摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展，成本管理愈發(fā)顯得重要。目前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)正在面臨重要的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)成本管理，建立科學(xué)完善的成本管理體系，有助于減少經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，使資金可以迅速進(jìn)行整合，從而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)的效益最大化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)合機(jī)構(gòu);成本管理

一、農(nóng)合機(jī)構(gòu)成本管理概述

農(nóng)合機(jī)構(gòu)以“扎根三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)”為宗旨。其網(wǎng)點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極其重要的支持，在地方金融行業(yè)中占有舉足輕重的地位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展，部分新興的商業(yè)銀行和國(guó)有大行也開(kāi)始向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行延伸，且伴隨著國(guó)家對(duì)市場(chǎng)利率改革的推進(jìn)，銀行自主調(diào)整利率上浮區(qū)間，使農(nóng)合機(jī)構(gòu)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。目前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)對(duì)成本的管理依舊較為粗放。由于傳統(tǒng)落后的管理理念，農(nóng)合機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面抓得十分緊，而忽視了成本管理。首先，管理層未樹(shù)立正確的成本管理意識(shí)，成本管理沒(méi)有得到足夠的重視。其次，成本管理的主管部門(mén)財(cái)務(wù)部未構(gòu)建科學(xué)的成本管理體系，不能對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)的管控。最后，基層網(wǎng)點(diǎn)成本意識(shí)極其淡薄，不能為全行的成本控制做出貢獻(xiàn)。所以，加強(qiáng)農(nóng)合機(jī)構(gòu)成本管理已經(jīng)非常有必要。

二、成本管理作用

追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)為之奮斗的目標(biāo)。利潤(rùn)最大化最直接的兩個(gè)途徑一是增加收益，二是減少成本。企業(yè)想要得到發(fā)展，就需要在增加收益與減少成本的兩個(gè)環(huán)節(jié)謀取最多的利潤(rùn)。對(duì)于農(nóng)合機(jī)構(gòu)而言同樣如此。當(dāng)前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在狠抓經(jīng)營(yíng)層面的基礎(chǔ)上務(wù)必對(duì)成本管理引起高度的重視，采取科學(xué)有效的管理措施對(duì)成本進(jìn)行良好的把控。促使農(nóng)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益可以顯著提升，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得穩(wěn)定的生存空間。

三、農(nóng)合機(jī)構(gòu)成本管理存在的問(wèn)題

1.自上而下的成本管理意識(shí)薄弱

目前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核主要以存款增量、貸款增量、利息收入等作為主要的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，以此對(duì)農(nóng)合機(jī)構(gòu)管理層的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并用以核算管理層薪酬。管理層為了更好地完成相對(duì)應(yīng)的任務(wù)考核，追求考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，狠抓經(jīng)營(yíng)層面投入了大量的財(cái)務(wù)成本、時(shí)間成本和人力成本。雖然取得了明顯的效果，可以使任務(wù)指標(biāo)在最短的時(shí)間內(nèi)完成，但對(duì)成本管理的松懈也為農(nóng)合機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)、良好的發(fā)展埋下了隱患。首先，農(nóng)合機(jī)構(gòu)管理層對(duì)于成本管理工作未能引起高度重視，沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)的成本控制管理意識(shí)。未將成本管理納入農(nóng)合機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，成本管理未能在全轄得到有效落實(shí)。然后，沒(méi)有完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，也沒(méi)有對(duì)成本管理主要部門(mén)在成本費(fèi)用管控上進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核，無(wú)法激勵(lì)主管部門(mén)員工在成本管控上做出貢獻(xiàn)。最后，成本費(fèi)用的高低與基層網(wǎng)點(diǎn)考核并沒(méi)有進(jìn)行緊密的結(jié)合，導(dǎo)致基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、員工的成本控制、節(jié)約資源意識(shí)始終沒(méi)有得到有效的強(qiáng)化。綜上所述，由于重業(yè)務(wù)、輕成本的原因，致使全轄自上而下的成本管控意識(shí)都比較薄弱。

2.成本管理主管部門(mén)人員隊(duì)伍能力不足

當(dāng)前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)成本管理主管部門(mén)歸屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。財(cái)務(wù)部門(mén)人員隊(duì)伍的建設(shè)還需不斷提升。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平也提出了更高的要求。農(nóng)合機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的部分財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差。一部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是基層柜員出生，對(duì)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)、成本管理等沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，知識(shí)水平相對(duì)比較有限。日常工作中基本是遵循傳統(tǒng)模式，踏著前人的腳步進(jìn)行。遇到新業(yè)務(wù)新問(wèn)題才會(huì)突擊式的進(jìn)行學(xué)習(xí)，沒(méi)有積極主動(dòng)地進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)，往往只能是水過(guò)鴨背。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的欠缺，導(dǎo)致他們無(wú)法為成本管理作出更大的貢獻(xiàn)。第二，農(nóng)合機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)人員相對(duì)人數(shù)較少，面對(duì)迅速發(fā)展的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員每天面對(duì)的日常工作量比較繁重，各類(lèi)賬務(wù)的核算、數(shù)據(jù)報(bào)送等都需要由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，沒(méi)有更多的時(shí)間對(duì)成本管理的進(jìn)行分析和考慮。第三，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)連續(xù)性較差。目前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員年齡普遍偏高，隊(duì)伍的連續(xù)性問(wèn)題日益凸顯。針對(duì)該問(wèn)題雖然已經(jīng)采取了一些措施，但是都沒(méi)有取得明顯的效果。例如，雖然制定了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)年輕員工加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，考取專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。但是，其激勵(lì)措施并有建立完善的運(yùn)行機(jī)制，部分積極上進(jìn)的年輕員工未能及時(shí)得到才能的發(fā)揮，造成人才流失。由于成本管控主管部門(mén)隊(duì)伍能力的不足，致使農(nóng)合機(jī)構(gòu)不能很好地落實(shí)成本管理措施，成本管理乏力問(wèn)題亟待解決。

3.成本管理體系不健全

（1）費(fèi)用預(yù)算管理水平低

科學(xué)的預(yù)算具有戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，可以為成本管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。當(dāng)前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)的成本費(fèi)用預(yù)算較為粗放，預(yù)算的編制、執(zhí)行、考評(píng)還未能系統(tǒng)銜接。第一費(fèi)用預(yù)算的編制往往是采用自上而下的權(quán)威式預(yù)算方式和省時(shí)省力的增量預(yù)算方法。并沒(méi)有針對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行深入分析，征求基層網(wǎng)點(diǎn)的預(yù)算建議，依據(jù)分析結(jié)果和建議而對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行優(yōu)化。從而導(dǎo)致基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)預(yù)算費(fèi)用的使用無(wú)論是否需要基本都執(zhí)行用盡，造成惡性循環(huán)。第二預(yù)算執(zhí)行中也存在諸多問(wèn)題。例如：網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)裝修在執(zhí)行過(guò)程中很難嚴(yán)格按照預(yù)算對(duì)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制。各部門(mén)之間缺乏溝通和交流，只是以自身管理工作為基礎(chǔ)，由于各部門(mén)間具有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求，很容易存在返工現(xiàn)象，對(duì)資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。同時(shí)，由于主管部門(mén)未建立科學(xué)的預(yù)算體系，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行全方位的監(jiān)控，不能根據(jù)需要進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整和優(yōu)化。最后，預(yù)算考評(píng)未能真正得到落實(shí)。農(nóng)合機(jī)構(gòu)雖然建立了費(fèi)用預(yù)算管理部門(mén)，但是并沒(méi)有發(fā)揮真正的作用和效果，工作始終停留于形式，只是在程序方面符合相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有起到預(yù)算管控成本的真正作用。

（2）資產(chǎn)管理制度不完善

農(nóng)合機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣，同時(shí)未建立完善的資產(chǎn)管理制度不完善。因此農(nóng)合機(jī)構(gòu)對(duì)于各個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)的固定資產(chǎn)、低值易耗品等管理難度較大。例如：固定資產(chǎn)更換后，原有的固定資產(chǎn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行合理的清理，使固定資產(chǎn)得到有效的處理，同時(shí)也沒(méi)有做好監(jiān)督工作，而固定資產(chǎn)清理，無(wú)法按照規(guī)范要求進(jìn)行針對(duì)性的處理，使資源出現(xiàn)浪費(fèi)。更有甚者，由于監(jiān)督的不到位，少數(shù)基層網(wǎng)點(diǎn)為了費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，隨意列支發(fā)票，造成賬實(shí)不符，增大了成本管理難度。

（3）財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)落后

科學(xué)技術(shù)無(wú)法創(chuàng)新，已經(jīng)成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要原因。目前，農(nóng)合機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，并且所使用的成本核算方式相對(duì)比較簡(jiǎn)單，核算內(nèi)容較少，很難使成本控制滿(mǎn)足實(shí)際的需要。同時(shí)核算只能在事后進(jìn)行，無(wú)法對(duì)成本做到全流程的把控。

四、改進(jìn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)成本管理的對(duì)策及建議

1.強(qiáng)化全轄成本管理意識(shí)

良好的成本管理需要全轄每一個(gè)員工的參與。農(nóng)合機(jī)構(gòu)必須從管理層開(kāi)始對(duì)成本管理引起高度的重視，樹(shù)立強(qiáng)烈的成本管控意識(shí)，在全轄區(qū)營(yíng)造自上而下的成本控制、節(jié)約資源的良好氛圍。首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，將成本管理提升到戰(zhàn)略層面。引入資產(chǎn)利潤(rùn)率、人均利潤(rùn)率等多項(xiàng)指標(biāo)，建立完善的考核指標(biāo)體系。通過(guò)不斷加強(qiáng)考核力度，使管理人員可以對(duì)財(cái)務(wù)成本管理更加重視，明確成本管理的重要性。然后，針對(duì)成本管理主管部門(mén)建立科學(xué)完善的考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)該部門(mén)員工積極學(xué)習(xí)努力做好成本管控的落實(shí)工作，切實(shí)承擔(dān)起承上啟下的紐帶作用。最后，將成本費(fèi)用的管理納入基層網(wǎng)點(diǎn)考核，實(shí)行前中后的系統(tǒng)考評(píng)。不斷強(qiáng)化基層員工的成本管理意識(shí)，使其可以節(jié)約資源。通過(guò)自上而下的成本管理觀念的樹(shù)立，使農(nóng)合機(jī)構(gòu)的所有人員都可以在成本管理過(guò)程中發(fā)揮作用，為農(nóng)合機(jī)構(gòu)的成本管理奉獻(xiàn)自己的力量。成本管理是每個(gè)金融機(jī)構(gòu)人員必須履行的責(zé)任，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)，才能使成本管理轉(zhuǎn)變成自覺(jué)履行的義務(wù)。

2.重視成本管理人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前階段，農(nóng)合機(jī)構(gòu)的成本管理要求財(cái)務(wù)人員必須具有豐富的成本管理知識(shí)和較強(qiáng)的綜合管理能力。我們可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)成本管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。第一，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)為財(cái)務(wù)人員提供知識(shí)補(bǔ)充的平臺(tái)，使財(cái)務(wù)人員可以不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)技能，適應(yīng)不斷變化的工作要求。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員更加主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步建立完善的知識(shí)體系。第二，注重內(nèi)部年輕員工的選拔任用，充實(shí)成本管理人才隊(duì)伍;以?xún)?yōu)越的待遇吸引其他銀行優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員加入到農(nóng)合機(jī)構(gòu)隊(duì)伍中，及時(shí)創(chuàng)新管理理念，促進(jìn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)的發(fā)展。最后，不斷加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的擴(kuò)招力度，使更多的優(yōu)秀畢業(yè)生可以在成本管理工作中發(fā)揮作用。成本管理人才隊(duì)伍具有較高的水平，才能為農(nóng)合機(jī)構(gòu)的成本管理制定科學(xué)的管理體系，切實(shí)落實(shí)成本管理各項(xiàng)工作，為農(nóng)合機(jī)構(gòu)成本管理取得良好效果。

3.建立完善的財(cái)務(wù)成本管理體系

第一，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算。首先，改革預(yù)算編制方式和編制方法。加強(qiáng)與基層網(wǎng)點(diǎn)的溝通，聽(tīng)取基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)費(fèi)用預(yù)算的建議，提升基層參與預(yù)算的積極性，采取適合農(nóng)合機(jī)構(gòu)發(fā)展的預(yù)算編制方式。擴(kuò)寬預(yù)算編制參考范圍，對(duì)近幾個(gè)年度基層網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)用預(yù)算及執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)性的分析，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展情況作出最優(yōu)的預(yù)算編制。然后，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立預(yù)算管理辦公室，切實(shí)做好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)人員的溝通和交流，并將預(yù)算制定執(zhí)行情況作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容，約束預(yù)算執(zhí)行。對(duì)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在的差異進(jìn)行深入的分析和研究，及時(shí)糾正調(diào)整。最后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果做出科學(xué)考評(píng)。并分析預(yù)算編制、執(zhí)行中存在的問(wèn)題，使預(yù)算管理可以發(fā)揮真正的計(jì)劃、監(jiān)督、評(píng)價(jià)作用。

第二，完善資產(chǎn)管理制度。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和清理，使資產(chǎn)價(jià)值現(xiàn)狀可以通過(guò)資產(chǎn)賬面價(jià)值準(zhǔn)確進(jìn)行展示，杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督約束，特別是固定資產(chǎn)和金額較大低值易耗品統(tǒng)一由總行采購(gòu)，切實(shí)做基層網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)的管理，每隔一定周期進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，杜絕出現(xiàn)賬實(shí)不符的發(fā)生。

第三，積極引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)核算管理系統(tǒng)，既可以完成基本的財(cái)務(wù)的核算，同時(shí)可以對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算和分析，為經(jīng)營(yíng)預(yù)決策、成本管理等提供準(zhǔn)確的依據(jù)。先進(jìn)的系統(tǒng)支撐，也會(huì)為成本管理工作提堅(jiān)強(qiáng)的后盾，構(gòu)建完善的成本管理全流程。還可以使財(cái)務(wù)人員減輕負(fù)擔(dān)，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在成本管理中的主觀能動(dòng)性。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)成本管理可以使農(nóng)合機(jī)構(gòu)利潤(rùn)水平得到顯著的提升。農(nóng)合機(jī)構(gòu)必須對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析。找準(zhǔn)問(wèn)題，針對(duì)性地制定策略才能使成本管理工作得到不斷的改進(jìn)，促使農(nóng)合機(jī)構(gòu)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中持續(xù)健康地發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：齊定連（1988.08- ），男，漢族，廣西恭城縣人，本科，廣西賀州桂東農(nóng)村合作銀行，中級(jí)會(huì)計(jì)，研究方向：金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理