李永怡

摘? ?要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境要求越來(lái)越高，尤其是城市公園已經(jīng)成為城市居民的主要休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。當(dāng)前缺少公眾參與是城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)面臨的主要問(wèn)題，圍繞城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，并尋找公眾參與設(shè)計(jì)的方法。

關(guān)鍵詞：城市公園;規(guī)劃設(shè)計(jì);公眾參與

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在滿足人們物質(zhì)生活的同時(shí)，也開(kāi)始追求精神生活。城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)也隨著時(shí)代的發(fā)展不斷發(fā)生變化，以往由設(shè)計(jì)人員所主導(dǎo)的設(shè)計(jì)過(guò)程正在逐漸削弱，城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)逐漸重視使用者的要求。由于該場(chǎng)所不只是為人們提供觀賞，還為人們提供使用，甚至是城市居民生活中不可缺少的部分。因此，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以使用需求為主題，符合公眾實(shí)際需求。

1? ? ?城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

設(shè)計(jì)規(guī)劃城市公園，通常都會(huì)考慮公眾使用需求，但并沒(méi)有讓公眾參與其中，導(dǎo)致公眾對(duì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的外部環(huán)境意圖缺乏理解，使公眾在使用過(guò)程中與最初的設(shè)計(jì)意圖背道而馳，從而出現(xiàn)環(huán)境誤用的情況。需要讓公眾明確設(shè)計(jì)意圖，充分考慮公眾休息、對(duì)話的需求，如設(shè)計(jì)公園休息區(qū)域時(shí)，設(shè)計(jì)了一組“手”的形狀的座椅，但在公園投入使用后，公眾第一印象都以為這些“手”是藝術(shù)雕塑，不僅沒(méi)有發(fā)揮休息功能，反而成了不倫不類(lèi)的觀賞區(qū)[1]。城市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)十分重視公眾的參與性，但參與方式主要是問(wèn)卷形式，其不能代替公眾的真實(shí)想法，導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容與公眾需求脫節(jié)，因而沒(méi)有實(shí)際意義。

2? ? ?公眾參與城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要性

目前，我國(guó)城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)所有環(huán)節(jié)都是由城市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與設(shè)計(jì)人員參與完成，并不對(duì)外開(kāi)放，這種運(yùn)作模式已經(jīng)不適合我國(guó)發(fā)展形勢(shì)。需要在城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，采用公開(kāi)、透明的運(yùn)作模式對(duì)其進(jìn)行改變，令城市公園規(guī)劃建設(shè)工作越來(lái)越富有人性化。城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程，也是另一種學(xué)習(xí)過(guò)程，設(shè)計(jì)人員與公眾在商討時(shí)，既能令設(shè)計(jì)人員迸發(fā)更多靈感，又能提高其設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。而公眾則在設(shè)計(jì)人員身上學(xué)習(xí)公園規(guī)劃技術(shù)，二者雙方共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，最終達(dá)成一致目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)效果，推動(dòng)城市快速發(fā)展和進(jìn)步[2]。

3? ? ?公眾參與城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的常用方法

3.1? ?發(fā)布大眾傳媒信息

在城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目最初階段，由本次施工單位借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種傳播媒介，發(fā)布有關(guān)城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)信息，并向相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體及本市廣大人民群眾詳細(xì)介紹公園建設(shè)項(xiàng)目的背景資料，然后向以上部門(mén)、團(tuán)體以及人民群眾對(duì)公園規(guī)劃建設(shè)方面征詢(xún)意見(jiàn)。施工單位人員對(duì)所有人員提出的看法予以詳細(xì)記錄，對(duì)存在的質(zhì)疑進(jìn)行一一解答，讓公眾清楚了解本次項(xiàng)目建設(shè)的最終目的，明確公眾對(duì)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)有哪些實(shí)質(zhì)性的要求，得到公眾支持理解的同時(shí)，還要依照公眾所提出的若干意見(jiàn)，調(diào)整原有設(shè)計(jì)方案，繼而減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2? ?專(zhuān)家咨詢(xún)審查會(huì)

在城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)詳細(xì)咨詢(xún)與審查公園施工建設(shè)方。專(zhuān)家需要對(duì)該項(xiàng)目中所有設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論，研究探討每項(xiàng)環(huán)節(jié)方案是否具有審美欣賞價(jià)值，是否為公眾提供休息娛樂(lè)設(shè)施等，待專(zhuān)家咨詢(xún)審查結(jié)束后，公園施工建設(shè)單位才能實(shí)施下一步。專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行咨詢(xún)審查過(guò)程中，可以要求當(dāng)?shù)毓妳⑴c，并用心聆聽(tīng)公眾心聲，滿足公眾對(duì)城市公園的憧憬，對(duì)公眾提出的合理建議予以采納[3]。

3.3? ?公眾規(guī)劃設(shè)計(jì)座談會(huì)

政府部門(mén)在規(guī)劃設(shè)計(jì)公園時(shí)，可以與項(xiàng)目施工建設(shè)單位一同召開(kāi)座談會(huì)。此次座談會(huì)主要以公園項(xiàng)目所在區(qū)域的人大代表、民主黨派人士、社會(huì)團(tuán)體以及公眾代表等。由施工建設(shè)單位的設(shè)計(jì)人員，對(duì)本次會(huì)代表詳細(xì)介紹該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，待設(shè)計(jì)人員介紹完畢之后，請(qǐng)本次會(huì)議代表對(duì)本次設(shè)計(jì)方案提出相關(guān)建議，施工建設(shè)單位要認(rèn)真記錄會(huì)議代表提出的每條設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)這些方案作出相關(guān)調(diào)整。

另外，在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市公園時(shí)，項(xiàng)目施工單位可以在公眾中選出各行各業(yè)的公眾代表，直接參與此次活動(dòng)設(shè)計(jì)，公眾可以將自己設(shè)計(jì)或者在網(wǎng)上資源中尋找的富有創(chuàng)意性的公園作品交予設(shè)計(jì)人員，項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)公眾提供的作品予以參考，尤其是作品中具體設(shè)施要作為重點(diǎn)參考對(duì)象。比如，在景觀建筑方面，是采用西式風(fēng)格、中式風(fēng)格，還是中西相結(jié)合風(fēng)格;公眾喜歡什么款式的座椅，是簡(jiǎn)約時(shí)尚，還是造型別致等。項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)人員與公眾相互交溝通，明確公眾具體需求，并調(diào)整已經(jīng)設(shè)計(jì)好的方案，在加快設(shè)計(jì)速度的同時(shí)，有效節(jié)約不必要的時(shí)間。城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終目的就是服務(wù)公眾，為此，設(shè)計(jì)人員要虛心聆聽(tīng)公眾代表提出的所有意見(jiàn)。

3.4? ?公示設(shè)計(jì)模型與圖紙

當(dāng)前，我國(guó)許多城市在城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，通常都是采用公示設(shè)計(jì)模型以及公園設(shè)計(jì)圖紙的方法，并且這種方法在執(zhí)行過(guò)程中極為容易。例如，2008年北京奧運(yùn)會(huì)，綠色奧運(yùn)、比賽場(chǎng)館及奧林匹克公園等諸多設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目主辦方的設(shè)計(jì)人員多次舉行公示設(shè)計(jì)展覽，并在公示展覽時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取公眾對(duì)設(shè)計(jì)方案所提出的相關(guān)意見(jiàn)，令公示活動(dòng)收獲較好效果。但有些城市公示公園規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙只是走形式的“面子工程”，針對(duì)這種情況，市里領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，要求項(xiàng)目施工單位在公示展覽過(guò)程中，講究方式方法，以此取得良好的公示效果[4]。

3.5? ?其他方法

設(shè)計(jì)規(guī)劃城市公園時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)線接待人員，對(duì)公眾的來(lái)訪、訴訟、來(lái)電等予以耐心接待，并對(duì)公眾提出的合理性意見(jiàn)予以采納，然后將該意見(jiàn)反饋給項(xiàng)目施工單位，使其做出調(diào)整解決。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的來(lái)臨，公眾參與形式也變得更加多樣，項(xiàng)目施工單位還可以采用民意調(diào)查的方式，征求公眾對(duì)公園項(xiàng)目的意見(jiàn)，既能節(jié)約時(shí)間，還能增加公眾的參與度[5]。

4? ? ?結(jié)語(yǔ)

公眾參與設(shè)計(jì)公園項(xiàng)目，可以令政府領(lǐng)導(dǎo)者、項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員以及公眾三者之間，在公開(kāi)、透明、平等的氛圍中進(jìn)行交流。針對(duì)城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，采用發(fā)布大眾傳媒信息、專(zhuān)家咨詢(xún)審查會(huì)、公示設(shè)計(jì)模型與圖紙等方法，為公園規(guī)劃設(shè)計(jì)提供合理意見(jiàn)。城市公園是為公眾服務(wù)，因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要與公眾需求保持一致，繼而提高城市民居幸福指數(shù)。

參考文獻(xiàn)

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[5]王荃.多種利益訴求下城市公園型風(fēng)景區(qū)規(guī)劃探討——以瀘溪沅水風(fēng)景名勝區(qū)為例[J].中外建筑，2019（7）

（責(zé)任編輯? ?舒丹丹）