樊 偉，齊 鵬，馬丁丑

（甘肅農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院，甘肅蘭州730070）

引言

農(nóng)業(yè)作為中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的概念來源于近年來對“生態(tài)安全”的研究[1]。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為河西走廊農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的契機，此外，“祁連山內(nèi)陸河生態(tài)安全屏障”是維系河西走廊生存與發(fā)展的“生命之脈”，在保障我國乃至亞洲東部生態(tài)安全方面發(fā)揮著極其重要的作用。獨特的氣候條件、特殊的地理位置和相對穩(wěn)定的灌溉水源為河西走廊發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了先決條件，但長期以來人們不合理的開發(fā)水資源、過量追加化肥和農(nóng)藥、草原超載過牧等行為，使河西綠洲水位下降、土地“三化”、沙塵暴肆虐等現(xiàn)象頻發(fā)，河西走廊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，科學評價河西走廊農(nóng)業(yè)生態(tài)安全能夠為河西走廊發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、以及農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供科學參考。

有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的研究，國內(nèi)學者主要側(cè)重于評價方法[2-5]、障礙因素[6-8]和政策建議等方面。姬翠梅[9]基于生態(tài)—經(jīng)濟—社會系統(tǒng)運用離差最大化法定量分析了山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況；蘇世燕等[10]運用綜合評價法構(gòu)建基于PSR模型對奇臺縣農(nóng)業(yè)生態(tài)安全進行評價；鄧楚雄等[11]構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標體系，對上海都市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全進行定量綜合評價。有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的研究，研究區(qū)域多集中在農(nóng)業(yè)發(fā)達的省和城市群，對河西走廊沿線城市的研究較為少見；確定指標權(quán)重時多采用層次分析法，此類方法主觀性較強。張掖市位于河西走廊中段，作為甘肅省商品糧基地以及新亞歐大陸橋的要道，其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定的參考價值。基于此背景，本文選取張掖市為研究區(qū)，通過構(gòu)建基于PSR模型的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標體系，運用熵權(quán)法和綜合指數(shù)法綜合評價2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況，并運用障礙度模型探究影響張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的主要障礙因子，提出能夠?qū)堃词型七M綠色發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及提升農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平的相關(guān)建議，以期為河西走廊其他區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)提供科學參考。

1 研究區(qū)概況

張掖市（E97°20′～102°12′，N37°28′～39°57′）位于甘肅省西部，河西走廊中段。位于全國地形的第二階段中心，青藏高原的交匯地帶，南北依山，地域狹長，形似“奔馬”。東靠武威和金昌，西至嘉峪關(guān)、酒泉，南與青海省接壤，北和內(nèi)蒙古毗鄰，是古絲綢之路重鎮(zhèn)，是新亞歐大陸橋的要道。張掖市屬大陸性氣候，年平均氣溫 6℃，年降水量 104～328mm，年蒸發(fā)量1639～2341mm，無霜期112～145d。全國第二大內(nèi)陸河黑河貫穿全境，境內(nèi)流域面積10009km2，年徑流量23.31億m3，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達，是甘肅省的商品糧基地。截止2017年末，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值404.14億元，全年種植糧食面積283.38萬畝，全年糧食產(chǎn)量137.64萬t，全年完成營造林22.5萬畝，年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力210.83萬KW，綠化覆蓋率39.99%。全市常住人口122.93萬人，其中，鄉(xiāng)村人口66.68萬人，占常住人口的54.24%。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)主要來源于統(tǒng)計年鑒，包括《甘肅省統(tǒng)計年鑒（2008～2018）》、《張掖統(tǒng)計年鑒（2008～2017）》，部分指標數(shù)據(jù)運用公式計算得到，統(tǒng)計、整理后獲得2008～2017年張掖市的原始指標數(shù)據(jù)。

2.2 評價方法

2.2.1 評價指標體系的構(gòu)建。PSR模型（壓力—狀態(tài)—響應(yīng)）是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）共同提出的用于研究環(huán)境問題的一種框架體系，該模型不僅能將自然環(huán)境與人類生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起，也清晰地表達了人類生產(chǎn)生活對生態(tài)環(huán)境的影響[12-17]。本文從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境響應(yīng)3方面構(gòu)建張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標體系，將其分為目標層、準則層、指標層。本研究借鑒相關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的研究成果[18-23]，結(jié)合張掖市近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基于PSR模型選取具有代表性的22個單項評價指標來構(gòu)建張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標體系（表1）。

2.2.2 評價指標權(quán)重的確定。熵權(quán)法是一種依據(jù)各指標的變異程度，利用信息熵計算出較為客觀的指標權(quán)重，評價結(jié)果具有較高的可信度。因此，本研究選擇熵權(quán)法確定指標權(quán)重，基本過程如下：

對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理：若某指標賦值xij越大表示農(nóng)業(yè)生態(tài)越安全，即為正向指標，則用式（1）計算；若某指標賦值xij越小表示農(nóng)業(yè)生態(tài)越安全，即為負向指標，則用式（2）計算。

式中，Xij為標準化后的值。max xj表示第i個樣本的第j個指標的最大值，min xj表示第i個樣本的第j個指標的最小值。

計算第j項指標的第i年樣本值的比重Pij：

計算得到第j個指標的熵值ej和冗余值fj：

表1 張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標體系和指標權(quán)重值

其中，k=1/ln m

計算第j個指標的熵權(quán)ωj：

2.2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)計算。根據(jù)熵權(quán)法得到各指標及子系統(tǒng)的權(quán)重，將標準化后數(shù)值Xij代入式（7）得到張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合評價指數(shù)。計算公式為：

式中，Xij為第j指標的標準值，ωj為第j項指標的權(quán)重值。

2.2.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)安全分級標準。在借鑒其他相關(guān)研究的基礎(chǔ)上[24-26]，將農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)值與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平等級相關(guān)聯(lián)，劃定農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平的分級臨界值，將農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平進行分級（表2）。

2.2.5 障礙度模型。為更有效的研究張掖市的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況，本文對每個指標的阻礙程度進行了計算，來尋找影響張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況的主要阻礙因素，如（8）所示：

式中：Pij=1-Xij，Xij為單項指標的標準化值；ωj為評價指標的權(quán)重。

表2 農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指數(shù)分級標準

3 結(jié)果與分析

3.1 張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全現(xiàn)狀分析

3.1.1 張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合評價分析。由式（1）～（7）計算得到2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)及趨勢見表3和圖1。10年間張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)由0.3372增至0.6334，其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)整體呈現(xiàn)波動式上升的趨勢，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等級由Ⅱ級上升到Ⅳ級，張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等級經(jīng)歷了“較不安全—臨界安全—較安全”的上升過程，表明張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況在逐步改善。2008～2009年間張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)呈現(xiàn)窄幅的下降趨勢，這是因為期間張掖人口密度處于一個較高的水平，人地矛盾加劇。隨著人們物質(zhì)需求的上升導致農(nóng)膜和農(nóng)藥使用量的進一步增加，這對張掖農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平有較大的制約。與此同時，受居民文化水平低的影響，目前大多數(shù)務(wù)工農(nóng)民仍然存在著技能缺乏、自我學習能力較弱等問題，這就制約了勞動力素質(zhì)的提高，跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。2010～2014年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)整體呈現(xiàn)波動式的上升趨勢，這是因為“十二五”以來，張掖生態(tài)建設(shè)和保護力度進一步加大，祁連山水源涵養(yǎng)、天然林保護、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)步伐加快，森林覆蓋率由2010年的10.71%增長至2014年的17.25%。種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、單位面積糧食產(chǎn)量連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)逐年下降，人民生活水平穩(wěn)步提升；農(nóng)業(yè)科技力量不斷加強，農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。2015～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)出波動性的上升趨勢，“十三五”以來，張掖生態(tài)保護建設(shè)走在全國前列，草地比例明顯上升，有效灌溉面積逐年增大，化肥農(nóng)藥施用強度顯著減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，農(nóng)作物成災率有所下降，張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況趨向良好狀態(tài)。受2017年張掖市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大以及自然災害的影響，農(nóng)作物受災率驟增，糧食產(chǎn)量連續(xù)增產(chǎn)出現(xiàn)下滑。因此，2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)有所下降，但農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢，向更好的方向發(fā)展。

表3 2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)

圖1 2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全指數(shù)趨勢分析

3.1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)安全各子系統(tǒng)變化分析。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力變化。由表3可知，張掖市2008～2017年間農(nóng)業(yè)生態(tài)安全壓力指數(shù)為0.1522～0.2523，整體呈現(xiàn)上升趨勢，表明張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全所承受的壓力逐漸減小。2008～2014年整體呈現(xiàn)為波動性下降階段，這一階段主要因為城鎮(zhèn)化率、化肥施用強度、農(nóng)膜施用強度、農(nóng)藥施用強度等指標增大了農(nóng)業(yè)生態(tài)安全所承受的壓力，由此可見，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，人口逐年增長，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜使用強度逐年增強，對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全造成了一定程度的壓力。2015～2017年間，張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力指數(shù)由0.2065增至0.2523，這是因為“十三五”以來，張掖市生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段，隨著政府生態(tài)建設(shè)和保護力度的加大，化肥、農(nóng)藥使用強度明顯減弱。隨著草地比例、人均耕地面積以及耕地復種指數(shù)等指標的不斷提高，張掖農(nóng)業(yè)生態(tài)安全所承受的壓力逐漸減小，表明張掖生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)變化。2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)為0.0813～0.2297，整體呈現(xiàn)波動式的上升趨勢。2008～2010年間張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)呈下降趨勢，主要因為受自然災害的影響，農(nóng)作物成災率呈波動性上升趨勢；期間森林覆蓋率出現(xiàn)一定程度的下降，導致張掖市在這一階段的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)有窄幅的下降。2011～2014年間張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)整體呈現(xiàn)波動性的上升趨勢，這一階段張掖市天然林保護、退耕還林、三北防護林等生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，森林覆蓋率顯著提升；此外，有效灌溉面積逐年增加、單位面積糧食產(chǎn)量和土地墾殖率均呈上升趨勢，這也是張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)上升的原因。2015～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)整體呈現(xiàn)窄幅的下降趨勢，期間張掖市局部受自然災害影響，農(nóng)作物受災率處于較高水平、單位面積糧食產(chǎn)量呈波動性下降趨勢，截止2017年糧食產(chǎn)量連續(xù)增產(chǎn)出現(xiàn)下滑，因此張掖市在2017年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)有所下降，這一時期張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)雖然呈下降趨勢，但與之前相比農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)仍呈現(xiàn)增長趨勢，這說明隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視，張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況得到明顯的改善。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境響應(yīng)變化。2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境響應(yīng)指數(shù)為0.1038～0.1513，整體呈現(xiàn)上升趨勢，表明張掖市在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的力度在不斷加強。這主要是因為“十一五”以來，政府始終堅持把“三農(nóng)”作為全市工作的重點，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進一步增強，農(nóng)民人均收入和單位耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長；“十一五”末，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到200萬kW，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升。進入“十二五”，張掖市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比重有所下降，與此同時，受農(nóng)業(yè)科技人員不足的影響，期間農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境響應(yīng)指數(shù)的增長趨勢較為緩慢。“十三五”以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)不斷下降，人民生活質(zhì)量進一步改善。受居民教育程度和農(nóng)業(yè)科技人員等指標的影響，張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境響應(yīng)指數(shù)增長較為緩慢?？傮w來看，張掖市解決農(nóng)業(yè)生態(tài)安全問題的能力在不斷提高。

3.2 張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全障礙因子分析

運用障礙度模型，對影響張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的障礙因子進行診斷，得到2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全障礙度（表4）。

由表4可以看出，2008～2014年影響張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的障礙因子基本相同，主要為草地比例、土地墾殖率、森林覆蓋率、有效灌溉面積、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)；2014～2017年制約張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的主要因素為人口密度、居民受教育程度、農(nóng)膜施用強度、農(nóng)藥施用強度、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比重?？傮w來看，10年間影響張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的主要障礙因子有：人口密度、農(nóng)膜施用強度、農(nóng)藥施用強度、草地比例、有效灌溉面積、土地墾殖率、森林覆蓋率、第一產(chǎn)占GDP比重、農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量、居民受教育程度。

2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全障礙因素中，人口密度、居民受教育程度、農(nóng)藥施用強度、農(nóng)膜施用強度、第一產(chǎn)占GDP比重等指標的阻礙度上升幅度較大。這主要是因為隨著人口的持續(xù)增加，人地矛盾加劇，人們對物質(zhì)的需求上升，必然要擴大種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，導致農(nóng)膜、農(nóng)藥使用量一直保持在高水平，農(nóng)藥和農(nóng)膜施用量障礙度的增大對張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況的影響較大；與此同時，受居民教育程度低的影響，大多數(shù)務(wù)工農(nóng)民存在著技能缺乏、文化素質(zhì)水平較低等問題，這就制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高，影響了張掖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；“十二五”以來，隨著張掖市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進，政府不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)的優(yōu)勢地位受到撼動，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍然保持了穩(wěn)步增長的良好發(fā)展態(tài)勢。

草地比例、土地墾殖率、森林覆蓋率、有效灌溉面積等指標由前期的主要阻力因子轉(zhuǎn)變?yōu)閷堃词修r(nóng)業(yè)生態(tài)安全的恢復基本沒有阻力的因子。這是因為隨著張掖市進入“十三五”規(guī)劃以來，張掖市加強了對全域生態(tài)環(huán)境保護的治理，積極實施天然林保護、退牧還草、草原生態(tài)治理等生態(tài)工程，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，提高了森林覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力；與此同時，隨著農(nóng)業(yè)機械化不斷普及以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，張掖市土地資源利用程度不斷加強，農(nóng)民人均收入和單位耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增長，增加了張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的穩(wěn)定性。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文以張掖市為研究區(qū)，利用PSR模型構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價指標體系，采用熵權(quán)法和綜合指數(shù)法分析2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全變化狀況，采用障礙度模型探究影響張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的主要障礙因子，主要結(jié)論如下。

4.1.1 張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全綜合指數(shù)由0.3372增至0.6334，總體呈現(xiàn)上升趨勢，其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等級經(jīng)歷了“較不安全—臨界安全—較安全”的上升過程，表明張掖農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

表4 2008～2017年張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全障礙因素排序

4.1.2 從評價指標的障礙度來看，影響張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的主要障礙因子有：人口密度、農(nóng)膜施用強度、農(nóng)藥施用強度、草地比例、有效灌溉面積、土地墾殖率、森林覆蓋率、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重、居民受教育程度。其中，草地比例、土地墾殖率、森林覆蓋率、有效灌溉面積等指標已由前期的主要障礙因子轉(zhuǎn)變?yōu)檎系K度較小的因子。

4.1.3 目前張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等級處于“較安全”，生態(tài)狀況正逐漸改善，但其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等級有向“安全”等級進一步提升的空間，因此，張掖市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力十分巨大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變的前景十分廣闊，其農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平還需在保持現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上加大生態(tài)建設(shè)的力度。

4.2 張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要建議

4.2.1 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)建設(shè)力度。政府應(yīng)根據(jù)市場規(guī)律適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植面積，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快發(fā)展具有資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；加大農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護力度，貫徹落實好天然林保護、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程，提高森林覆蓋率、草地比例，防治水土流失。

4.2.2 合理施用農(nóng)資投入品，加強農(nóng)業(yè)科技力量。為保障糧食生產(chǎn)安全和有效供給，應(yīng)加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，合理施用化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜，緩解土地污染問題；加強農(nóng)業(yè)科技力量，不斷促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。

4.2.3 加強教育和技能培訓，提升居民生態(tài)安全意識提升居民的受教育程度，以提高當?shù)剞r(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的保護意識，從而使張掖市農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平進一步提升；加強職業(yè)教育和技能培訓，提升勞動力的素質(zhì)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，增強對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和運用。