產(chǎn)業(yè)數(shù)字化特別是制造業(yè)數(shù)字化，代表著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的融合滲透，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成，發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，各國紛紛加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，在重視應(yīng)用落地的基礎(chǔ)上加速政策迭代，不斷增長轉(zhuǎn)型投資的力度，并以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多樣化探索創(chuàng)新。

相關(guān)政策加速迭代，重視政策落地應(yīng)用

一是各國政策目標(biāo)加速向構(gòu)建全局性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型生態(tài)體系演進(jìn)。德國致力于構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2019年，《德國工業(yè)戰(zhàn)略2030（草案）》將機(jī)器與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)（工業(yè)4.0）作為數(shù)字化發(fā)展的顛覆性創(chuàng)新技術(shù)加速推動，通過政府直接干預(yù)等手段確保國家掌握新技術(shù)，保證其在競爭中處于領(lǐng)先地位。2019年4月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部發(fā)布最新工業(yè)4.0戰(zhàn)略前瞻性文件《德國2030年工業(yè)4.0愿景》，明確將構(gòu)建全球數(shù)字生態(tài)作為未來10年德國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新愿景，并闡述了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)。美國以強(qiáng)化創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為核心推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2017年以來，美國在國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（NNMI）基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動美國制造業(yè)計(jì)劃（Manufacturing USA），該計(jì)劃希望通過聯(lián)邦政府與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界及專家合作，建立各關(guān)鍵利益相關(guān)者的互利合作關(guān)系。美國制造業(yè)計(jì)劃在原有包括美國數(shù)字制造與設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（DMDII）等研究中心的基礎(chǔ)上，繼續(xù)資助先進(jìn)制造相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，力圖打造一個以創(chuàng)新中心和研究院為核心的創(chuàng)新生態(tài)和成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，努力彌補(bǔ)技術(shù)研發(fā)和融合應(yīng)用之間的巨大鴻溝。2020年3月20日，中國工信部印發(fā)《關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，要求各有關(guān)單位加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用、加快健全安全保障體系、加快壯大創(chuàng)新發(fā)展動能、加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局、加大政策支持力度，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新，培植壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，支撐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是各國加速推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵舉措落地應(yīng)用。一方面，加快推動底層技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。德國聚焦基礎(chǔ)共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)工業(yè)4.0組件推動實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生，同時加強(qiáng)工業(yè)4.0平臺基礎(chǔ)性系統(tǒng)研發(fā)，如弗勞恩霍夫協(xié)會IOSB—INA正在開發(fā)設(shè)備改裝的解決方案，推出生產(chǎn)傳感系統(tǒng)“INA sense”，通過為傳統(tǒng)機(jī)器設(shè)備裝配新的部件，使其集成升級到工業(yè)4.0生產(chǎn)環(huán)境中。另一方面，創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地機(jī)制。各國紛紛推出“加速器”“孵化器”和“彈射器”等數(shù)字化落地機(jī)制，投資創(chuàng)新中心和建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成為加速數(shù)字化的普遍方式。英國在其《數(shù)字化戰(zhàn)略》（UK Digital Strategy）中計(jì)劃通過數(shù)字化彈射器（Digital Catapult）項(xiàng)目共享最佳實(shí)踐并提供商業(yè)培訓(xùn)“訓(xùn)練營”，從而幫助英國各早期數(shù)字化企業(yè)順利發(fā)展。澳大利亞推出工業(yè)4.0Testlabs，為企業(yè)和研究人員提供空間共同試用工業(yè)4.0技術(shù)。德國發(fā)起“‘工業(yè)4.0：從科研到企業(yè)落地”計(jì)劃，并積極建設(shè)“中小企業(yè)4.0能力中心”，為中小企業(yè)提供數(shù)字化、生產(chǎn)流程網(wǎng)絡(luò)以及工業(yè)4.0應(yīng)用方面的支持。美國、新加坡等均大力推動開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為數(shù)字化創(chuàng)新提供非競爭性的實(shí)驗(yàn)場所。

轉(zhuǎn)型投資穩(wěn)步增長，為行業(yè)數(shù)字化積聚動力

根據(jù)IDC預(yù)測，隨著企業(yè)在現(xiàn)有戰(zhàn)略和投資的基礎(chǔ)上發(fā)展成為規(guī)?；瘮?shù)字企業(yè)，預(yù)計(jì)2020年，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)和服務(wù)支出將增長10.4%，達(dá)到1.3萬億美元，雖明顯低于2019年的17.9%的增長，但在整體技術(shù)支出大幅減少的背景下，仍是一年中為數(shù)不多的亮點(diǎn)之一。到2023年，數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出在ICT總投資中的占比將從目前的36%增至50%以上，增長最大的領(lǐng)域是數(shù)據(jù)智能與分析領(lǐng)域。預(yù)計(jì)2020—2023年，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資將達(dá)到7.4萬億美元，年復(fù)合增長率將達(dá)到17.5%。

美國將繼續(xù)成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出的最大市場，到2020年將占全球總支出的三分之一。西歐將是數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出的第二大區(qū)域，緊隨其后的是中國，這兩個地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出同比將分別增長12.8%和13.6%。2020年美國國家科學(xué)基金會（NSF）對計(jì)算機(jī)領(lǐng)域科學(xué)研究的資助占總資助規(guī)模的85%，也是連續(xù)第15年將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心使能技術(shù)——信息物理系統(tǒng)（CPS）研發(fā)納入國家科學(xué)基金會資助范圍。

此外，NSF也開始關(guān)注量子科學(xué)與人工智能等領(lǐng)域，其《致國會：2020財(cái)年預(yù)算要求》明確，提供1.06億美元支持量子信息科學(xué)領(lǐng)域，在人工智能科研領(lǐng)域投資4.92億美元，在微電子和半導(dǎo)體領(lǐng)域投入6800萬美元的基金。德國聯(lián)邦教育與研究部累計(jì)撥付上億歐元經(jīng)費(fèi)支持工業(yè)4.0技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，德國經(jīng)濟(jì)與能源部出資5600萬歐元建立10個中小企業(yè)數(shù)字化能力中心，德國地方政府也積極籌措配套資金加大工業(yè)4.0落地。

企業(yè)開展多樣化探索，加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐

全球領(lǐng)軍企業(yè)從點(diǎn)、面、體三個維度全面調(diào)整布局、協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從單點(diǎn)看，領(lǐng)軍企業(yè)正通過戰(zhàn)略并購、建立聯(lián)盟、推出新產(chǎn)品新服務(wù)等多種方式，在點(diǎn)上突破，以期把握新技術(shù)帶來的紅利，占領(lǐng)轉(zhuǎn)型制高點(diǎn)。其中，數(shù)字孿生體系的建設(shè)和競爭尤為引人注目。如西門子在2016年分別花費(fèi)9.8億和45億美元并購計(jì)算流體力學(xué)仿真企業(yè)CD Adapco和EDA仿真巨頭Mentor Graphics，并在2017年和2018年再次分別收購了汽車和自動駕駛仿真測試企業(yè)TASS International、前傳網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新測試企業(yè)Sarokal Test Systemsoy等等。通過一系列的仿真軟件并購與戰(zhàn)略合作等多種方式，西門子建立了覆蓋全生命周期的完整數(shù)字孿生模型體系，可將產(chǎn)品創(chuàng)新、制造效率提升至新的高度。

從面上看，領(lǐng)軍企業(yè)一方面將多種數(shù)字化工具和能力進(jìn)行整合，著力構(gòu)建覆蓋全價值鏈的數(shù)字化解決方案，提供全鏈條服務(wù);另一方面，也不斷將數(shù)字化解決方案拓展到更多行業(yè)領(lǐng)域，提供全行業(yè)服務(wù)。如2019年，西門子推動過去各種割裂的數(shù)字化解決方案大集成大融合，推出Xcelerator，率先實(shí)現(xiàn)了多種工業(yè)數(shù)字化解決方案的改善與整合。美國工業(yè)巨頭GE通過將Predix在內(nèi)的GE Digital部門獨(dú)立出來，構(gòu)建GE全資擁有、獨(dú)立運(yùn)營的公司，整合GE數(shù)字集團(tuán)內(nèi)部多種數(shù)字化工具、資產(chǎn)和能力，包括Predix平臺、資產(chǎn)績效管理、自動化、制造執(zhí)行系統(tǒng)、運(yùn)營績效管理等，構(gòu)建了領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完整解決方案，可以為多個行業(yè)提供服務(wù)。SAP推出涵蓋邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用開發(fā)功能的Leonardo平臺，橫跨企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、服務(wù)全價值鏈，連接產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)方，在物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、企業(yè)資產(chǎn)管理、數(shù)字化實(shí)時工廠、機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈透明交易等六大領(lǐng)域，支持企業(yè)全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從整體看，越來越多的領(lǐng)軍企業(yè)開始搭建低門檻的數(shù)字化平臺生態(tài)，將更多需求端的服務(wù)開發(fā)者和需求端量大面廣的中小企業(yè)納入生態(tài)之中，從而跨越網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)啟動的臨界點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)平臺生態(tài)的快速擴(kuò)張。比如，西門子面向平臺的供給端，花費(fèi)6億歐元并購低代碼應(yīng)用開發(fā)平臺Mendix，降低工業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)難度，吸引更多應(yīng)用開發(fā)者進(jìn)入西門子的數(shù)字化生態(tài)當(dāng)中。再比如，PTC則面向平臺的需求端，通過并購軟件即服務(wù)（SaaS）產(chǎn)品開發(fā)平臺的創(chuàng)造者Onshape，推動整體解決方案云化遷移，并加快推動從原來的單次購買開始向訂閱付費(fèi)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，這一系列的變革讓PTC可以為工業(yè)企業(yè)，特別是中小工業(yè)企業(yè)，提供彈性、按效果付費(fèi)的服務(wù)，從而降低了工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本，有利于更多中小企業(yè)加快進(jìn)入其數(shù)字化平臺生態(tài)之中。

以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶，加快完善轉(zhuǎn)型生態(tài)

一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為標(biāo)準(zhǔn)體系的重要制定者。標(biāo)準(zhǔn)化是保持領(lǐng)跑的先決條件、保證市場競爭力的關(guān)鍵。DKE（德國電工電子與數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會）、ZVEI（德國電氣電子制造商協(xié)會）、VDMA（德國機(jī)械制造商協(xié)會）、VDI（德國工程師協(xié)會）、VDE（德國電氣工程師協(xié)會）等傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化組織均積極合作開展工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化研究。DIN（德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會）和DKE還聯(lián)合成立了工業(yè)4.0指導(dǎo)委員會以及IT安全協(xié)調(diào)委員會，專門開展工業(yè)4.0相關(guān)研究工作。美國OPC基金會致力于創(chuàng)建和維護(hù)開放性規(guī)范，充分利用過程數(shù)據(jù)、事件記錄、歷史數(shù)據(jù)和批處理數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)自動化領(lǐng)域的互操作。OPC基金會與PI國際組織（PROFIBUS & PROFINET）、EtherCAT技術(shù)協(xié)會（ETG）、EUROMAP、CC—Link協(xié)會等達(dá)成協(xié)議共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互通。目前已有超過4200家供應(yīng)商在1700多萬個應(yīng)用領(lǐng)域里生產(chǎn)了超過35000種不同類型的OPC產(chǎn)品，單在工程資源方面就節(jié)省了數(shù)十億美元。

二是非政府組織成為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)者。德國一些非營利性組織加大投資，率先建成符合智能化理念的“示范工程”“智慧工廠”等樣例，展示融合應(yīng)用的可實(shí)現(xiàn)性，激發(fā)“工業(yè)4.0”潛在客戶群體的需求。如，SmartFactory OWL是基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的尖端技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，致力于解決未來工廠車間層最重要的數(shù)字化研究課題。Smart Factory KL打造了世界首條獨(dú)立于制造商的工業(yè)4.0示范線，每年都成為漢諾威工業(yè)展的火爆展臺，且每年都帶來新的變化和技術(shù)進(jìn)展。在國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（NNMI）推動下，位于芝加哥的數(shù)字制造和設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心（2019年更名為MxD），成為推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，進(jìn)行應(yīng)用推廣探索與實(shí)踐的權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)，逐步成為數(shù)字化制造的協(xié)作創(chuàng)新平臺和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型策源地。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為全球深度廣泛合作的重要推進(jìn)器。各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之間加強(qiáng)深度合作，在協(xié)同推進(jìn)體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、測試床等方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)壯大。如美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟IIC與電氣和電子工程師協(xié)會、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會等全球20多個知名行業(yè)組織建立合作關(guān)系，共同探討工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。2019年2月，IIC和OpenFog聯(lián)盟合并，極大地促進(jìn)霧計(jì)算（邊緣計(jì)算）技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用。IIC先后成立了德國、印度、中國區(qū)域分部，并圍繞架構(gòu)、安全、路線圖等關(guān)鍵領(lǐng)域與德國工業(yè)4.0成立6個聯(lián)合工作組。德國工業(yè)4.0也已經(jīng)與中國、美國、日本、法國、意大利、澳大利亞等國的產(chǎn)業(yè)組織建立了合作機(jī)制。此外，中國、新加坡、俄羅斯、韓國等國家也都成立了本國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并與IIC對接，意在聚合優(yōu)勢資源，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極融入全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

推動融合創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

下一步，各國應(yīng)深刻認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)在驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及改善和重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面的重要作用。通過務(wù)實(shí)合作，深化數(shù)字技術(shù)與智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度融合，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在制造、服務(wù)、創(chuàng)新等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷提高數(shù)字技術(shù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。

一是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。著力構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源配置平臺、建立安全保障體系，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈鏈接，打造全新的工業(yè)生產(chǎn)制造服務(wù)體系。

二是培育新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。利用新一代信息通信技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力培植新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，充分釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

三是促進(jìn)電子商務(wù)合作。探索在跨境電子商務(wù)信用、通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫、消費(fèi)者保護(hù)等領(lǐng)域建立信息共享和互信互認(rèn)機(jī)制的可行性，加強(qiáng)金融支付、倉儲物流、技術(shù)服務(wù)、線下展示等方面的合作。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合作。

四是支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵通過有力和透明的法律框架，推動基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)和創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)。利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新。

五是促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。通過政策支持，促進(jìn)中小微企業(yè)使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新、提高競爭力、開辟新的市場銷售渠道。推動以可負(fù)擔(dān)的價格為中小微企業(yè)運(yùn)營提供所需的新型基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵中小微企業(yè)為公共部門提供信息通信產(chǎn)品和服務(wù)，融入全球價值鏈。

（來源：中國信息通信研究院）