文/ 山東省萊州市農業(yè)農村局 王幫高
2019年年底,萊州市作為首批被列入山東省37個“兩全兩高”農業(yè)機械化示范縣(市、區(qū))之一,這既是萊州現代農機發(fā)展進步的標志,更是農機化促進農業(yè)現代化的必然結果。兩年前,萊州市就把“兩全兩高”農機化作為鄉(xiāng)村振興的重要舉措,不斷加快全市農業(yè)全程機械化進程。農機裝備呈現大馬力集成配套、智慧農機復合作業(yè)等新特點,“全程全面、高質高效”機械化覆蓋耕、種、管、收、貯藏、加工各個環(huán)節(jié),在促進現代農業(yè)全面發(fā)展的同時,也有力地肩負起鄉(xiāng)村振興的偉大重任。
近年來,通過實施農機購置補貼、農機報廢更新補貼和農機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃等強機惠農政策,萊州著力增加農業(yè)裝備、技術有效供給。特別是增加大馬力拖拉機、高效聯(lián)合收獲機、大型糧食烘干機等新式高端農機,有效保障糧食安全。通過敞開補貼、累加補貼、新產品補貼等方式,集中資金補重點、補短板,加快發(fā)展大馬力、復合式、智能化農業(yè)機械。
自國家實施農機購置補貼以來,萊州市共爭取中央和省財政資金2.24億元,在財政資金的拉動作用下,農民購機的積極性空前高漲,共補貼各類機具2.7萬臺(套) ,拉動社會投資6.5億元,全市建起了6處糧食烘干中心,使全市糧食烘干能力達到8.4萬噸。統(tǒng)籌整合涉農資金200萬元,建立主要農作物生產全程機械化示范基地17處。發(fā)放農機裝備研發(fā)創(chuàng)新項目資金100萬元,推動生姜播種與收獲機械的全面研發(fā)。
萊州市還利用山東省鄉(xiāng)村振興重大專項資金,引導本地農機研發(fā)企業(yè)與生產制造企業(yè)轉型升級,涌現了如萊州慧能、萊州金達威、山東亞沃、山東威凱斯等一大批農機科研生產制造企業(yè),從播種、植保、田園管理到收獲機械、收獲后處理機械,應有盡有,形成了比較完備的產業(yè)鏈條。
為防治農業(yè)面源污染、增添農村綠色,萊州市積極示范推廣和普及應用秸稈離田還田、殘膜回收、化肥深施、水肥一體、高效植保等綠色生態(tài)農機化技術,推動農村變美,農田更綠。利用中央財政獎補資金,萊州市先后開展了畜禽糞污綜合利用整縣推進項目、糧食綠色高質高效創(chuàng)建項目與山東省農作物秸稈綜合利用試點項目。一系列項目的完美實施,正是很好地體現了現代農機綠色發(fā)展理念在促進生態(tài)振興方面產生的深遠意義。
2017年與2019年,萊州市先后兩次承擔了《山東省農作物秸稈綜合利用試點項目》,項目依托多家合作社的聯(lián)合收割機、拖拉機、秸稈打捆機、生物制料機等智能化農業(yè)裝備,實現秸稈“收獲、打捆、運輸、儲藏、利用”等環(huán)節(jié)的全程機械化作業(yè)。
人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。面對農業(yè)用工難、用工貴問題日益突出,機械化成為破解“誰來種地、怎么種地”問題的必然選擇。培養(yǎng)一批有知識、懂技術、會經營、善管理的農機手,使其成為新農村建設的新型職業(yè)農民,是萊州市農機主管部門的使命擔當。近年來,萊州各類農機化培訓機構共培養(yǎng)農機作業(yè)能手、維修能手、經營能手和生產能手1.5萬人,舉辦各類農機合作社帶頭人培訓班40 多期(場次),培訓農場主和農機大戶1700人,農機化科技培訓為農民創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。
隨著農業(yè)規(guī)模經營進程的加快,耕地碎片化、經營分散化成為影響現代化農業(yè)大生產的重要制約因素。農機合作社能把一家一戶的農機手,通過利益鏈條組織起來,在現代農業(yè)大生產中開展專業(yè)化、綜合性、規(guī)?;?。為此,萊州積極創(chuàng)建服務鄉(xiāng)村振興的各類新型農機合作經營組織,到2019年年底,全市共發(fā)展各類農機合作社208家,從業(yè)人員5000多人,年承擔農機作業(yè)任務40多萬畝。
引導農機專業(yè)合作社建立現代農業(yè)生產體系。通過建章立制和嚴格監(jiān)管,不斷完善內部機制,增強服務功能,提高經濟效益,推動農機專業(yè)合作社建設向多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務、產業(yè)化經營的方向發(fā)展。同時,發(fā)揮農機專業(yè)合作社掌握先進大生產要素的優(yōu)勢,引導農民流轉土地,建立農業(yè)生產基地,開展規(guī)模經營和農業(yè)品牌建設,探索建立現代農業(yè)生產體系。
提高新型農業(yè)經營主體的組織能力。為了提升新型農業(yè)經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能力,萊州市積極引導新型農業(yè)經營主體采取訂單作業(yè)、生產托管、承包服務、股份合作、跨區(qū)作業(yè)、土地流轉、吸納就業(yè)、村企(社)對接等方式,帶動小農戶特別是貧困戶轉變生產經營方式,多渠道增加收入。農機社會化服務已成為農民增收的一個重要渠道和農業(yè)生產服務的主力軍,在推進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接中發(fā)揮著重要橋梁作用。
改善農業(yè)生產組織方式和組織形式。萊州積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合性合作社和農機合作社聯(lián)合社,加快推廣全程托管、“互聯(lián)網+農機作業(yè)”和“全程機械化+綜合農事”等服務新模式新業(yè)態(tài),促進農機作業(yè)服務專業(yè)化、規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展。同時,依托農機合作社,通過政府購買服務等方式,擴大服務規(guī)模,提升服務質量和水平,緩解鄉(xiāng)村振興過程中勞動力短缺的突出矛盾。
走在時下的萊州農村,各種智慧農機、無人機、精準農業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯(lián)網的應用隨處可見。物聯(lián)網科技不僅解決了農業(yè)領域特有問題,而且打造了基于物聯(lián)網的智慧農場,實現農機作業(yè)質量和農作物產量雙豐收?;ヂ?lián)網及物聯(lián)網等現代農業(yè)科技的應用,在萊州培養(yǎng)出數以千計個“有文化、懂技術、會經營”的高素質新型農民,“新農人”已逐步成為萊州農業(yè)現代化發(fā)展的主力軍。