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        工程項(xiàng)目承攬合同的激勵(lì)與履約機(jī)制

        2020-03-25 13:54:36
        關(guān)鍵詞:關(guān)鍵收益節(jié)點(diǎn)

        (浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(本科) 管理工程學(xué)院, 浙江 東陽 322100)

        工程承攬合同在工程業(yè)界應(yīng)用較為廣泛,承包方通過承攬合同與業(yè)主確立合作關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)自身收益。合同法規(guī)定“承攬合同是承攬人按照定做人的要求完成工作,交付工作成果,定做人給付報(bào)酬的一種合同形式”。作為承攬合同的重要形式之一,建設(shè)工程合同在規(guī)定合約方權(quán)利義務(wù)方面有自身的特點(diǎn):發(fā)包方在合同中規(guī)定施工任務(wù)并約定報(bào)酬的給付標(biāo)準(zhǔn);承攬方與發(fā)包方達(dá)成一致,簽署合同,項(xiàng)目就將進(jìn)入履約階段。承攬合同作為聯(lián)系發(fā)包方和承攬方的一種書面文件,國內(nèi)外已有大量學(xué)者對承攬合同與承攬行為展開了研究,尤其是承攬合同,引起了廣泛關(guān)注。如王榮朝[1]深入闡述了承攬合同的特征以及與其他類型合同的區(qū)別;付一耀[2]研究了承攬合同中材料與工作成果的所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)問題,指出應(yīng)遵循“誰占有,誰承擔(dān)”的規(guī)則;李銀剛[3]認(rèn)為承攬合同質(zhì)量異議期間的確定涉及到更深層次的法律問題。目前對承攬合同研究大多停留在法律層面,從學(xué)科層面研究承攬合同的成果較少。

        合同激勵(lì)是建設(shè)工程合同的重要內(nèi)容,這不僅僅涉及到各方利益能否實(shí)現(xiàn)的問題,更關(guān)系到項(xiàng)目能否順利完成,重要性不言而喻。韓英愛等[4]提出代建合同在全目標(biāo)下,更能提升各方工作效率,同時(shí)指出傳統(tǒng)目標(biāo)激勵(lì)手段的不足。陳勇強(qiáng)等[5]和楊增海等[6]分析了成本加酬金激勵(lì)模式在項(xiàng)目管理中的優(yōu)勢和不足,并提出了改進(jìn)措施。隨著研究的不斷深入,報(bào)酬激勵(lì)的缺陷逐漸顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在難以促進(jìn)項(xiàng)目本身績效的提高。有不少學(xué)者提出基于項(xiàng)目績效的激勵(lì)方法[7-13],通過項(xiàng)目績效激勵(lì)目標(biāo),不僅能實(shí)現(xiàn)各方的收益,對項(xiàng)目績效提高也大有裨益。此外,關(guān)系對實(shí)現(xiàn)激勵(lì)目標(biāo)也有重要影響,ROSE T等學(xué)者[14]認(rèn)為在建筑工程管理領(lǐng)域,關(guān)系在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)過程中同樣扮演著重要角色。PPP合同的激勵(lì)因素,包括價(jià)格、特許期權(quán)與合作者等都影響著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[15]。與前人強(qiáng)調(diào)報(bào)酬與項(xiàng)目績效激勵(lì)不同,本文將從合同發(fā)起與承攬兩個(gè)方面闡述合同激勵(lì)問題,指出社會收益、發(fā)包方與承攬方收益是合同激勵(lì)的基本因素,從更廣層面上論述承攬合同得以產(chǎn)生及履行的內(nèi)在驅(qū)動力。

        除了合同激勵(lì),承攬合同履約也一直備受關(guān)注。如何履約才能促進(jìn)包括項(xiàng)目績效在內(nèi)的所有各方收益,需要各方審慎做出合理科學(xué)的設(shè)計(jì)。為此,大量學(xué)者做了履約風(fēng)險(xiǎn)、履約監(jiān)督、履約績效方面的研究。王彥越等[16]研究了履約風(fēng)險(xiǎn)和履約有效性的內(nèi)在關(guān)系,提出完善履約風(fēng)險(xiǎn)可以做到盡善履約。還有不少學(xué)者認(rèn)為要加強(qiáng)合同的管理措施,這也能降低履約風(fēng)險(xiǎn)[17-20]。在履約監(jiān)管方面,朱坤[21]分別對監(jiān)管過程和監(jiān)管模式做了分析,以期履約監(jiān)管更加有效。杜亞靈等[22]研究了PPP項(xiàng)目的履約績效問題,指出政府、社會資本對項(xiàng)目績效的影響,深入研究了公私關(guān)系、安全、風(fēng)險(xiǎn)與外部利益相關(guān)者的利益訴求等與項(xiàng)目績效指標(biāo)之間的關(guān)系??傊贤募s研究涵蓋的內(nèi)容已經(jīng)較為廣泛。

        現(xiàn)有合同激勵(lì)的研究成果較少涉及從利益相關(guān)方的角度研究訂立合同的內(nèi)在原因,但這卻是合同得以訂立的根本,無法回避;合同履約機(jī)制雖然研究較多,但較少關(guān)注履約過程。本文將重點(diǎn)研究兩個(gè)方面:其一為建設(shè)工程承攬合同的驅(qū)動機(jī)制,其二為承攬合同的履約機(jī)制。探究承攬合同的驅(qū)動力和交易模式將有助于人們從不同角度認(rèn)識合同履約的特點(diǎn),可以更好地服務(wù)項(xiàng)目合同管理,從而促進(jìn)各方績效的提升。

        1 工程項(xiàng)目承攬合同的特點(diǎn)

        承攬合同在項(xiàng)目管理領(lǐng)域應(yīng)用較為普遍。常見于施工單位通過承攬合同承接業(yè)主的施工任務(wù)。承攬合同作為一種民事合同,約定了合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),約束著當(dāng)事人的行為,在工程項(xiàng)目領(lǐng)域起著重要作用。若從法律層面理解承攬合同,承攬合同具有4個(gè)特征:非要式;諾成;雙務(wù);有償。具體來說,這4個(gè)特征主要體現(xiàn)在:

        第一,承攬合同是以完成一定施工任務(wù)并交付工作成果為主要目標(biāo)。承攬合同約定了定做人對“物”的制作要求,承攬人需要依據(jù)定做人的要求,在約定的時(shí)間內(nèi)交付工作成果。

        第二,承攬人具有獨(dú)立性。承攬人需要擁有自己獨(dú)立的技術(shù)、勞動力和設(shè)備,以足夠的物資資源完成項(xiàng)目。承攬人的獨(dú)立性能充分應(yīng)對完成項(xiàng)目過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并最終實(shí)現(xiàn)利潤。如果承攬人在實(shí)施項(xiàng)目過程中獨(dú)立性被削弱,則其應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)減弱,利潤也隨之減少。

        第三,合同方特定性。合同方特定性是指當(dāng)事方不得擅自更換第三人,如若在不得已的情況下,需要更換第三人,需要征得另一方的同意,否則承攬合同無效。

        第四,承攬合同經(jīng)當(dāng)事方確認(rèn)后,會立即生效。當(dāng)事方在履行各自義務(wù)后才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的權(quán)利。承攬合同當(dāng)事方都是獨(dú)立的主體,并且互相協(xié)作。沒有當(dāng)事方的互相配合,就不可能順利完成項(xiàng)目。

        承攬合同的履約過程正是基于這些特點(diǎn)而實(shí)現(xiàn)的,可以說承攬合同的特點(diǎn)決定了合同履約的特點(diǎn)。在充分發(fā)掘當(dāng)事方合作潛力之前,需要對承攬合同這些基本特點(diǎn)有清醒的認(rèn)識。

        2 承攬合同的履約激勵(lì)

        承攬合同之所以訂立,主要的驅(qū)動力在于訂立雙方都認(rèn)識到訂立承攬合同所帶來的收益要大于不訂立合同時(shí)的收益。在給定承攬合同條件下,雙方只有合作才能獲得更大的收益。博弈論指出,人的本性是逐利的,當(dāng)雙方共同意識到只有合作,才能給雙方帶來更大好處時(shí),利益便成了雙方合作的驅(qū)動力。合作博弈是雙方簽訂承攬合同的基礎(chǔ)。假設(shè)甲和乙為承攬合同博弈的雙方,甲將成本用于項(xiàng)目建設(shè)所獲得的收益為A甲,用于其他所獲得的收益為B甲,乙將成本用于項(xiàng)目建設(shè)所獲得的收益為A乙,用于其他所獲的收益為B乙,基于甲和乙自身的收益比較情況來看,承攬合同得以簽訂的條件是

        A甲>B甲且A乙>B乙

        (1)

        如果項(xiàng)目建成后,產(chǎn)生的社會綜合收益為C,甲將成本用于其他所得的社會綜合收益為C甲,乙將成本用于其他所得的社會綜合收益為C乙,則基于社會公益最大化的角度而言,承攬合同簽訂的條件僅為

        C甲+C乙

        (2)

        如果從甲、乙、社會綜合收益三方利益所得的角度看,承攬合同簽訂的激勵(lì)條件為

        A甲+A乙+C>B甲+B乙+C甲+C乙

        (3)

        式(1)是基于甲乙雙方利益的角度分析得出的合同激勵(lì)條件,是合同簽訂的基礎(chǔ)。而式(2)是從業(yè)主角度得出的項(xiàng)目的激勵(lì)條件,是項(xiàng)目發(fā)包的基礎(chǔ)。式(1)和式(2)共同構(gòu)成了項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)程序的基礎(chǔ)性條件。另外,仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),式(1)和式(2)是式(3)的充分條件,卻非必要條件。式(3)只僅僅表示項(xiàng)目值得建設(shè),但無法說明業(yè)主、甲乙雙方愿意承接該建設(shè)項(xiàng)目。

        關(guān)于甲、乙、社會綜合收益的三方關(guān)系,可見圖1,圖中M、N、P、Q表示甲、乙和社會收益的交叉部分。

        圖1 甲、乙、社會收益三方關(guān)系圖Fig.1 Tripartite relationship of party A, party B and social benefits

        圖1較為清晰地反映了承攬合同雙方甲乙與社會收益之間的關(guān)系。其中甲∩(社會收益)=M+P,乙∩(社會收益) =N+P,甲∩乙=Q+P,甲∩(社會收益)∩乙=P。采用圖譜關(guān)系能清晰地說明式(1)-式(3)之間的關(guān)系。區(qū)域M+P表示甲將成本用于該項(xiàng)目所得的社會綜合收益;區(qū)域N+P表示乙將成本用于該項(xiàng)目所得的社會綜合收益;區(qū)域Q+P表示甲乙雙方簽訂承攬合同能進(jìn)行項(xiàng)目合作。區(qū)域P可以解讀為項(xiàng)目發(fā)起與甲乙承攬項(xiàng)目意愿的交集,也是承攬合同得以確立的基礎(chǔ)性因素。

        3 承攬合同履約的表現(xiàn)形式

        承攬合同簽訂后,項(xiàng)目正式進(jìn)入了建設(shè)期,合同也進(jìn)入了履約狀態(tài)。建設(shè)工程承攬合同的運(yùn)行與其他類型的合同有一定區(qū)別。比如,出版合同的簽署代表著作品的版權(quán)正式交給出版社,屬于委托合同;采購合同的簽署代表著購買貨物中交貨——付款步驟的約定,屬于單步交易合同,租賃合同一般也屬于單步交易合同。這類合同的共同點(diǎn)是交易次數(shù)通常僅為一次。建設(shè)工程承攬合同不同于簡單的單步交易合同,它是由多個(gè)交易節(jié)點(diǎn)互相組合而成,節(jié)點(diǎn)間的連接關(guān)系一般表現(xiàn)為條件關(guān)系或因果關(guān)系。這類合同相較于單步交易合同而言,合同規(guī)模更大,履約周期更長。在執(zhí)行過程中需要以對方履約為前提,也就是說只有對方履行了合同,自己才能依據(jù)合同內(nèi)容更進(jìn)一步開展工作。這類遞推前進(jìn)模式合同在合同執(zhí)行過程中如果任何一個(gè)中間環(huán)節(jié)沒有依照合同內(nèi)容進(jìn)行,則整個(gè)合同履行就可能陷入中止?fàn)顟B(tài),可將這種類型合同稱為多步交易合同,如圖2。

        圖2 承攬合同履約的表現(xiàn)形式Fig.2 Performance of a work contract

        從圖2可以看出,多步交易合同所有轉(zhuǎn)折點(diǎn)分為兩個(gè)部分,上部所有轉(zhuǎn)折點(diǎn)均為甲方應(yīng)履行的責(zé)任節(jié)點(diǎn),相應(yīng)的,下部所有轉(zhuǎn)折點(diǎn)均為乙方應(yīng)履行的責(zé)任節(jié)點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)域的節(jié)點(diǎn)均通過直線相連,相鄰節(jié)點(diǎn)表示甲乙雙方邏輯工作的先后順序,箭頭的指向表示合同執(zhí)行的方向。多步交易合同的主要特征是雙方履行責(zé)任的前提是對方已履行前步責(zé)任,任何節(jié)點(diǎn)責(zé)任未按合同完成,造成的后果是后續(xù)合同內(nèi)容無法完成。也就是說,在哪個(gè)節(jié)點(diǎn)處發(fā)生斷裂,后續(xù)的折線形任務(wù)都無法繼續(xù)推進(jìn),建設(shè)工程承攬合同符合這一特征。

        建設(shè)工程承攬合同的多步交易特征使得管理者只要管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)即可,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制著整個(gè)合同的走向,是合同管理的關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)當(dāng)事方履約關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的不同,以甲乙方為例,又可以將關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分為甲方履約責(zé)任點(diǎn)和乙方履約責(zé)任點(diǎn)。所有關(guān)于甲乙雙方應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)均可以歸納總結(jié)為履約責(zé)任點(diǎn)。

        與單步交易合同相比,多步交易合同履約時(shí)間長,存在交易成本高的缺點(diǎn),但在防止道德欺詐、提升項(xiàng)目管理效率方面有明顯優(yōu)勢。

        4 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容、變更與接續(xù)

        4.1 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)內(nèi)容

        承攬合同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)是合同管理的重要內(nèi)容??紤]到項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn),設(shè)計(jì)科學(xué)合理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)內(nèi)容是提高項(xiàng)目管理績效的關(guān)鍵。對于工程項(xiàng)目管理而言,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)內(nèi)容有單一式和復(fù)合式兩種形式。單一式是指節(jié)點(diǎn)內(nèi)容單一,只有一種指標(biāo)內(nèi)容描述整個(gè)折線形任務(wù)推進(jìn)情況;復(fù)合式是指節(jié)點(diǎn)內(nèi)容多樣,由多種指標(biāo)內(nèi)容描述折線形任務(wù)推進(jìn)情況,即在不同的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)其內(nèi)容種類可以有所不同。通常土木工程領(lǐng)域項(xiàng)目管理的“鐵三角”為進(jìn)度、成本、質(zhì)量,這三個(gè)指標(biāo)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域使用較為普遍。以進(jìn)度、成本和質(zhì)量為例,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的單一式可以表示為:①質(zhì)量;②進(jìn)度;③成本。復(fù)合式可以表示為:①質(zhì)量、進(jìn)度;②質(zhì)量、成本;③進(jìn)度、成本;④質(zhì)量、進(jìn)度、成本。需要說明的是復(fù)合式中多個(gè)指標(biāo)對應(yīng)著不同時(shí)間點(diǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)內(nèi)容,一般較少出現(xiàn)同一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)采用多個(gè)指標(biāo)表示的情況。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)內(nèi)容形式的多樣性為其變更和接續(xù)提供了較大操作空間。

        4.2 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)變更與接續(xù)

        由于合同的不完備性,承攬合同不可能將所有可能發(fā)生的各種意外都包含在內(nèi)。為了使合同發(fā)揮更大的作用,需要在合同簽訂后或履行過程中以補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要或會商提要(簡稱“額外附件”)的形式加強(qiáng)合同文本的內(nèi)容,使合同履約更有效率。額外附件根據(jù)加入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同,內(nèi)容會有一定的區(qū)別,但額外附件卻是合同管理的重要內(nèi)容,需要重視。額外附件的內(nèi)容一般包含兩部分,一是對合同文本內(nèi)容的修正,修正范圍包括合同的關(guān)鍵條款和關(guān)鍵信息。關(guān)鍵條款的設(shè)計(jì)大多針對履約方的權(quán)利和義務(wù)而設(shè)計(jì);二是合同文本內(nèi)容的添加。添加條款的形式包括在原有條款上接續(xù),或者獨(dú)立添加兩個(gè)方面。合同履約關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的變更和接續(xù)一般指修正關(guān)鍵條款和原有條款接續(xù)兩個(gè)方面。

        履約關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的變更源于原有節(jié)點(diǎn)內(nèi)容不合理,不利于項(xiàng)目績效的提高。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的變更包括內(nèi)容變更、時(shí)間變更、條件變更等多個(gè)方面。由于項(xiàng)目在實(shí)施過程中,各種風(fēng)險(xiǎn)因素不斷,為了達(dá)到既定的項(xiàng)目管理目標(biāo),需要調(diào)整關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),使之與管理計(jì)劃相對應(yīng)。

        履約關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的接續(xù)常常出現(xiàn)在管理鏈條設(shè)計(jì)不全面考慮不周的情況。接續(xù)分為單處接續(xù)、多處接續(xù)及連續(xù)接續(xù)等多種情況。接續(xù)的目的一方面是為了擴(kuò)充節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容,提高管理效率,另一方面還可以完善管理邏輯,使合約當(dāng)事方及項(xiàng)目獲得更多的額外管理收益。

        關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的變更與接續(xù)的總體目標(biāo)是使合同更科學(xué)完善,使之更加適應(yīng)項(xiàng)目管理實(shí)際的需要。但需要警惕的是合同文本精細(xì)化將會出現(xiàn)合同管理缺乏靈活性從而直接導(dǎo)致管理效率下降的問題。與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的變更和接續(xù)的出發(fā)點(diǎn)不同,合同條款過度精細(xì)化將導(dǎo)致管理成本上升,與前者初衷背道而馳。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的變更和接續(xù)過程中,選取一個(gè)既能豐富管理內(nèi)涵、提高管理效率,又能避免出現(xiàn)管理精細(xì)化的“適當(dāng)”方案,需要合同管理者及各利益相關(guān)方綜合考慮。

        5 案例分析

        5.1 工程案例背景

        某BT(BT,build-transfer)項(xiàng)目合同約定只有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以后,項(xiàng)目才可以進(jìn)入回購階段,施工合同則約定項(xiàng)目進(jìn)度款按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支付。幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為:基礎(chǔ)竣工驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)竣工驗(yàn)收、結(jié)頂驗(yàn)收、水電安裝驗(yàn)收完成、裝修裝飾工程驗(yàn)收完成、整體驗(yàn)收以及整體驗(yàn)收后三年支付10%余款。項(xiàng)目的投資方為某投資公司,施工方為某建設(shè)工程公司,建設(shè)方為某市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展公司。建設(shè)方與投資方簽訂的回購計(jì)劃主要分為3個(gè)階段:回購的第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為整體工程綜合竣工驗(yàn)收后的15個(gè)工作日;第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為第一次約定支付時(shí)間后滿一年當(dāng)日;第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為第一次約定支付時(shí)間后滿二年當(dāng)日。兩個(gè)回購時(shí)間節(jié)點(diǎn)的間隔期主要為了保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成后的保修責(zé)任。

        5.2 解析與討論

        如果對上述幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行編號:基礎(chǔ)竣工驗(yàn)收①;主體結(jié)構(gòu)竣工驗(yàn)收②;結(jié)頂驗(yàn)收③;水電安裝驗(yàn)收完成④;裝修裝飾工程驗(yàn)收完成以及項(xiàng)目整體驗(yàn)收完成⑤;三個(gè)回購款支付時(shí)間節(jié)點(diǎn):整體工程綜合竣工驗(yàn)收后的15個(gè)工作日⑥;第一次約定支付時(shí)間后滿一年當(dāng)日⑦;第一次約定支付時(shí)間后滿二年當(dāng)日⑧。

        則承攬合同運(yùn)行的折線圖為圖3。

        圖3 BT合同與施工合同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)履約流程Fig.3 BT contract and construction contract’s key node performance flow

        該BT項(xiàng)目合同主要由施工合同和BT合同兩部分組成。施工合同是BT合同的基礎(chǔ),施工方通過施工合同獲得支付工程款;投資方通過BT合同獲得投資收益。兩個(gè)合同串聯(lián)而成,構(gòu)成了該項(xiàng)目的合同體系。在施工合同中,施工方履約的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為項(xiàng)目的形象節(jié)點(diǎn),即所謂的進(jìn)度節(jié)點(diǎn),節(jié)點(diǎn)內(nèi)容單一,屬于單一式節(jié)點(diǎn);而在BT合同中,投資方的“履約”節(jié)點(diǎn)為時(shí)間節(jié)點(diǎn),同樣屬于單一式節(jié)點(diǎn)。從圖3可以看出,兩個(gè)合同總計(jì)有8個(gè)節(jié)點(diǎn),5個(gè)施工節(jié)點(diǎn),3個(gè)投資支付節(jié)點(diǎn),各個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣,相互連接,構(gòu)成了整個(gè)項(xiàng)目的管理鏈條。任何一個(gè)支付節(jié)點(diǎn)斷裂,項(xiàng)目都將中止。對施工方和投資方而言,隨著履約程度的不斷深入,它們面對的壓力將持續(xù)加大。因?yàn)楹贤募s持續(xù)深入,各方投入的資源越多,隨著時(shí)間的延長,回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)越大。

        若在施工合同中“結(jié)頂驗(yàn)收③”與“水電安裝驗(yàn)收完成④”再加入一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)“幕墻工程驗(yàn)收”,則幕墻工程相對于“③”屬于接續(xù)節(jié)點(diǎn),則圖3需要多一段折線,支付節(jié)點(diǎn)增至6個(gè),相應(yīng)的,投資方的支付規(guī)則也要做相應(yīng)的調(diào)整。同樣,可以修改8個(gè)支付節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容,指標(biāo)形式可以由單一式改為復(fù)合式。支付節(jié)點(diǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)總體原則是所代表的質(zhì)量、進(jìn)度、成本指標(biāo)內(nèi)容不能前后矛盾,更不能指標(biāo)前后缺乏關(guān)系,或者是缺省。

        6 結(jié)論

        工程項(xiàng)目合同的履約一直是熱門話題,如何制定合適的履約機(jī)制才能更好地服務(wù)于項(xiàng)目管理一直是各方管理者關(guān)心的話題。承攬合同作為工程業(yè)界應(yīng)用較為普遍的一種合同形式,深入研究內(nèi)在機(jī)制有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        本文著重討論了合約雙方驅(qū)動的內(nèi)在機(jī)制,對于合同多方承攬驅(qū)動尤其是聯(lián)合體承攬等課題,需要更多的解讀。承攬驅(qū)動機(jī)制的核心在于利益分配,在利益分配機(jī)制的設(shè)計(jì)上既要考慮到業(yè)主的承受能力與項(xiàng)目的實(shí)際情況,又要兼顧到承攬方的利益訴求,需要業(yè)主做出審慎決策。業(yè)主在設(shè)計(jì)承攬機(jī)制時(shí),需要適當(dāng)考慮項(xiàng)目自身的利益,比如在項(xiàng)目質(zhì)量要求上可以提高至“良好”以上,并提升如圖1所示的M、N、P比重。對超額完成質(zhì)量要求的,可以給與獎(jiǎng)勵(lì)。在精神激勵(lì)方面,增加精神激勵(lì)在M、N、P中的比重,對施工企業(yè)建立基于項(xiàng)目管理的評估制度,對表現(xiàn)優(yōu)異的施工企業(yè)給予豐厚的精神獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目實(shí)際情況允許的情況下,可以適時(shí)允許多種承攬形式,一方面業(yè)主可以擴(kuò)大遴選范圍,同時(shí)承攬方也可以有更多選擇。

        在履約機(jī)制方面,除了本文論述的多步交易(折線形)模式以外,還可以設(shè)計(jì)更多符合項(xiàng)目需要的履約機(jī)制。履約機(jī)制的設(shè)計(jì)不僅取決于項(xiàng)目的實(shí)際情況,更與合同的治理結(jié)構(gòu)有關(guān)。治理結(jié)構(gòu)是合同內(nèi)容的骨架,履約機(jī)制是連接治理結(jié)構(gòu)的有效紐帶。以圖2為例,治理結(jié)構(gòu)為甲乙兩方,甲是發(fā)包方,乙方為承攬方,乙方通過承攬合同承攬工程。圖中折線推進(jìn)模式即為履約機(jī)制,治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制完整構(gòu)成了合同內(nèi)容。對于三方以上的合同方,折線推進(jìn)模式需要更多的創(chuàng)新和自適應(yīng)性。針對多步交易模式交易成本較高、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大的情況,業(yè)主需要設(shè)計(jì)更多制度細(xì)節(jié)保護(hù)項(xiàng)目自身利益。進(jìn)一步開放合同管理體系,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種實(shí)際問題,以更多形式的額外附件完善合同內(nèi)容,將額外附件描述成“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”形式,對圖2所示的多步交易模式進(jìn)行變更與接續(xù),使合同的治理機(jī)制更加適應(yīng)實(shí)際項(xiàng)目治理的需要。

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