黃江林

多年來，各地發(fā)生的惠民工程爛尾事件一再警醒我們，要使惠民工程切實(shí)落地見效，還應(yīng)配套嚴(yán)格的監(jiān)管和督促機(jī)制，從立項(xiàng)到驗(yàn)收，全流程監(jiān)管、督促到位。

當(dāng)前，一些耗費(fèi)大量國家資金建設(shè)的“惠民工程”，在一些地方變成了“半拉子工程”，陷入了“爛尾”的尷尬。例如河南南陽宛城區(qū)耗資4000多萬元建設(shè)的數(shù)百眼農(nóng)田機(jī)井，建成6年卻無法投入使用，在當(dāng)?shù)乩习傩赵庥龊登闀r成為“擺設(shè)”。

根據(jù)調(diào)查，這一機(jī)井工程是2012年年初完成招投標(biāo)、本應(yīng)在當(dāng)年建成使用的“惠民”項(xiàng)目，卻懸在了最后的通電環(huán)節(jié)，遲遲無法落地。當(dāng)?shù)仉娏Σ块T解釋，項(xiàng)目立項(xiàng)5年后，才有人與其對接，而此時這些機(jī)井電力設(shè)備已經(jīng)完全不符合2017年的電力標(biāo)準(zhǔn)。從宛城區(qū)到河南省各級監(jiān)督巡查機(jī)構(gòu)均發(fā)現(xiàn)了這一問題，并處分了多位官員，甚至項(xiàng)目剩余1000多萬元的資金也被財政部門收回，但機(jī)井的問題仍然沒有解決。

事件曝光后，雖然當(dāng)?shù)毓俜骄o急表態(tài)，“逐項(xiàng)解決問題”，但此事在群眾心中的影響恐怕一時難以消除。建設(shè)農(nóng)田機(jī)井，是一項(xiàng)急百姓之所急的好事，機(jī)井打出的不僅是農(nóng)田所需的灌溉水源，更是黨和政府的關(guān)懷。然而，因?yàn)橐恍┎块T、少數(shù)官員懶政怠惰、消極應(yīng)付、一拖再拖，讓“急需”的工程跑起了“馬拉松”。更讓人困惑的是，問題明顯擺在那里，卻沒有一個積極主動、擔(dān)當(dāng)作為的部門來推動問題解決。最終，惠民項(xiàng)目大打折扣，好事拖成了壞事，既寒了百姓的心，也極大地?fù)p害了黨和政府的形象。

這一事件暴露出一些地方在推進(jìn)“惠民工程”過程中，存在落實(shí)不力的問題。一方面，工程建設(shè)只顧面子、不顧里子，只管上馬、不管落地。例如，一些“廁所改造”項(xiàng)目，急功近利，缺少科學(xué)規(guī)劃，脫離實(shí)際，建成后長期閑置，成為“擺設(shè)”;一些“舊城改造”項(xiàng)目，只看眼前目標(biāo)、短期政績，大包大攬，施工和運(yùn)行過程中缺少監(jiān)督，變成“豆腐渣”工程。另一方面，這也暴露了一些地方的監(jiān)督問責(zé)流于形式的問題。農(nóng)機(jī)井成“爛尾井”，省市區(qū)三級紀(jì)檢組織多次問責(zé)追責(zé)，處理多名干部，但卻看不到實(shí)際問題被解決。“問責(zé)爛尾”，在某種程度上比工程爛尾的影響更惡劣。

多年來，各地發(fā)生的惠民工程爛尾事件一再警醒我們，要使惠民工程切實(shí)落地見效，還應(yīng)配套嚴(yán)格的監(jiān)管和督促機(jī)制，從立項(xiàng)到驗(yàn)收，全流程監(jiān)管、督促到位。針對部分惠民工程往往屬于超越基層政府部門日常工作之外的項(xiàng)目，還應(yīng)將惠民工程及其后續(xù)的管理維護(hù)納入基層考核范圍，明確管理和責(zé)任主體，以考促建。而對于落實(shí)不力的單位和干部，應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)懲，讓“懶政”者付出代價，讓“懶官”變“勤官”，確?；菝窆こ贪磿r保質(zhì)惠及民眾。