王煒

嘉興市南湖區(qū)新嘉街道作為典型的老城區(qū)，有戶籍人口5.55萬人，其中60周歲以上1.77萬人，占戶籍總?cè)丝诘?1.30%。今年以來，新嘉街道以為群眾提供“多元化、便捷化、高質(zhì)量”的養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，融合政府、社會(huì)、公益三種力量，積極探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老平臺(tái)+呼叫中心+智慧終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，全面打造了街道、社區(qū)、居家三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”，進(jìn)一步夯實(shí)了養(yǎng)老服務(wù)工作根基。日前，新嘉街道榮登智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）名單，是嘉興市唯一入圍這一“光榮榜”的街道。

互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新智慧養(yǎng)老模式

搭建智慧社區(qū)平臺(tái)。為解決街道老舊小區(qū)存在的老年群體比重大、人戶分離較普遍、管理服務(wù)難度大等問題，新嘉街道嘗試開發(fā)智慧社區(qū)管理系統(tǒng)，在西馬橋社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，將通過采集住戶信息、老年人健康狀況等內(nèi)容，對(duì)社區(qū)老年人口進(jìn)行分析，實(shí)行分類管理、動(dòng)態(tài)管理，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容，確保人員信息完整、服務(wù)需求分類、關(guān)心關(guān)愛到位。

開發(fā)獨(dú)居照護(hù)系統(tǒng)。新嘉街道老年群體呈現(xiàn)高齡化、空巢化的特點(diǎn)，有很大一部分老人獨(dú)自居住，較難保障其安全。新嘉街道開發(fā)獨(dú)居老人照護(hù)系統(tǒng)，通過在家中必經(jīng)之處安裝人體感應(yīng)設(shè)備，監(jiān)測(cè)獨(dú)居老人的活動(dòng)情況，如8小時(shí)無人移動(dòng)則產(chǎn)生黃色警報(bào)，該警報(bào)會(huì)通過手機(jī)短信的方式發(fā)送至獨(dú)居老人家屬和所屬網(wǎng)格相關(guān)人員手機(jī)，便于第一時(shí)間聯(lián)系了解情況。該設(shè)備不涉及老人隱私，安裝環(huán)境較為寬松（無需電源、WiFi），且一次性投入成本較小，具有在家、外出兩種模式避免誤報(bào)，能夠更精準(zhǔn)地護(hù)航老人安全，同時(shí)也便于管理和推廣。

運(yùn)用多種智能產(chǎn)品。新嘉街道為轄區(qū)內(nèi)孤寡、獨(dú)居、高齡、空巢或其他特殊老年人免費(fèi)申領(lǐng)“一鍵通”照護(hù)手機(jī)。該手機(jī)具有日常通訊、緊急求助（SOS）、精準(zhǔn)定位等多個(gè)功能，親屬可通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)獲取老人位置，降低老人外出走失的風(fēng)險(xiǎn);老人一旦發(fā)生意外，按下紅色SOS按鈕即可一鍵撥通親屬電話，如無人接聽，終端機(jī)將立即轉(zhuǎn)接至南湖區(qū)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，平臺(tái)工作人員會(huì)立即采取相應(yīng)措施，最大程度減少居家老人受傷害。運(yùn)用老年人網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)，開展社會(huì)性企業(yè)助餐，為有需求的老人提供便捷、實(shí)惠的助餐、配送餐服務(wù)，打造老人身邊的“空中小食堂”。

以人為本完善智慧養(yǎng)老配套環(huán)境

改造提升街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心。新嘉街道將西馬橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心改造提升為街道示范型養(yǎng)老服務(wù)中心，形成“1+3”的專業(yè)化服務(wù)格局，總面積近1000平方。其中，“1”指一棟小樓，養(yǎng)老服務(wù)中心的小樓設(shè)有全托室、日托室、助餐室、康復(fù)護(hù)理室、衛(wèi)生服務(wù)站、洗衣房、社會(huì)工作室、書畫閱覽室、多功能室、手工室、活動(dòng)室、聊天室等;“3”指周邊的棋牌、乒乓、舞蹈排練等三個(gè)功能區(qū)，這些功能區(qū)將為街道老年朋友提供短期托養(yǎng)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、輔具租賃、助餐送餐、家庭培訓(xùn)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)等多元化服務(wù)。同時(shí)，中心引入智慧化服務(wù)系統(tǒng)，配備智能機(jī)器人、人體聯(lián)動(dòng)、家庭互動(dòng)、智能提醒、魔鏡等設(shè)備，更好地服務(wù)老年朋友。

優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心硬件建設(shè)。新嘉街道通過收回街道國有資產(chǎn)、爭取共建單位支持等方式提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的硬件建設(shè)，已成功創(chuàng)建5A級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心3個(gè)（清河、竹橋、柵堰），4A級(jí)4個(gè)（穆河、花園、西馬橋、清華），3A級(jí)3個(gè)（電子、北京路、百花），為社區(qū)老年朋友提供了交流、活動(dòng)的場(chǎng)地。

推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展。新嘉街道對(duì)百花托老服務(wù)中心的軟硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造提升。服務(wù)方面，街道實(shí)行公建民營，委托嘉科智慧養(yǎng)老服務(wù)有限公司進(jìn)行2020—2025年的運(yùn)營服務(wù)工作，確保管理更規(guī)范、服務(wù)上水平;硬件方面，將進(jìn)行適老化改造，同時(shí)引入智能床墊、智能手環(huán)等設(shè)備，確保及時(shí)檢測(cè)入住老人身體情況，提升公辦托老中心的服務(wù)力、吸引力。

整合資源開展多元化服務(wù)

引駐“專業(yè)管家”提升居家服務(wù)。新嘉街道11個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全部與嘉科智慧養(yǎng)老服務(wù)有限公司、嘉興市管佳勞務(wù)服務(wù)有限公司簽訂運(yùn)營協(xié)議，引入專業(yè)居家服務(wù)，常態(tài)化開展上門走訪、電話聯(lián)系，站點(diǎn)內(nèi)除了有修腳、牙科、理發(fā)、講座等十余項(xiàng)常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目。2019年實(shí)現(xiàn)80周歲以上老人全員聯(lián)系，上門探訪1100余人次，共組織活動(dòng)300余場(chǎng)次，受益群眾6000余人次，特別是集體生日會(huì)、一封家書、漫步秋天等活動(dòng)深受歡迎。

深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”推進(jìn)健康服務(wù)。新嘉街道為轄區(qū)老人與6個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的全科醫(yī)生簽約，實(shí)現(xiàn)65歲以上老人全部建立健康檔案，并引進(jìn)骨傷醫(yī)院、口腔門診等機(jī)構(gòu)，有效補(bǔ)充了老年居民家門口的就醫(yī)需求。同時(shí)改造提升居家養(yǎng)老中心，建立日托室、全托室，開展以日托型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“家庭、社區(qū)、街道”三位一體式的養(yǎng)老服務(wù)模式，落實(shí)老年人“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”問題。

巧借“社會(huì)資源”擴(kuò)大生活服務(wù)。2015年起，新嘉街道建立全區(qū)首個(gè)老年食堂，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營，確保長效運(yùn)營;根據(jù)老年人的口味和身體健康需求搭配菜品，注意少油低鹽，燒制熟軟、容易咀嚼;同時(shí)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，優(yōu)惠部分由上級(jí)補(bǔ)助;開展上門送餐，同時(shí)“敲一下門”，減少了獨(dú)居老人容易發(fā)生的各種隱患，累計(jì)服務(wù)超過10萬人次，深受群眾歡迎。2017年，聯(lián)合愛心企業(yè)，建成全區(qū)首家愛心慈善超市，轄區(qū)85歲以上老人購物享95折優(yōu)惠、低保等困難人員85折優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)日常關(guān)愛。在清河社區(qū)建立為老服務(wù)“一條街”，與10戶商家簽訂愛心協(xié)議，提供免費(fèi)理發(fā)、送貨上門等服務(wù)，推出免費(fèi)餐飲、老年優(yōu)惠價(jià)等福利，并輻射周邊清華、穆河、西馬橋等社區(qū)居民。

（作者單位：嘉興市南湖區(qū)新嘉街道）