高志遠
摘要:隨著社會的逐漸發(fā)展,人們對生活質(zhì)量的要求逐漸提高,不僅體現(xiàn)在物質(zhì)財富的滿足上,更表現(xiàn)在人們對生活環(huán)境安全的需求上,其中,消防安全作為關(guān)系人們生活安全的重點問題,受到人們的廣泛關(guān)注。但是由于人們消防意識不足及消防設(shè)施短缺等問題的存在,消防安全仍是危及人們生活的首要問題,這就對消防監(jiān)督的管理作用提出了一定的要求。本文從當今的消防監(jiān)督的管理方法入手,結(jié)合存在的消防問題,對消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理提出一定的意見,以推進消防監(jiān)督體系的進步。
關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督;網(wǎng)格化管理;方法探析
自國務(wù)院通過了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》以來,消防問題受到相關(guān)部門的廣泛關(guān)注,其中對于消防工作的要求具體到要全面貫徹消防安全指南,落實每一處的消防責(zé)任,對于消防監(jiān)督進行網(wǎng)格化管理,切實加強在消防安全方面的基礎(chǔ)保障力度,將消防工作落到實處,全面提高消防管理水平,促進消防能力的增長。在消防問題中,消防監(jiān)督網(wǎng)格化是在消防管理中的主要體現(xiàn),關(guān)系到消防工作的最終實現(xiàn)效果,因此在如今的消防安全中,要改進和創(chuàng)新消防監(jiān)督問題,推進消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理方法。
一、消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀
在如今的消防安全實施過程中,主要分為支隊、大隊和派出所以及基層村委會、居委會等各階層的管理部門,各自負責(zé)自己的任務(wù)范圍,做到職權(quán)細化和有理可依。但是由于消防安全意識未落實到相關(guān)部門的所有成員中,以及在監(jiān)督管理機制方面存在的缺點及漏洞,消防安全仍需要做到全面的重視和加強。
(一)管理對象與責(zé)任不明確
消防部門所規(guī)定的管理監(jiān)督任務(wù)一般只針對于消防監(jiān)督員,但是由于消防管理部門較多且分支復(fù)雜,消防監(jiān)督員的掌管區(qū)域沒有具體到實處。此外消防部門在消防安全問題中的責(zé)任要做到具體到細處,但是在目前的消防單位中,由于鄉(xiāng)村、社區(qū)以及小作坊等建筑的規(guī)模沒有做到統(tǒng)一且在存在性質(zhì)上沒有明確的界定,因此沒有對其所屬的消防部門與其完全匹配,容易出現(xiàn)問題找不到解決人而得不到及時解決的現(xiàn)象,使管理責(zé)任懸在空中無法落實。
(二)沒有合作機制與其匹配
消防工作是社會的集體性工作,靠一個部門及單位的努力絕對無法解決消防問題,這就要求消防大隊、派出所以及居委會干部等都要合作起來,在做好自己部門消防安全檢查的基礎(chǔ)上加強合作交流。但是在目前的合作機制中,各部門之間沒有形成科學(xué)的合作機制,導(dǎo)致信息交流鏈存在斷節(jié)而不能實現(xiàn)消防問題的討論以及信息的溝通,使消防工作無法完全順暢進行,導(dǎo)致出現(xiàn)每個部門的自我忙亂和整體性的工作解決無力,難以切實加強消防工作。
(三)消防監(jiān)督管理考核力度較差
由于上文中提到的消防責(zé)任無法與負責(zé)部門完全對應(yīng),因此在目前的消防監(jiān)督考核中實現(xiàn)的力度較弱,無法針對消防大隊、消防民警以及居委會管理人員所負責(zé)的問題具體明確細則。同時由于部門間的交流鏈沒有健全,導(dǎo)致部門間的工作效率得不到比較,容易出現(xiàn)單個部門中工作人員消極怠工,工作積極性不高的現(xiàn)象,導(dǎo)致在實際的消防工作中問題解決不及時,甚至在社會上引起無法彌補的財產(chǎn)安全損失。
二、消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理的概念
消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理是在消防問題中利用計算機的網(wǎng)格管理相關(guān)理論,將針對的管理對象具體分為不同的網(wǎng)格單元,同時利用計算機技術(shù)對不同網(wǎng)格單元間的工作合作機制進行調(diào)節(jié),通過對于消防管理機制的再次更新實現(xiàn)消防部門之間的合作,加強消防信息交流,提高消防資源利用率,最終提高消防安全工作效率,實現(xiàn)全社會的消防管理監(jiān)督覆蓋。
三、消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理方法探析
消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理是在消防工作各部門分層管理進行的前提下,將工作區(qū)域根據(jù)一定的規(guī)則進一步分為不同的網(wǎng)格,在每個小單元中明確所要負責(zé)的具體責(zé)任,將消防工作管理對象與消防責(zé)任對應(yīng)起來,最終實現(xiàn)消防安全監(jiān)督工作的針對化落實,加強消防安全力度。
(一)加強政策支持,實現(xiàn)標準化管理
消防監(jiān)督管理網(wǎng)格化在消防工作中的落實必須與消防政策結(jié)合起來,以政策為支持,以原則為導(dǎo)向,加強消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理的力度。因此在當前的消防安全工作中要根據(jù)《推行消防安全網(wǎng)格化管理實施意見大的通知》,將消防安全的相關(guān)部門在明確負責(zé)大方向的前提下以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格,再以社區(qū)、鄉(xiāng)村為下一級的網(wǎng)格,以下再具體細化為小區(qū)、集體及公司等小型網(wǎng)格,使消防部門有針對性的明確消防安全監(jiān)督責(zé)任,貫徹落實消防監(jiān)督網(wǎng)格化原則,在消防政策的支持下實現(xiàn)自身工作效率的提升。
(二)網(wǎng)格劃分合理化,以實體機構(gòu)支撐消防工作
消防監(jiān)督網(wǎng)格化雖然能將消防工作的責(zé)任具體到網(wǎng)格單位中,在小范圍內(nèi)加強監(jiān)督力度,實現(xiàn)消防工作的高效率進行,但這同時也對消防監(jiān)督工作中網(wǎng)格的劃分做出了相對嚴格的要求,若是劃分不合理不僅不能促進消防工作的進行反而會阻礙消防工作。因此在具體的消防監(jiān)督網(wǎng)格化劃分中要按照規(guī)定的劃分標準,根據(jù)每個消防管理地區(qū)的管轄制度不同分為不同的網(wǎng)格負責(zé)單位,將實體化街道作為大型的網(wǎng)格負責(zé)機構(gòu),再按級將社區(qū)及小區(qū)居民樓分為中型、小型網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格中設(shè)置辦公室、休息間等必備的消防設(shè)施,在同一級的消防網(wǎng)格中建立群眾性的消防小組,以網(wǎng)格為單位制定統(tǒng)一的工作標準,切實將消防工作責(zé)任落實到每個網(wǎng)格中,以具體設(shè)施為支撐加強消防工作。
(三)加強消防安全宣傳,提高全民消防意識
雖然消防問題已成為影響居民生活安全的首要問題,但由于居民對于消防安全的知識掌握不足,同時部門居民對于消防安全的嚴重性沒有形成足夠的認識,容易導(dǎo)致生活中消防問題的產(chǎn)生。因此日常生活中,政府要加強對于公民的消防意識的提升,通過開展消防安全問題宣傳會對群眾進行消防安全知識的科普,也可以通過拍攝相關(guān)主題的消防短片更形象地對觀眾進行消防知識的教授。在小區(qū)及社區(qū)公告欄中可以通過張貼消防意識不足及消防知識短缺所引起的消防事故加強群眾的消防意識,使群眾對消防問題予以足夠的重視。同時政府及相關(guān)部門也要對街道、小區(qū)等網(wǎng)格單位中消防設(shè)施的建立提供足夠的資金,從而使各網(wǎng)格都能及時進行消防知識的宣傳以及對消防隱患進行及時處理,從而提高消防工作效率。
除了上述的消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理方法外,消防相關(guān)部門也要加強對于消防管理人員的培訓(xùn),加強管理人員的消防責(zé)任意識,將消防問題落實到每一個管理人員中,對消防工作中所出現(xiàn)的一切問題進行公正的懲罰,從管理人員方面提高消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理。
四、結(jié)語
消防問題是當今社會影響公民生活安全的重要問題,受到社會各方面的廣泛關(guān)注,這就要求政府、消防大隊以及城鄉(xiāng)社區(qū)等相關(guān)部門都要加強對于消防安全的監(jiān)督管理力度。在消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理中,相關(guān)部門要進行合理的網(wǎng)格劃分,將消防責(zé)任落實到具體的消防網(wǎng)格中,以國家政策和消防原則為指導(dǎo)進行消防監(jiān)督管理,從而提高消防安全能力。
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