施宏

杭州市拱墅區(qū)祥符街道是杭州大城北開發(fā)建設(shè)的主陣地，也是拱墅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力街道之一。轄區(qū)面積18.7平方公里，下轄社區(qū)17個(gè)、經(jīng)合社15個(gè)。目前有常住人口9.66萬人，外來人口16.9萬人，其中60周歲以上的老年人1.3萬人，約占常住人口的13%。

一直以來，祥符街道堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，不斷提升民生福祉，從有利于老人身心健康，實(shí)現(xiàn)高效需求對(duì)接的角度出發(fā)，推進(jìn)養(yǎng)老工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式。2019年，祥符街道被授予全國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范街道。

夯實(shí)“內(nèi)核”，打造硬核養(yǎng)老陣地

祥符根據(jù)各社區(qū)不同老人的群體特點(diǎn)，因地施策，讓差異化的養(yǎng)老方案實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制。在做到養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋的同時(shí)，使養(yǎng)老模式更符合各社區(qū)的實(shí)情，真正做到“底數(shù)清、情況明、服務(wù)硬”。

一是群體結(jié)構(gòu)多元，為養(yǎng)老需求精準(zhǔn)畫像。老人對(duì)養(yǎng)老需求是有差異的：城中村改造之后，祥符集聚了大量高檔樓盤，這些樓盤基本以活力類、幫忙在家中“帶娃”的外地新到杭州老人為主;而撤村建居小區(qū)，世居老人較為集中，對(duì)于智能化的養(yǎng)老服務(wù)接受程度較低;還有全杭州最大的保障性住宅聚集地——都市水鄉(xiāng)片區(qū)，里面需要街道兜底保障的老年人較多，獨(dú)居孤寡老人比例較高，消費(fèi)能力低，意外事件發(fā)生概率比街道其他片區(qū)略高。通過大量的摸底調(diào)研，祥符給不同小區(qū)的老人進(jìn)行需求精準(zhǔn)“畫像”，為智慧養(yǎng)老打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是按需提供服務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)打造個(gè)性定制。祥符依托居家無觸看護(hù)設(shè)備，采用政府購買服務(wù)方式，為獨(dú)居孤寡老人選配智能手機(jī)和可穿戴設(shè)備，通過紅外感應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，起到電子圍欄的保護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)的智能化多維交叉。幫忙“帶娃”的活力老人一般對(duì)各類文娛課程、社區(qū)活動(dòng)的關(guān)注度及參與意識(shí)較強(qiáng)，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，祥符積極推廣“陽光大管家”智慧平臺(tái)的應(yīng)用，在手指觸碰之間就可以查詢課程安排和線下活動(dòng)等信息，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的自主預(yù)約，豐富他們的文體娛樂生活。

三是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的全域覆蓋。近兩年來，祥符將社區(qū)配套用房優(yōu)先用于“陽光老人家”建設(shè)，已建成14個(gè)“陽光老人家”，總面積超1.8萬平方米，總投入近5000萬元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)級(jí)全域覆蓋。“陽光老人家”是拱墅養(yǎng)老服務(wù)的品牌，按照“1234+X”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有陽光老人家內(nèi)均設(shè)有陽光大管家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)這一平臺(tái)，陽光客廳和陽光食堂等兩廳堂，陽光休養(yǎng)中心、陽光樂養(yǎng)中心和陽光健養(yǎng)中心等三中心;陽光好管家、陽光好小二、陽光好幫手和陽光好大夫等“四隊(duì)伍”。同時(shí)定制爬樓機(jī)、健康小屋、智能康復(fù)床、淋浴一體機(jī)、智慧餐臺(tái)等設(shè)備作為“陽光老人家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的“X”進(jìn)行智慧化創(chuàng)新，全方位為老年人提供生活?yuàn)蕵?、康?fù)護(hù)理、日間照料、家庭支持、心理疏導(dǎo)、助餐助浴等服務(wù)。

資源“鏈接”，打通智慧養(yǎng)老“最后一公里”

祥符街道將“陽光大管家”平臺(tái)與“數(shù)字駕駛艙”“最多跑一次”等其他平臺(tái)進(jìn)行打通共享，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的落地，將陽光老人家點(diǎn)上服務(wù)與居家服務(wù)串聯(lián)成線實(shí)施覆蓋到面，打通智慧養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”，有效提升老年人的幸福指數(shù)。

加強(qiáng)服務(wù)資源的有效整合。祥符強(qiáng)化社區(qū)站點(diǎn)空間資源的有效利用，如慶隆社區(qū)“陽光老人家”聯(lián)合專業(yè)的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建立認(rèn)知癥障礙服務(wù)中心;都市水鄉(xiāng)片區(qū)將“陽光老人家”設(shè)立為市級(jí)志愿者服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地;花園崗社區(qū)站點(diǎn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行融合，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”的“陽光老人家”。同時(shí)加大養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，整合現(xiàn)有數(shù)字系統(tǒng)資源，建立集“陽光老人家”課程、居家服務(wù)預(yù)約和志愿活動(dòng)對(duì)接等服務(wù)內(nèi)容相統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上下單的助醫(yī)、助潔、助餐等養(yǎng)老服務(wù)。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的支撐力度。祥符現(xiàn)階段采用的數(shù)字化平臺(tái)具有遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、一鍵報(bào)警、LBS定位、服務(wù)預(yù)約等功能，利用全市統(tǒng)一的健康評(píng)估體系，對(duì)高齡、失能、失智、獨(dú)居、空巢等重點(diǎn)老人體進(jìn)行一對(duì)一評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，數(shù)字化平臺(tái)能量身定制服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間。還在“陽光老人家”設(shè)立了健康小屋，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程診室，實(shí)現(xiàn)居家問診、健康體檢和慢性病管理等功能，簡(jiǎn)化就診過程，節(jié)省就醫(yī)時(shí)間。

讓老年人切實(shí)感受到智慧養(yǎng)老帶來的便捷。祥符以“陽光老人家”為圓心輻射周邊居民，老人在服務(wù)半徑內(nèi)任何地點(diǎn)只需點(diǎn)擊“手持智慧終端”，就可以與“陽光老人家”內(nèi)的專業(yè)人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流，一站式提供訂餐、送藥、家政、健康評(píng)估、保健咨詢等服務(wù)。同時(shí)在老年食堂設(shè)有智慧餐臺(tái)，老人只需將菜品放置在智慧餐臺(tái)上，即可輕松享受刷臉結(jié)賬帶來的便捷服務(wù)。從10月25日起，祥符還投用了全市首家“中央廚房”，為街道14個(gè)“陽光老人家”提供統(tǒng)一的配餐服務(wù)，完成了全域養(yǎng)老餐飲服務(wù)輸出的體系構(gòu)建，打造膳食營養(yǎng)、安全檢測(cè)、物流配送、食用評(píng)價(jià)的全過程智慧管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)留痕，落地全域的15分鐘餐飲輸出服務(wù)，用數(shù)字賦能“舌尖上的養(yǎng)老”。

編織“網(wǎng)絡(luò)”，健全“慧”養(yǎng)老品質(zhì)

當(dāng)前，祥符正結(jié)合樞紐型社會(huì)組織與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源力量，整合現(xiàn)有的服務(wù)大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步健全街道“慧”養(yǎng)老平臺(tái)，賦予養(yǎng)老服務(wù)更強(qiáng)的活力和生命力。

“慧”管理。不斷挖掘“健康小屋”潛力，將老人的體檢數(shù)據(jù)與簽約家庭醫(yī)生實(shí)時(shí)共享，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)智能化的巡診和干預(yù)。提升養(yǎng)老數(shù)字服務(wù)平臺(tái)使用效率，凡參與培訓(xùn)課程、助老服務(wù)、公益活動(dòng)等行為，均可獲取相應(yīng)平臺(tái)積分，積分可兌換老年大學(xué)課程、居家保潔、老年食堂餐券等服務(wù)，不斷完善積分兌換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)字服務(wù)平臺(tái)體系內(nèi)的良性循環(huán)。

“慧”看護(hù)。針對(duì)高齡獨(dú)居等特殊群體，將運(yùn)用門磁感應(yīng)等科技產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“無觸感”看護(hù)，同時(shí)借力第三方人工熱線和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的“主動(dòng)觸發(fā)式”看護(hù)，補(bǔ)充傳統(tǒng)看護(hù)模式的短板和盲點(diǎn)。

“慧”評(píng)價(jià)。目前祥符在上門服務(wù)、站點(diǎn)服務(wù)、中央廚房等項(xiàng)目上均與專業(yè)的第三方社會(huì)組織開展合作，建立多維度的在線評(píng)價(jià)體系，從而實(shí)現(xiàn)“慧”評(píng)價(jià)。老人們對(duì)享受服務(wù)的質(zhì)量、就餐環(huán)境、菜式品質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上打分，生成月度、季度、年度的運(yùn)營單位排名，形成濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍，讓優(yōu)勝劣汰的良性退出機(jī)制有據(jù)可依，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

（作者單位：杭州市拱墅區(qū)祥符街道）