■本刊記者 陳偉

為貫徹落實(shí)教育部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范教育收費(fèi)行為，10 月29 日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同河南省教育廳在鄭州召開(kāi)規(guī)范教育收費(fèi)行政提醒會(huì)。

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬林青，河南省教育廳二級(jí)巡視員呂冰出席會(huì)議并作重要講話(huà)。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)岳希忠主持會(huì)議。

馬林青指出，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視教育收費(fèi)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)教育收費(fèi)法律法規(guī)政策，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為，減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，不但是辦好教育的基本要求，更是社會(huì)擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任的具體體現(xiàn)。各學(xué)校要認(rèn)清形勢(shì)，端正態(tài)度，加強(qiáng)自律，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為，切實(shí)杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，努力提升人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度，為譜寫(xiě)中原更加出彩絢麗篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

馬林青就進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為提出四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為的重要意義。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為、治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，是促進(jìn)教育事業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展的重要保障，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必要措施，是對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是促進(jìn)教育公平的重要手段，是解決侵害群眾利益問(wèn)題的必然要求。

二、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)遵守價(jià)格法律法規(guī)政策。各學(xué)校要履行好規(guī)范教育收費(fèi)行為的主體責(zé)任，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費(fèi)公示制度》，動(dòng)態(tài)管理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)收費(fèi)政策。

三、積極自查整改，堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)行為。各學(xué)校要端正態(tài)度，自我糾錯(cuò)、完善制度，主動(dòng)清退不合理收費(fèi)。要落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真制定自查整改方案，全面查找存在問(wèn)題；要對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改落實(shí)臺(tái)賬，即知即改，立行立改，及時(shí)退還違規(guī)違法收費(fèi)；要認(rèn)真分析原因，改進(jìn)內(nèi)部制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把自查整改和鞏固提升結(jié)合起來(lái)，杜絕以后出現(xiàn)類(lèi)似的違法違規(guī)行為。

四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面規(guī)范教育收費(fèi)行為。省市場(chǎng)監(jiān)管局和省教育廳將切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處各類(lèi)違規(guī)違法收費(fèi)行為，大力規(guī)范教育收費(fèi)行為，重拳出擊整治教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)政策的，按照規(guī)定給予行政處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)典型案件予以公開(kāi)曝光。

呂冰對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)行為提出了具體要求，他指出，各學(xué)校要堅(jiān)持依法治教、加強(qiáng)管理，采取更加有效的政策措施，把規(guī)范教育收費(fèi)、治理亂收費(fèi)這項(xiàng)工作抓緊抓好。一是一把手要對(duì)本校的收費(fèi)工作負(fù)總責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。二是要嚴(yán)格遵守教育收費(fèi)紀(jì)律，不得將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國(guó)家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。三是要全面實(shí)行教育收費(fèi)公示、校務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

會(huì)上，岳希忠宣讀了《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策提醒告誡書(shū)》，提醒告誡各學(xué)校（幼兒園）嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī)政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格管理服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間收費(fèi)政策；違反價(jià)格法律法規(guī)將被沒(méi)收違法所得，并處違法所得5 倍以下的罰款。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)暢通12315 電話(huà)、12315 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和12315 平臺(tái)微信、支付寶小程序等投訴舉報(bào)渠道，依法查處、嚴(yán)肅處理群眾反映的涉嫌教育亂收費(fèi)違規(guī)違法行為。

鄭州大學(xué)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、河南省實(shí)驗(yàn)文博學(xué)校、河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)思達(dá)外國(guó)語(yǔ)小學(xué)4 所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別作表態(tài)發(fā)言。各省管大中專(zhuān)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園分管校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

附：

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策提醒告誡書(shū)

各大中專(zhuān)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視規(guī)范教育收費(fèi)工作，持續(xù)開(kāi)展教育亂收費(fèi)治理，教育收費(fèi)行為不斷規(guī)范，但一些亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，根據(jù)教育部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河南省教育廳關(guān)于開(kāi)展教育收費(fèi)檢查的通知》等，現(xiàn)向各大中專(zhuān)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園提醒告誡如下：

一、嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī)政策。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī)，自覺(jué)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，嚴(yán)禁擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，嚴(yán)禁通過(guò)“家委會(huì)”等名義，變相亂收費(fèi)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費(fèi)公示制度》。必須在校內(nèi)醒目位置，以及學(xué)校網(wǎng)站、招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中，向?qū)W生公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)(批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào))、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話(huà)等內(nèi)容。嚴(yán)禁收取未公示的費(fèi)用，嚴(yán)禁收取與公示內(nèi)容不符的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)變更，確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

三、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效的教育收費(fèi)政策文件。嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍收費(fèi)；嚴(yán)禁重復(fù)、分解收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)；嚴(yán)禁收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、建校費(fèi)、幫困基金等類(lèi)似費(fèi)用；嚴(yán)禁收取國(guó)家已明令禁止的擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、托管費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)等費(fèi)用；嚴(yán)禁跨學(xué)年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

四、嚴(yán)格管理服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁在代收費(fèi)中獲取差價(jià)、回扣、返還款等行為；嚴(yán)禁將明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；嚴(yán)禁強(qiáng)制、變相強(qiáng)制或暗示學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料或資料；嚴(yán)禁違反規(guī)定、違背學(xué)生及家長(zhǎng)自愿，強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用。

五、嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校收費(fèi)政策。民辦學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁捏造、散布漲價(jià)信息，推動(dòng)學(xué)費(fèi)及其他費(fèi)用過(guò)高過(guò)快上漲。嚴(yán)格按照自愿和非營(yíng)利原則收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。

六、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間收費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)住宿費(fèi)退費(fèi)政策，嚴(yán)禁以任何理由拒退或少退費(fèi)用；未開(kāi)學(xué)或未開(kāi)課（含網(wǎng)課），嚴(yán)禁提前收取學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）；嚴(yán)禁跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）；嚴(yán)禁以各種名目增加收費(fèi)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)嫁疫情成本。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50 萬(wàn)元以上200 萬(wàn)元以下的罰款。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)暢通12315 電話(huà)、12315 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和12315平臺(tái)微信、支付寶小程序等投訴舉報(bào)渠道，依法查處、嚴(yán)肅處理群眾反映的涉嫌教育亂收費(fèi)違規(guī)違法行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反國(guó)家教育政策及法律法規(guī)的價(jià)格違法行為，將嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光；構(gòu)成違紀(jì)的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。