宣恩縣地處湖北省西南邊陲，屬武陵山連片特困地區(qū)，國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是湖北脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。多山多水多資源，這是宣恩的優(yōu)勢，也是長久以來制約它脫貧的劣勢。受困于地形復(fù)雜、交通不便，宣恩坐擁“金山”而不得用，同時也限制了農(nóng)戶的創(chuàng)新思維，使得脫貧致富只是停留在口號上。

為破解這一發(fā)展困境，該縣充分利用東西部扶貧協(xié)作平臺，組織全縣有理想、有經(jīng)驗、有能力和帶貧意愿的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人赴西湖區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力培育一批創(chuàng)業(yè)能力強、示范作用明顯，能帶動貧困群眾抱團發(fā)展、脫貧致富的帶頭人，成效顯著。目前，全縣共計培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人306人，其中2018年151人，2019年155人。

政策激勵，帶貧益貧

2018年以來，宣恩縣堅持把致富帶頭人隊伍建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的突破口和著力點，加強政策支持，努力提升他們的創(chuàng)業(yè)帶貧的能力，鼓勵帶動更多的貧困戶脫貧致富。

“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作目的是為貧困村打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。對此我們建立密切的利益聯(lián)結(jié)機制，要求致富帶頭人要積極吸納貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，同時將強化項目貸款支持，各金融機構(gòu)將根據(jù)帶動貧困戶脫貧致富成效給予扶貧貸款支持，按每帶動1戶貧困戶給予5萬元以內(nèi)的扶貧貸款支持進(jìn)行累加，按照銀行的基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息，資金貼息期為1年。”縣扶貧辦致富帶頭人負(fù)責(zé)人李德平說到。

盧云是宣恩縣李家河鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。早些年，盧云和丈夫肖紅與大多數(shù)年輕人一樣，選擇外出打拼?！坝幸淮位乩霞?，看到村委會的墻上有這樣一句標(biāo)語：‘精準(zhǔn)扶貧，不落一人，當(dāng)時我就在想，作為土生土長的宣恩人，我們能為鄉(xiāng)親們做點什么。”考慮了一個晚上，盧云和肖紅商量決定：回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年10月，盧云和丈夫肖紅辭去工作，回到了村里，成立了宣恩紅云果蔬種植專業(yè)合作社及良棟生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，盧云負(fù)責(zé)搞發(fā)展，肖紅負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，在郭家坡、柏子坳兩個村流轉(zhuǎn)土地328畝，以種植九葉青花椒為主，其它季節(jié)性蔬菜為輔。宣恩縣東西部扶貧協(xié)作辦公室為鼓勵其帶動更多貧困戶致富，通過使用幫扶資金及市場主體扶貧貸款優(yōu)惠政策，2018年支持紅雲(yún)家庭農(nóng)場在李家河鎮(zhèn)、長潭河鄉(xiāng)、沙道溝鎮(zhèn)發(fā)展“九葉青”花椒1110畝，帶動農(nóng)戶368戶。所種植的花椒與村農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司簽訂種植收購合同，根據(jù)保底價及市場行情回收鮮花椒。其中，郭家坡村2018年辣椒種植55畝，貧困戶簽訂種植收購合同31戶，免費發(fā)放脫溫雞苗200只（選7戶貧困戶試養(yǎng)）。2019年，盧云繼續(xù)擴大規(guī)模，在長潭河鄉(xiāng)客家營村、苦草坪村分別流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)土地81.3畝、200畝建立花椒基地，通過流轉(zhuǎn)土地租金和聘用貧困戶務(wù)工等方式帶動當(dāng)?shù)刎毨糁赂弧?/p>

精準(zhǔn)培育，產(chǎn)業(yè)增收

創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)是激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力，引領(lǐng)帶動農(nóng)村貧困勞動力脫貧致富的有效方式。宣恩縣借助西湖區(qū)幫扶的東風(fēng)，積極探索“走出去”的培訓(xùn)模式，圍繞“精準(zhǔn)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動”目標(biāo)，采取多種授課方式及現(xiàn)場教學(xué)等方式提升創(chuàng)業(yè)致富帶頭人致富帶動能力，更好地幫助貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。與杭州西湖區(qū)聯(lián)合在杭州市舉辦致富帶頭人培訓(xùn)班。

“非常感謝縣扶貧辦，給我們這個外出學(xué)習(xí)的機會，讓我們真實感受發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，開闊了眼界，回去以后用學(xué)到的理念帶動家鄉(xiāng)的群眾創(chuàng)業(yè)致富?！闭劦礁昂贾輩⒓觿?chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，2018年第一期學(xué)員趙佳激動地說到。為促使創(chuàng)業(yè)致富帶頭人真正成為致富“領(lǐng)頭雁”，宣恩縣嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育審核關(guān)，按照個人申請、“村兩委”推薦、貧困村第一書記和駐村尖刀班班長考察、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核、縣級扶貧部門審定的原則，按照“既面向全體學(xué)員，又注重個性差異”的原則因材施教，提升培訓(xùn)效果，根據(jù)年度培訓(xùn)計劃認(rèn)真遴選參訓(xùn)人員，切實做到選人精準(zhǔn)、需求對口，精準(zhǔn)培育，在全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)已將306名人才遴選為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，按照年度計劃分期進(jìn)行培訓(xùn)，并適時發(fā)展納入對象，為貧困群眾增收樹立標(biāo)桿，最終實現(xiàn)帶動共富的效果。“扶貧扶長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)扶貧是最有效、最根本的脫貧措施，在脫貧攻堅中具有極其重要的作用，宣恩縣突出產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”的功能，抓好特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。鼓勵致富帶頭人結(jié)合本村自然條件，圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前，宣恩茶葉、白柚、柑橘、蔬菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成為創(chuàng)業(yè)致富帶人創(chuàng)業(yè)的主要方向，同時注重通過土地入股分紅、基地務(wù)工等方式與貧困戶建立了長效的利益聯(lián)結(jié)，切實帶動貧困戶收入持續(xù)增長。39歲的蔡立勇是宣恩縣李家河鎮(zhèn)金陵寨村人，宣恩縣2018年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，1999年入伍到西藏服役，2015年退伍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了恩航富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，任總經(jīng)理，2018年恩航公司流轉(zhuǎn)土地共2006畝，涉及農(nóng)戶234戶，其中建檔立卡貧困戶94戶，已落實扶貧益貸分紅的72戶。2019恩航公司在金陵寨村投資建設(shè)恩航山莊，開辦農(nóng)家樂，通過聘請貧困戶就業(yè)及優(yōu)先采購周邊貧困戶的蔬菜等帶動增收脫貧。

示范引領(lǐng)，巾幗涌現(xiàn)

“叫人干，人先干，示范帶動千千萬。”宣恩縣培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過一個個致富帶頭人典型引路，點燃了一處處山鄉(xiāng)鑄富的激情夢想，脫貧致富的歌聲在貢水河畔唱響。

宣恩在管理和激勵上采取措施，著力拓展致富帶頭人就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)出他們干事創(chuàng)業(yè)熱情，搜集總結(jié)各村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，在全縣上下形成學(xué)習(xí)、尊重創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的輿論氛圍，2019年對創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀致富帶頭人加掛“致富帶頭人”標(biāo)識門牌，通過掛牌的形式，增強致富帶頭人的責(zé)任心和榮譽感，方便群眾與致富帶頭人之間的聯(lián)系，鼓勵他們通過聚集資金、技術(shù)、資源打造示范基地，最大限度發(fā)揮致富帶頭人的示范和輻射帶動作用，走出了一條能人帶動、全民參與的農(nóng)民發(fā)展致富之路，有效地凝聚民心，推動特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶領(lǐng)貧困群眾大步邁向全面小康新征程。這期間，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的巾幗致富帶頭人，如李家河鎮(zhèn)引領(lǐng)貧困戶發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的“花椒姐”盧云，高羅鎮(zhèn)敢做“第一個吃螃蟹”的火龍果種植大戶黃蓉，沙道溝鎮(zhèn)為解決貧困兒童上學(xué)難回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金寶貝幼兒園園長趙金艷。趙金艷是2018年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，樂坪村一個普通的黨員，和大多數(shù)同齡人一樣，學(xué)校畢業(yè)后選擇了外出打工，2008年底的一次回娘家，看到家鄉(xiāng)送園難、辦學(xué)條件簡陋，辦學(xué)質(zhì)量不高的問題，讓趙金艷夫妻萌生了為當(dāng)?shù)剞k一所愛心幼兒園的想法。經(jīng)過一番努力，2011年，沙道溝鎮(zhèn)金寶貝幼兒園正式開園，從辦園之初的60多名幼兒發(fā)展到現(xiàn)在的200多名幼兒，幼兒入園率達(dá)到98%，其中還有湖南省的不少家長主動把幼兒送來?！拔颐妹迷诋?dāng)?shù)兀ê希┮凰變簣@當(dāng)老師，但不論在教育教學(xué)水平、硬件設(shè)施、教學(xué)理念還是園所管理，都比不上沙道溝鎮(zhèn)金寶貝幼兒園，孩子送到這里，她放心。”幼兒李石煜的家長說道。趙金艷一家時常關(guān)心和幫助鄰里和貧困百姓。在脫貧攻堅上，他們深入幼師高校，與貧困戶畢業(yè)生對接，高薪聘請為教學(xué)老師，目前10名教學(xué)老師在崗。還向周邊村落扶貧專干了解貧困戶信息，篩選出有上進(jìn)心、愛學(xué)習(xí)、充滿正能量的貧困戶，通過開展保育、保潔、后勤崗前培訓(xùn)，現(xiàn)已聘請8名貧困戶，幫助他們實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧致富。目前，宣恩縣己組織創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)6期，共培訓(xùn)致富帶頭人306人，其中2019年155人，完成年度計劃任務(wù)的103.3%。在下一步工作中，宣恩縣將繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，加強對致富帶頭人的跟蹤輔導(dǎo)，多渠道多層次做好致富帶頭人培育工作，力爭每個貧困村都有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，讓培育效果助推脫貧成效鞏固上取得實實在在的成果。

（來源：中國扶貧）

責(zé)任編輯：程文燕