吳昕

當前，我國已成為全球范圍內人口老齡化最嚴重的國家之一，人口老齡化水平高居全球第10位。人口老齡化催生了巨大的健康養(yǎng)老需求。隨著經濟的發(fā)展，老年人群體的心理健康、生活照顧陪伴、娛樂社交等高層次養(yǎng)老需求日益凸顯。

我國養(yǎng)老資源供給不足。隨著經濟的快速發(fā)展，老年撫養(yǎng)比不斷上升。此外，隨著人口的流動，大量家庭出現(xiàn)空巢化的現(xiàn)象，這使得家庭的養(yǎng)老功能進一步弱化。再從養(yǎng)老護理人員數(shù)量的角度看，我國所需的護理人員還缺至少1400萬人。此外，我國養(yǎng)老從業(yè)人員學歷程度參差不齊，難以向老年人提供專業(yè)服務。

國內養(yǎng)老市場的供給能力無法與旺盛的養(yǎng)老需求匹配。2019年，我國老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)嚴重不足。此外，由于前幾年養(yǎng)老行業(yè)過熱，新設床位缺乏規(guī)劃論證，導致許多床位建設無法起到作用。

老齡化挑戰(zhàn)需要“智慧”應對

智慧健康養(yǎng)老，是一種充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術，深度挖掘健康養(yǎng)老需求，高效對接健康養(yǎng)老資源，向老年人提供個性化、精準化養(yǎng)老服務的養(yǎng)老模式。智慧健康養(yǎng)老產業(yè)是圍繞智慧健康養(yǎng)老產品和服務開展的經濟活動的集合，是在傳統(tǒng)健康養(yǎng)老產業(yè)基礎上，深度融合應用新一代信息技術孕育出的新興產業(yè)形態(tài)。

智慧健康覆蓋老年人健康的全生命周期（醫(yī)療除外），為老年人群健康提供全方位的支撐，包括健康監(jiān)測、居家護理、健康管理、康復輔助等環(huán)節(jié)。涉及的細分產業(yè)有智能健康設備（體征監(jiān)測和健康管理）、醫(yī)療健康信息化、健康咨詢、互聯(lián)網(wǎng)診療、健康消費等。

信息技術驅動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展

驅動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的重點技術包括物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、AI和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。其中，物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展讓感知及監(jiān)測成為可能，能夠滿足老年人健康監(jiān)測等需求;5G技術的發(fā)展使隨時隨地的寬帶連接及海量的機器接入成為可能，能夠給采集到的各類數(shù)據(jù)提供可靠的傳輸通道;云計算技術為海量數(shù)據(jù)處理提供了必需的算力，能夠幫助企業(yè)更好地響應老年人需求;大數(shù)據(jù)技術讓人類擁有了海量數(shù)據(jù)的管理與處理方法，能夠幫助企業(yè)從海量非結構化數(shù)據(jù)中挖掘老年人真實需求;人工智能技術的發(fā)展能夠賦予機器更多“智慧”，使其在交互與運行過程中更加適老化;通過數(shù)字平臺，連接各參與方（機構、人和物）實現(xiàn)互惠互利。數(shù)字化帶來更強大、更靈活、更具有彈性的價值傳遞網(wǎng)絡。

健康智慧養(yǎng)老產品包括可穿戴健康管理類設備、健康養(yǎng)老信息化系統(tǒng)、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、智能康復輔具、智能服務機器人等。其中，智慧健康養(yǎng)老平臺是養(yǎng)老業(yè)務的運營管理系統(tǒng)。以社區(qū)日照中心應用的養(yǎng)老服務管理與運營平臺為例，運營商通過平臺，整合周邊服務資源，實現(xiàn)日常管理、服務派單、服務監(jiān)管、補貼發(fā)放等功能，服務社區(qū)周邊的老年人。

而智能養(yǎng)老監(jiān)護設備具有多種形態(tài)，可對老人身體數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，通過無線通信技術，與專用平臺相連，依托平臺的運算能力及服務能力，可為老人提供跌倒報警、緊急呼救、防走失等功能。健康養(yǎng)老信息化系統(tǒng)中的綜合性健康管理服務云平臺，則通過集成智能設備、醫(yī)生服務和親情關懷等諸多元素，打造創(chuàng)新型的健康管理模式，著重解決健康管理最后一公里問題。

從參與者角度促進智慧健康養(yǎng)老應用推廣

為了推動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展和應用推廣，自2017年起，工信部、民政部、衛(wèi)健委共同組織開展每年一屆的智慧健康養(yǎng)老應用試點示范工作，試點示范工作分別從3類產業(yè)參與者角度促進智慧健康養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展，主要內容有：

支持建設一批示范企業(yè)，包括能夠提供成熟的智慧健康養(yǎng)老產品、服務、系統(tǒng)平臺或整體解決方案的企業(yè);支持建設一批示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），包括應用多類智慧健康養(yǎng)老產品，為轄區(qū)內居民提供智慧健康養(yǎng)老服務的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn);支持建設一批示范基地，包括推廣智慧健康養(yǎng)老產品和服務、形成產業(yè)集聚效應和示范帶動作用的地級或縣級行政區(qū)。試點示范工作調動了智慧健康養(yǎng)老產業(yè)內產品及服務的提供方和使用方的積極性，形成了帶動作用。

根據(jù)2019年試點示范單位的區(qū)域分布分析，示范企業(yè)主要分布于東北地區(qū)的吉林，華北地區(qū)的北京，華東地區(qū)的山東、安徽、江蘇、浙江、福建，華南地區(qū)的廣東以及西北地區(qū)的陜西，表明這些地區(qū)對智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展較為重視，產業(yè)發(fā)展情況相對較好。示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和示范基地主要分布在華東地區(qū)的山東、浙江，華南地區(qū)的廣東以及西南地區(qū)的四川，其他省份相對較少，表明我國智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展還很不平衡。對比示范企業(yè)在全國范圍的分布，示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及示范基地的區(qū)域分布與示范企業(yè)的區(qū)域分布存在整體的一致性及局部的差異性。

開展產品及服務推廣工作。2020年，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會三部門啟動了《智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄（2020版）》工作，經各地主管部門推薦、專家評審和網(wǎng)上公示，最終確定了118項產品及120項服務入圍推廣目錄。《推廣目錄》工作促進了智慧健康養(yǎng)老優(yōu)秀產品和服務推廣應用，為相關部門機構和企業(yè)采購選型提供了參考。2018年，浙江省9家企業(yè)6個產品和6項服務列入首批國家智慧健康養(yǎng)老產品及服務目錄;2020年，浙江省又有16家企業(yè)17個產品和8項服務列入國家推廣目錄。

在《推廣目錄》中，智慧健康養(yǎng)老產品分為5大類20個小類，5大類依次為可穿戴健康管理類設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人。其中便攜式健康監(jiān)測設備和智能養(yǎng)老監(jiān)護設備入選數(shù)量較多，分別為36種和43種，共占全部入圍產品的66.9%。相比于其他類產品，這兩類產品使用簡單可靠，對老人生活干擾小，因而推廣應用效果較好。

（作者系國家智慧健康養(yǎng)老產業(yè)聯(lián)盟秘書長）