文/王磊

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年12月31日發(fā)布《2020年國家動物疫病強制免疫計劃》（下稱《計劃》），要求高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病五類病種實行強制接種免疫，爭取2020年實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋。

一、高致病性禽流感、布魯氏菌病等五類疫病強制接種免疫

根據(jù)《計劃》，2020年國家動物疫病強制免疫病種包括高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。高致病性禽流感免疫針對全國所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫?？谔阋呙庖哚槍θ珖胸i、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型口蹄疫免疫；對全國所有奶牛和種公牛進(jìn)行A 型口蹄疫免疫。小反芻獸疫免疫針對全國所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。在布魯氏菌病一類地區(qū)，對除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。在布魯氏菌病二類地區(qū)，原則上禁止對牛羊?qū)嵤┟庖撸杳庖叩酿B(yǎng)殖場可向當(dāng)?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，逐級報省級畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后，以場群為單位進(jìn)行免疫。在包蟲病流行區(qū)，對種羊進(jìn)行程序化免疫，對新生羔羊、補欄羊及時進(jìn)行免疫。對于豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病，各地應(yīng)執(zhí)行國家防治指導(dǎo)意見有關(guān)要求。

二、2020年實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場免疫全覆蓋

按照《計劃》，各地要加快推進(jìn)“先打后補”，結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案，力爭在2020年實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋。飼養(yǎng)動物的單位和個人是強制免疫主體，對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，將依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、嚴(yán)禁疫苗企業(yè)惡意競標(biāo)、低于成本價競標(biāo)和超范圍宣傳

《計劃》要求，各地應(yīng)結(jié)合防控實際，及時制定本省(區(qū)、市)強制免疫計劃實施方案。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實施程序化免疫。省級畜牧獸醫(yī)主管部門要會同省級財政主管部門，加強疫苗采購工作的監(jiān)督管理。在春季集中免疫工作開展前，中國動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)組織開展省級免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。養(yǎng)殖場（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。省級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)按月報告疫苗采購情況，各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)按月報告免疫情況。在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。

四、全面實施獸藥二維碼管理，嚴(yán)打假劣疫苗

《計劃》要求，各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范疫苗生產(chǎn)行為。全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫計劃。各級畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實施強制免疫計劃，負(fù)責(zé)組織強制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)的國家獸醫(yī)參考實驗室負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果評價。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強制免疫義務(wù)情況。

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