徐雨佳 李雪菊 許壘晶

摘?? 要：通過實地考察分析，提出實施新保障政策、培育新品種、培養(yǎng)新型農民等措施保障棉農收益，提高棉農收入，促進威縣棉花產業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定河北省棉花生產供應。

關鍵詞：威縣;棉花;種植規(guī)模;下降;建議

1?? 威縣棉花種植現狀

威縣是全國十大優(yōu)質棉花生產基地之一，棉花品種多樣，其產量和種植面積常年位居河北省第一，有“冀南棉?！钡拿婪Q。

2010年威縣棉花種植面積開始呈現減少態(tài)勢，特別是近幾年棉花種植面積銳減，2018年棉花面積僅為210 400 hm2，棉花種植面積萎縮嚴重。統(tǒng)計顯示，2018年威縣棉花農戶種植面積在20 000 m2以上的僅有150戶，60%的棉農種植面積為6 667～13 333 m2[1]，棉農生產積極性嚴重下降，預計2020年棉農植棉意向將呈現繼續(xù)呈下降態(tài)勢。

本文以威縣作為河北省產棉區(qū)的代表，通過分析威縣棉花種植規(guī)模下降的原因，提出相關對策與建議，以促進河北省棉花產業(yè)的健康發(fā)展。

2?? 威縣棉花種植規(guī)模下降的主要原因

2.1?? 農村勞動力人口減少

目前威縣棉花種植以小規(guī)模家庭種植為主，但隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農村勞動力轉移，大批年輕人外出打工，部分老年人也跟隨子女進城務工，農村勞動力人數急劇下降。由于棉花種植工序煩瑣，種植時間長，需要投入大量勞動力，因此這種經濟作物不再受到農民歡迎，導致種植規(guī)模大幅下降。

2.2?? 棉花種植收入低

與其他作物相比，棉花的銷售價格偏低。隨著人工費用、農資成本的上漲，導致棉花種植的總成本不斷增加，然而棉花價格一直保持較低水平，使得棉花種植凈利潤減少;同時，威縣政府支持并出臺政策鼓勵加強非經濟作物如葡萄、梨等水果的生產，由于水果產業(yè)的投入成本較低、收益較大，雖然受天氣影響嚴重，但隨著威縣農民收入水平的提高，農民承擔風險的能力增強，更愿意嘗試高風險、高收益的新興產業(yè)，因此出現農民“拔棉育梨” “棄棉種果”的現象，導致威縣棉花種植規(guī)模的進一步縮小。

2.3?? 機械化程度低

隨著農民受教育水平的提高，已具備了更多的生產技能，可以使用較高科技水平的設備進行生產，節(jié)省耕種時間，同時還可以利用剩余時間從事其他生產活動，增加勞動收入，因此農民越來越傾向機械化種植。而棉花的種植和采摘需全部依靠人工完成，也成為導致棉花種植規(guī)模逐年下降的原因之一[2]。此外，威縣近年來通過招商引資，大力發(fā)展畜牧業(yè)，家庭養(yǎng)殖生豬、肉牛、肉雞和蛋雞的現象增多，而棉花的生產與養(yǎng)殖家禽并無直接聯(lián)系，根據自給性消費原理，棉花的種植面積自然會逐年下降。

2.4?? 國家保障政策不足

隨著棉花收購政策的改變，由于國家不再收儲，棉花價格也開始急劇下滑，持續(xù)低迷的棉花價格制約著棉農的種植熱情，導致威縣棉花種植規(guī)模萎縮。且隨著國家不斷加大對糧食生產的支持力度，就威縣而言，對種植棉花的政策補貼僅有220元/hm2左右;加上威縣政府大力推行水果產業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產，在一定程度上忽視了棉花產業(yè)的發(fā)展，都在很大程度上影響了農民植棉的積極性。

3?? 促進威縣棉花產業(yè)發(fā)展的相關建議

3.1?? 加強政策扶持，保障棉農收益

政府應出臺相關政策，調控農資價格，降低棉花種植成本，讓棉花種植“有利可圖”是穩(wěn)定棉花種植面積的有效措施。另外，還可以給予棉農更高的種植補貼，威縣雖然從2015年起就開始實行棉花補貼政策，但補貼金額遠遠低于種植成本的上升，未能全面調動農民的積極性。因此政府應繼續(xù)完善棉花種植的補貼政策，出臺棉花最低保護價，將并棉花納入農業(yè)保險的范疇中。

3.2?? 加快培育適合機械化生產的新型棉花

與玉米、小麥等機械化生產程度高的糧食作物相

比，棉花機械化生產程度低是阻礙棉花產業(yè)進一步發(fā)展的重要原因。實現機械化播種和采摘可以有效降低人工費用，提高棉農的種植意愿。因此，應加大科技創(chuàng)新力度，鼓勵高等院校和科研院所培育高產、適應機械化播種、施肥、采摘的優(yōu)質棉花新品種，以提升威縣棉農的種植意愿，保障棉花的種植規(guī)模。

3.3?? 鼓勵高素質農民從事棉花生產，提高棉農素質

先進的生產技術是提高單產、保障種植收益的根本。當前，威縣農村的大部分棉農文化程度偏低、年齡偏大，僅憑長輩傳授的經驗種植棉花，導致生產成本高、單產水平低，棉農的種植意愿逐漸降低。因此，應鼓勵高素質的農民主動參與棉花的生產工作，同時將生產技術通過實際操作傳授給文化程度較低的棉農，支持“以民帶民”，增加棉農種植的信心，促使棉農積極擴大棉花生產規(guī)模。

總之，棉花種植戶的收入來源單一，棉花收入是棉農的主要收入，占家庭收入比重較大，提高棉花種植戶的收入對2020年促進威縣實現全面小康的目標有著重要的意義。通過對威縣棉花種植規(guī)模下降的原因進行分析，提出出臺政策保障、提高棉農收益、培育適應機械化的棉花新品種、提高棉農素質的相關建議，進一步提升威縣棉農種植棉花的信心和積極性，穩(wěn)定河北省棉花產業(yè)的生產供應，助力鄉(xiāng)村振興，實現產業(yè)興旺。

參考文獻：

[ 1 ] 李悅有，翟黎芳，盧川.河北棉區(qū)的棉花生產現狀及發(fā)展

策略分析[J].棉花科學，2016，38（3）：8-13.

[ 2 ] 翟暉.河北省邢臺市棉花種植面積下滑原因及對策[J].中

國棉花，2014，41（10）：41-42.