影響至今，如閩東擺脫貧困的設(shè)想、浙江“八八戰(zhàn)略”等。

（三） 調(diào)查研究思想的“成熟”時期

習近平的調(diào)查研究思想經(jīng)歷了長期的時間沉淀和實踐檢驗，逐步走向科學(xué)、系統(tǒng)、成熟、完善。例如，從調(diào)查研究的總體要求出發(fā)，闡述了調(diào)查研究必須把握“深、實、細、準、效”五字要訣，同時，調(diào)查研究的方法影響著調(diào)查研究的水平和成效，這一點表明主動學(xué)習科學(xué)的調(diào)查手段是很有必要的，以及方法確定后需要制定的一些標準等等。

仔細研究后可知，習近平繼承了毛澤東等多位偉人的調(diào)查研究思想，立足于馬克思主義優(yōu)秀品質(zhì)，根據(jù)我國基本國情，在其注重與時俱進、不斷更新其思想內(nèi)核的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要助力。

三、習近平調(diào)查研究思想的理論內(nèi)涵

相比于其他社會活動而言，調(diào)查研究更具操作性和實踐性。它建立在科學(xué)理論依據(jù)之上，將實踐與理論相有機結(jié)合，注重繼承和創(chuàng)新，符合馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論。

習近平總書記十分重視遇到的問題，從產(chǎn)生的問題出發(fā)，并以解決問題為落腳點，對調(diào)查材料深入分析，對問題產(chǎn)生的原因、問題嚴重程度、解決問題的辦法進行透徹、詳細的闡述。所謂調(diào)查研究， 無非是進行調(diào)查了解與進行研究分析兩個步驟。調(diào)查為的是準確而全面地得出事情的真相，而不是想當然的認為，這就好比“盲人摸象”“管中窺豹”，沒有全面深刻了解問題的來龍去脈，最后還是草率決策，紙上談兵。調(diào)查之后必須要進行研究分析，否則調(diào)查了解的意義不大，要從調(diào)查結(jié)果中總結(jié)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)聯(lián)系，并以此為基礎(chǔ)得到解決辦法。習近平總書記指出：“調(diào)查結(jié)束后一定要進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認識系統(tǒng)化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法?！?在這一社會活動中，只調(diào)查不研究不行，只研究不調(diào)查也不行，就如同“學(xué)與思的關(guān)系”，只有既調(diào)查又研究才能高效、有質(zhì)量地解決問題。

此外，不能為了搞調(diào)查研究而進行調(diào)查研究，搞面子工程、花瓶工程，對于調(diào)查研究的質(zhì)量還需要衡量判斷，否則會浪費大量物力、人力、財力，也沒能辦成“大事”。習近平總書記指出：“衡量調(diào)查研究搞得好不好， 不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長， 也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣， 關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效， 看調(diào)研成果的運用， 看能不能把問題解決好?！?調(diào)查研究的目的最終歸結(jié)于解決好實際問題，因此，評價一個調(diào)查研究質(zhì)量的高低，并不是看你調(diào)研的持續(xù)時間多么長、范圍多么大、報告寫得多么好，而是要看你的調(diào)查研究是否有效果、是否有價值、 是否最終解決了百姓最關(guān)注的問題。人民是你調(diào)查研究的“法官”，對于調(diào)查成果的質(zhì)量還是由人民說了算，人民最有權(quán)評價你的調(diào)查研究怎么樣。

四、習近平調(diào)查研究思想的時代價值

面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，要求我們要更加堅持調(diào)查研究的方法，面對問題時找到問題源頭，制定出具有針對性的、科學(xué)有效的解決辦法，才可促進我國強國目標的實現(xiàn)。

（一）調(diào)查研究有助于實現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展目標

從我國調(diào)查研究工作的開展可明顯看出，以習近平同志為核心的黨中央，在開展工作的過程中，始終堅持以人民為中心。他們把促進人的全面發(fā)展、更好地為人民提供服務(wù)、增進人民福祉作為一切工作的主要目標。在調(diào)研工作的開展過程中，我們既要圍繞群眾開展工作，又要虛心向人民學(xué)習，堅持向人民了解人民的意愿，確?？稍谧鰶Q策之前，對人民的意見有充分的了解，重視普通百姓的建議與意愿，并采取多種方式來征求意見，積極回應(yīng)民生關(guān)切，優(yōu)先解決群眾的民生問題，發(fā)動群眾的力量，確保廣大人民的根本利益得到維護，并致力于提高人民群眾的獲得感與幸福感。只有堅持這樣，才能真正贏得民心，贏得人民群眾的擁護和信賴，最終取得成功。

（二）調(diào)查研究是解決當前中國社會所面臨問題的有效途徑

通過實地調(diào)查，對得出調(diào)查材料進行分析，可以總結(jié)概括抽象出問題的本質(zhì)，據(jù)此提出合理化的建議，制定正確的決策。面對新時代的復(fù)雜性，我們只有在調(diào)查研究的工作中更加注重細節(jié)問題，使調(diào)查研究更為深入，才能靈活面對復(fù)雜變化的形勢，特別是要深入到基層，不要只是走過場，淺嘗輒止，要做到與群眾“同吃、同住”，確保了解到真正的具體的情況之后，再針對了解內(nèi)容進行分析，得出解決方案。

（三）調(diào)查研究有助于新時代更好地決策

調(diào)查研究是決策不可或缺的前奏，沒有進行調(diào)查研究的決策往往易產(chǎn)生偏差。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在做決策之前，一定要走出“舒適區(qū)”，深入基層，進行實地考察調(diào)研，同老百姓交談，通過“交換、比較、反復(fù)”，得到真真正正反映實際情況的調(diào)查材料，以此得出正確的結(jié)論，制定正確的決策。調(diào)查研究的過程千萬不能馬虎，也不能因為怕出錯而省略。新時代，我們可以深入到基層，了解百姓所想，答百姓之難，解百姓之苦，做出科學(xué)的決策，做到“一個蘿卜一個坑，一個螺絲一個釘”，發(fā)現(xiàn)一個問題，通過調(diào)查研究了解到產(chǎn)生這個問題的根本原因，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行分析，制定出科學(xué)有效的解決方案，使百姓富裕起來，增強百姓生活幸福感。

習近平關(guān)于社會調(diào)查的思想有其歷史淵源，又有現(xiàn)實為支撐，在長期不斷地實踐中得到發(fā)展，同時又為新的實踐提供理論指導(dǎo)。隨著時代的發(fā)展，他將與時俱進，吐故納新，吸取精華，去其糟粕，展現(xiàn)出勃勃生機和熠熠光輝，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添新的理論依據(jù)。

注釋：

習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：71.

習近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[N].學(xué)習時報，2011-11-21 （001）.