劉結(jié)一

黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩[制，制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一”作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一作出明確部署，具有重大理論和實(shí)踐意義。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表四中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，奮發(fā)有為做好新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作，扎實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

“一國(guó)兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉

解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。70年來(lái)，我們黨始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)，把握時(shí)代變化，不斷豐富發(fā)展國(guó)家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，先后提出和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的政策主張和“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想，確立了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針，進(jìn)而形成堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一基本方略，體現(xiàn)了我們黨的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和臺(tái)海形勢(shì)新變化，深刻總結(jié)黨中央對(duì)臺(tái)工作大政方針及實(shí)踐，提出一系列內(nèi)涵豐富、思想深邃的重要理念、方針政策，形成關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述。2019年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書：發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話，全面闡述立足新時(shí)代、在民族復(fù)興偉大征程中推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的重大政策主張，指明了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和前進(jìn)方向。這一綱領(lǐng)性講話是新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的行動(dòng)指南，為把“堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩制，制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一”作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分，提供了根本遵循。

在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針指引下，我們團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，有力引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展。我們推動(dòng)打破兩岸隔絕狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上開(kāi)啟兩岸協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開(kāi)辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤，鞏固國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的格局，取得一系列反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂斗爭(zhēng)的重大勝利。兩岸交流合作日益廣泛，融合發(fā)展持續(xù)深化，相互往來(lái)日益密切，彼此心靈更加契合，兩岸命運(yùn)共同體日益成為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

“一國(guó)兩制”制度體系充分彰顯大陸推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的理論自信和道路自信，深刻展現(xiàn)引領(lǐng)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的磅礴力量

深刻昭示實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是歷史必然，鮮明指出臺(tái)灣前途在于國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興。祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。這是兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是全民族的共同愿望和根本利益。祖國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步從根本上決定兩岸關(guān)系走向。風(fēng)景這邊獨(dú)好！祖國(guó)的發(fā)展壯大、民族的偉大復(fù)興，持續(xù)凝聚起推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的磅礴力量。兩岸是密不可分的命運(yùn)共同體，中國(guó)夢(mèng)是兩岸同胞共同的夢(mèng)。唯有民族復(fù)興、國(guó)家強(qiáng)盛，兩岸中國(guó)人才能過(guò)上富足美好的生活，臺(tái)灣同胞的民生福祉才會(huì)更好，發(fā)展空間才會(huì)更大，在國(guó)際上腰桿才會(huì)更硬、底氣才會(huì)更足。

有力破解兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧，指明實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式。由于歷史原因，臺(tái)灣與大陸長(zhǎng)期分隔，走上了不同的發(fā)展道路，形成了各自的社會(huì)制度和生活方式。但中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，也不可能改變。制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口。和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一?！耙粐?guó)兩制”是為了照顧臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，維護(hù)臺(tái)灣同胞利益福祉。“一國(guó)”是實(shí)現(xiàn)“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度、生活方式將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障?！昂推浇y(tǒng)一、一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的最佳方式，既充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長(zhǎng)治久安。

作者在上海走訪臺(tái)企看望臺(tái)商。

發(fā)揮制度體系優(yōu)勢(shì)和威力，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一是一項(xiàng)宏偉的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話系統(tǒng)闡述了推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的5項(xiàng)重大政策主張，十九屆四中全會(huì)作出堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署，深入引領(lǐng)新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作扎實(shí)前行。我們邀請(qǐng)臺(tái)灣有關(guān)政黨、團(tuán)體和界別代表性人士相繼來(lái)訪，就兩岸關(guān)系與民族復(fù)興開(kāi)展對(duì)話協(xié)商，發(fā)表共同倡議，攜手推動(dòng)兩岸平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。島內(nèi)一些政黨、團(tuán)體積極探索“兩制”臺(tái)灣方案。我們推出促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“31條措施”、“26條措施”、司法領(lǐng)域?yàn)榕_(tái)胞服務(wù)的“36條措施”，不斷完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)胞福祉的制度安排和政策措施。我們推動(dòng)兩岸共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在交流互鑒中增進(jìn)相互理解和互信認(rèn)同。實(shí)踐證明，“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針引領(lǐng)新時(shí)代祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)不斷前進(jìn)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的思想力量和制度優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一

探索“兩制”臺(tái)灣方案，推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。強(qiáng)化兩岸各界堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展+共議民族未來(lái)的勢(shì)頭。在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容廣泛的協(xié)商對(duì)話，聚同化異，積累共識(shí)，形成制度性安排。正確把握?qǐng)?jiān)持“一國(guó)兩制”的核心要義，深入研究在確保國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益前提下，和平統(tǒng)一后，充分尊重臺(tái)灣同胞社會(huì)制度和生活方式，充分保障臺(tái)灣同胞私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)方式。

完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，滿足臺(tái)灣同胞對(duì)美好生活的新期待。在對(duì)臺(tái)工作中深入貫徹落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞。讓更多臺(tái)灣同胞從“31條措施”、“26條措施”、司法領(lǐng)域?yàn)榕_(tái)胞服務(wù)的“36條措施”等各項(xiàng)惠臺(tái)利民措施中得到更多實(shí)惠。以兩岸同胞對(duì)美好生活新期待為指向，繼續(xù)研擬推出新的惠臺(tái)利民舉措。積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，推動(dòng)兩岸應(yīng)通盡通。讓廣大臺(tái)灣同胞在廣泛參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，分享大陸發(fā)展機(jī)遇，增加獲得感、榮譽(yù)感、幸福感，共享中華民族偉大復(fù)興的自豪和榮耀。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一，維護(hù)和平統(tǒng)一前景。廣大臺(tái)灣同胞是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程的重要力量。祖國(guó)大陸是所有愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們堅(jiān)持寄希望于臺(tái)灣人民，在推進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展中增進(jìn)廣大臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)識(shí)和對(duì)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的認(rèn)同，促進(jìn)心靈契合。團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

（作者系中央宣講團(tuán)成員，中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任）