浙江杭州春風(fēng)動(dòng)力復(fù)工后正有序組織生產(chǎn)

受新冠肺炎疫情影響，全國(guó)嚴(yán)控人員流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)大面積停工，對(duì)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”大局造成沖擊。與2003年SARS疫情不同，當(dāng)今的中國(guó)深刻融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)企業(yè)大面積停工、復(fù)產(chǎn)率低，影響勢(shì)必傳導(dǎo)到全球市場(chǎng)。

如何在疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)？我認(rèn)為，雖然疫情防控是當(dāng)前工作的重中之重，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)是另一個(gè)戰(zhàn)線，打贏經(jīng)濟(jì)恢復(fù)戰(zhàn)也是抗擊疫情取得的一種勝利。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，浙江、廣東兩省走在了全國(guó)的前面，積累的經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。

當(dāng)下，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記2月12日在政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的講話精神，總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！?/p>

中央一聲號(hào)令，全國(guó)上下立即行動(dòng)，各地在防疫戰(zhàn)線之外，又開辟了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)戰(zhàn)線。各地政府出臺(tái)了一系列政令和措施，處處傳來(lái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的喜訊，其中浙江、廣東先行一步，表現(xiàn)突出，帶了好頭。

截止到2月16日，浙江企業(yè)復(fù)工率指數(shù)42.87%，超五成規(guī)上綜合企業(yè)、超兩成規(guī)上線上服務(wù)業(yè)企業(yè)已復(fù)工，浙江著名的義烏國(guó)際商貿(mào)城一、二區(qū)于2月18日開市，下一步將全面開放。

2月6日，廣東省政府就印發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行“20條”，從5方面共20項(xiàng)政策措施突出主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)支持，聚焦當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的現(xiàn)實(shí)困難、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保障用工、減輕負(fù)擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)等方面集聚政策合力。據(jù)了解，廣州企業(yè)復(fù)工一周來(lái)，僅黃埔區(qū)第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工就超七成。

從以上數(shù)據(jù)我們欣喜地看到，浙江、廣東兩省在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面，取得了令人可喜的成績(jī)。但是，浙江廣東兩省都是勞務(wù)輸入的大省，每年需要外來(lái)務(wù)工人員達(dá)上千萬(wàn)，而且大多數(shù)務(wù)工人員來(lái)自中西部地區(qū)。在當(dāng)前疫情不確定的情況下，如何解決企業(yè)用工難的問題，是這兩個(gè)省復(fù)工工作的重中之重。

一方面要加強(qiáng)疫情防控，一方面復(fù)工又要加大勞務(wù)輸入，浙江廣東兩省是如何在當(dāng)前情況下取得復(fù)工的良好成績(jī)呢？我認(rèn)為主要有3個(gè)原因。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政治站位高，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是這場(chǎng)防疫總體戰(zhàn)的另一條新戰(zhàn)線。

在這樣的認(rèn)識(shí)下，浙江、廣東各種保證復(fù)工的創(chuàng)新機(jī)制、措施陸續(xù)推出。

2月16日，浙江、廣東與四川從建立機(jī)制、供需對(duì)接、有序組織、健康監(jiān)測(cè)、專車直達(dá)、駐地復(fù)檢、達(dá)標(biāo)上崗、加強(qiáng)宣傳8個(gè)方面達(dá)成共識(shí)，3地政府有力保障了企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工。

2月16日晚間，首趟載有近300名貴州籍旅客的務(wù)工返程專列抵達(dá)杭州東站;2月17日下午3時(shí)，第二趟載有600余名河南籍務(wù)工人員的列車到達(dá)杭州東站;2月16日下午，浙江嘉善縣組織長(zhǎng)龍航空包機(jī)，將150余名員工從1700公里外的四川廣元接回浙江;2月17日凌晨，從云南省鎮(zhèn)雄縣駛出的載著千余名務(wù)工人員的多輛大巴車，經(jīng)過30多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉，陸續(xù)抵達(dá)被稱為“五金之都”的永康。

上述動(dòng)用專列、包機(jī)、包車迎接外來(lái)務(wù)工人員的舉措，同其他地方相比，由拒到迎，讓務(wù)工人員暖了心，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)。

浙江依蕾毛紡織有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙，工人們正在緊張有序地趕制一批出口歐美的紡織產(chǎn)品。

2月17日，浙江省宣布，除溫州以外，立即取消省內(nèi)高速公路、普通國(guó)省道以及農(nóng)村公路的卡點(diǎn)，為貨暢其流提供“動(dòng)脈”支持，以更大的力度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

相比而言，一些地區(qū)為了防控疫情采用“一關(guān)了之”等簡(jiǎn)單粗暴的審批方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，甚至還有個(gè)別地方拘留提前復(fù)工企業(yè)負(fù)責(zé)人，顯然這種“一刀切”的方式無(wú)法恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，也無(wú)從開辟第二條防疫新戰(zhàn)線。

第二，狠抓疫情防控的同時(shí)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好兩者的平衡。

由于全國(guó)疫情形勢(shì)還沒有徹底明朗，各地情況千差萬(wàn)別，即使同一省內(nèi)也不盡相同，但是浙江廣東兩省共同的復(fù)工經(jīng)驗(yàn)是“因地制宜、一廠一策”，最重要的是把企業(yè)的生存、把人民的溫暖放在心上，確實(shí)做到為人民利益服務(wù)。

對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能會(huì)使疫情抬頭的問題，浙江省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任陳廣勝表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有可能帶來(lái)聚集性的疫情，但不能因?yàn)橛羞@種可能就停止復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就好比我們不能害怕摔跤就不走路，關(guān)鍵是加強(qiáng)防控，做好預(yù)案。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不能夠一哄而上，不能夠建立在疫情反彈的基礎(chǔ)上，浙江省恢復(fù)生產(chǎn)工作是基于五色圖分區(qū)域分級(jí)統(tǒng)籌，注重把握合理的節(jié)奏。

此外，浙江廣東兩省在推動(dòng)制造業(yè)及中小企業(yè)復(fù)工的同時(shí)，也在大力推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工。2月6日，廣東省商務(wù)廳發(fā)布《關(guān)于做好商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工工作的通知》，優(yōu)先支持當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)工。2月7日，浙江省商務(wù)廳發(fā)布了《第一批省級(jí)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工和優(yōu)先保障清單》，優(yōu)先重點(diǎn)推動(dòng)54家外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

我們還注意到，德國(guó)化工巨頭巴斯夫集團(tuán)正積極推進(jìn)在廣東投資100億美元獨(dú)資建設(shè)精細(xì)化工一體化基地，?？松梨谑凸就顿Y廣東100億美元的石油項(xiàng)目也進(jìn)展順利。因此，在抓緊疫情防控的同時(shí)，中國(guó)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)意義重大，此舉的早晚不僅受到全球的關(guān)注，而且關(guān)聯(lián)到全球生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，亦是對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”最有力的回?fù)簟?/p>

第三，始終把人民放在第一位。在這場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)戰(zhàn)上，兩省采用創(chuàng)新的辦法、快速的辦法，而且都是辦法多、主意好、可操作性強(qiáng)。

例如，自2月9日杭州余杭區(qū)率先推出健康碼，再到杭州全市推廣，繼而推廣到浙江全省以及四川省，在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦2月16日指導(dǎo)加速研發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的疫情防控健康信息碼，將于近日在全國(guó)推廣。

另外，四川與浙江廣東兩省建立健康檢測(cè)互認(rèn)工作機(jī)制也是一大發(fā)明。廣東、浙江各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)可四川醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康管理證明，四川也認(rèn)可廣東浙江兩省來(lái)川人員提供的健康證明材料。浙江廣東兩省搞出的這些可復(fù)制、可操作的復(fù)工經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)帶了好頭。

廣東企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，中歐班列也為廣東企業(yè)出口做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2月22日，節(jié)后首列“穗滿俄”中歐班列從大朗國(guó)際貨運(yùn)堆場(chǎng)開出。

今年是“十三五”收官之年，也是我們實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，中央提出，此次抗擊新冠肺炎疫情不僅是防疫戰(zhàn)，也是總體戰(zhàn)，因此經(jīng)濟(jì)恢復(fù)戰(zhàn)的意義就更加重大。廣東GDP超過10萬(wàn)億元，浙江GDP位列全國(guó)第四，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重是顯而易見的，這兩省的企業(yè)早復(fù)工一天，不僅對(duì)全國(guó)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到積聚力量、鼓舞信心的作用，而且積累的復(fù)工經(jīng)驗(yàn)也給全國(guó)提供了樣板和借鑒。我相信，有浙江廣東兩省的總體做法作為指引，我國(guó)在防疫和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)主要戰(zhàn)線會(huì)取得更大的成績(jī)。

我們祝賀浙江、廣東開了個(gè)好頭，更祝今年兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好！

作者簡(jiǎn)介

魏建國(guó)，現(xiàn)任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局常務(wù)副主任，曾任商務(wù)部副部長(zhǎng)、黨組成員，中共十六屆中紀(jì)委委員、十一屆政協(xié)全國(guó)委員會(huì)委員。

現(xiàn)任國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)副主任，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員，“一帶一路”智庫(kù)聯(lián)盟副主席。

長(zhǎng)期從事我國(guó)對(duì)外援助工作及加工貿(mào)易和中國(guó)企業(yè)“走出去”工作。曾任中非合作論壇第二屆至第四屆中方主席。曾參與“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略研究。