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        淺談強(qiáng)化野生動植物保護(hù)管理的措施

        2020-03-23 16:48:49李國良
        現(xiàn)代園藝·園林版 2020年1期
        關(guān)鍵詞:措施

        李國良

        摘? ?要:野生動植物是生態(tài)自然環(huán)境的重要部分,也是生態(tài)系統(tǒng)多樣性的重要物資。隨著工業(yè)化時代的發(fā)展,人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時過于剝削自然資源,導(dǎo)致很多野生動植物成為了瀕危物種,不注重保護(hù)野生動植物,必然會破壞生物系統(tǒng)多樣性,影響人類的持續(xù)化發(fā)展。所以在實(shí)際中,必須全面探索保護(hù)野生動植物的策略。

        關(guān)鍵詞:野生動植物;保護(hù)管理;措施

        近幾年,隨著社會工業(yè)化進(jìn)程的加快,人們的物質(zhì)生活越來越豐富,對生態(tài)自然環(huán)境的剝削、破壞卻逐漸加劇,空氣污染、水源污染、土地荒漠化等問題已經(jīng)成為困擾人類社會發(fā)展的重要環(huán)境問題。同時自然環(huán)境的惡劣也破壞了越來越多的動植物棲息地,瀕危物種持續(xù)增加,嚴(yán)重破壞了生態(tài)系統(tǒng),面對如此惡劣的生態(tài)問題,全面加強(qiáng)野生動植物保護(hù),維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、平衡,顯得更有意義。

        1? ? ?發(fā)揮野生動植物保護(hù)管理法制作用

        野生動植物是大自然留給人類最為重要的財富,其在日常生活、工業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、社會生產(chǎn)等各個方面發(fā)揮著十分重要的作用。近些年,隨著人類物質(zhì)生活的提升,野生動植物的價值也被開發(fā)出來,導(dǎo)致人類大肆掠奪大自然的野生動植物,在這種情況下,為了更好地保護(hù)野生動植物,就需要充分借助法律手段。在國際上實(shí)施的《瀕危動植物種國際貿(mào)易公約》,明確規(guī)范了野生動植物貿(mào)易,是當(dāng)前世界上瀕危物種管理的關(guān)鍵。而我國在瀕危野生動植物保護(hù)上,也十分關(guān)注,通過行政管理辦法、政府批示、法律制度等實(shí)現(xiàn)了野生動植物、瀕危物種的相關(guān)權(quán)益維護(hù),在2016年我國修訂了《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》,明確規(guī)定了野生動植物棲息地保護(hù)、動植物管理、法律責(zé)任等,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任主體的具體化,所以在實(shí)際中開展野生動植物保護(hù)管理活動時,需要充分發(fā)揮出現(xiàn)有法律的作用,以法律為手段,進(jìn)行各項活動,以此促進(jìn)野生動植物保護(hù)管理工作的順利開展。

        2? ? ?著力推進(jìn)三項措施

        2.1? ?嚴(yán)格按照審批流程做事

        在采集野生植物時,需要經(jīng)過當(dāng)?shù)匾吧鷦又参锉Wo(hù)部門的行政許可,并且還要經(jīng)過專門的培訓(xùn),擁有野生動植物及相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營許可證后,才可以開展相應(yīng)的采集工作。在采集野生動植物時,需要先由相關(guān)主體提出申請,經(jīng)過村組簽署同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理部門實(shí)地考察簽署意見,并上報上級部門審批。同樣,要飼養(yǎng)、繁殖野生動物,也需要經(jīng)過部門的行政許可。野生動植物保護(hù)部門,在開展各項工作時,需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度、程序?qū)徟?、證件辦理等流程進(jìn)行,切忌出現(xiàn)違規(guī)操作的行為,以此為野生動植物保護(hù)管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

        2.2? ?完善野生動植物保護(hù)制度

        各地的野生動植物保護(hù)工作需由相關(guān)行政部門統(tǒng)一管理,相關(guān)行政部門需要安排專業(yè)化的管理人員開展各項保護(hù)及管理活動。下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)野生動植物保護(hù)部門,可以通過掛牌,確定各項工作職責(zé),并且要24h輪流檢測野生動植物的棲息地、繁殖地,或設(shè)置相應(yīng)的檢測點(diǎn),全面把握野生動物的生活習(xí)慣、活動規(guī)律、病疫情況等,要構(gòu)建省—市—縣—鄉(xiāng)—村5級管理體系。構(gòu)建網(wǎng)路化管理體系,及時調(diào)查野生植物分布、生長狀態(tài),注重關(guān)鍵區(qū)保護(hù)管理,明確相關(guān)主體,同時要在野生植物分布密集的區(qū)域建立相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū),在候鳥遷徙的道路上設(shè)置固定檢測點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督野生動植物。

        2.3? ?提高行政執(zhí)法力度

        在實(shí)際中,為了提高野生動植物的保護(hù)質(zhì)量,還需要建立相對應(yīng)的執(zhí)法大隊,安排執(zhí)法人員巡邏、檢查野生動植物保護(hù)區(qū),且執(zhí)法大隊需要加強(qiáng)與森林公安、工商等各個部門的合作,加強(qiáng)對非法采集野生植物、非法走私獵殺野生動物行為的打擊力度。同時還應(yīng)借助電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、交通站、微博微信等多種手段,通過標(biāo)語、視頻、圖片等調(diào)動廣大群眾對野生動物的保護(hù)觀念,實(shí)現(xiàn)全民抵制違法獵殺野生動植物的行為。

        3? ? ?強(qiáng)化野生動植物保護(hù)管理質(zhì)量的措施

        3.1? ?強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度及宣傳力度

        野生動植物保護(hù)管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與下屬管理部門聯(lián)合制定保護(hù)計劃,明確各部門專項任務(wù),徹底落實(shí)各項要求。同時野生動植物保護(hù)管理部門需要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組,跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督野生動植物保護(hù)工作開展情況,保證“三項措施”可以有效實(shí)施。另外,應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣力度,通過廣播站、新聞媒體等各種方式,宣傳野生動植物保護(hù)、相關(guān)違法行為處罰等信息,同時還可以組織相關(guān)人員到鄉(xiāng)村宣傳法制工作,構(gòu)建全民保護(hù)野生動植物的良好環(huán)境。

        3.2? ?開展野生動植物專項整治活動

        要加強(qiáng)普查野生動植物管理范圍內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè),通過開展摸底工作,全面掌握管理范圍內(nèi)的資源狀況,便于管理工作的開展。要進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源巡查力度,安排巡邏人員巡查非法采集、非法獵殺動植物的行為,強(qiáng)化打擊,嚴(yán)厲處罰非法人員。周末、節(jié)假日期間,要全面提升巡查力度,防范違法盜獵現(xiàn)象。野生動植物管理部門可以與當(dāng)?shù)鼐用窈炗喯鄳?yīng)的協(xié)議,劃分片區(qū),明確各方責(zé)任,嚴(yán)罰擅自進(jìn)入野生動植物保護(hù)區(qū)進(jìn)行偷獵行為的不法行為,保證自然生態(tài)環(huán)境、野生動植物的多樣性。

        3.3? ?加強(qiáng)野生動植物進(jìn)出口管理

        野生動植物對全世界的人類來說,都是十分寶貴的物質(zhì)資源,近年來,隨著人們對野生動植物價值、功能認(rèn)知的提高,其被廣泛應(yīng)用到觀賞、娛樂、醫(yī)藥、食用、科研等各個方面,在這種情況下,野生動植物進(jìn)出口現(xiàn)象也逐漸增多。因此,在實(shí)際中,需要全面加強(qiáng)管理野生動植物的進(jìn)出口,可以借鑒海關(guān)、外匯管理部門對進(jìn)出口企業(yè)的誠信評級方式,信用等級評估野生動植物進(jìn)出口企業(yè),對于信用等級比較低的企業(yè),嚴(yán)禁其進(jìn)行野生動植物進(jìn)出口活動。同時相關(guān)部門可以適當(dāng)簡化誠信等級高的企業(yè)的行政審批手續(xù)進(jìn)程,或通過相應(yīng)的政策支持,來提高企業(yè)的誠信經(jīng)營意愿。

        4? ? ?結(jié)語

        總而言之,工業(yè)化時代對自然生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重,對野生動植物的生存帶來了巨大為害,全面加強(qiáng)野生動植物的保護(hù)管理已經(jīng)成為當(dāng)前極其重要的任務(wù)。從我國當(dāng)前野生動植物保護(hù)實(shí)際看,需要進(jìn)一步發(fā)揮野生動植物保護(hù)法制作用,著力三項措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、監(jiān)督工作,并且要注重野生動植物出口管理,以此全面推進(jìn)野生動植物保護(hù)工作的進(jìn)行。

        參考文獻(xiàn)

        [1]吳永芝.野生動植物保護(hù)與瀕危物種管理的強(qiáng)化策略思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2018(9)

        [2]史艷茹.關(guān)于野生動物保護(hù)宣傳工作的探討[J].農(nóng)民致富之友,2017(14)

        [3]楊紹軍,廖佳,胡窕.野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理的分析[J].花卉,2017(20)

        [4]石宇明.淺議野生動物保護(hù)的影響因素及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究,2018(3)

        [5]董亞峰.林業(yè)野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理的分析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2018(29)

        [6]馬永波.淺談野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)[J].民營科技,2017(6)

        (責(zé)任編輯? ?張芝)

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