劉韻真

(福建師范大學 實驗室與設備管理處，福建 福州 350117)

0 引言

實驗室危險廢物管理作為實驗室安全全流程管理的最終環(huán)節(jié)，重要性不言而喻.2020年1月，在新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱“《固廢法》”)實施的大背景下，危險廢物的規(guī)范化管理成為了各大高校所面臨的挑戰(zhàn).高校實驗室安全事故頻發(fā)，推動實驗室安全管理規(guī)范化，減少實驗室安全事故的發(fā)生，成為各高校亟待解決的問題.本文試從規(guī)章制度、信息監(jiān)管、安全轉運等各方面提出具體措施，以提升高校實驗室安全管理水平.

1 危險廢物的定義及特性

新《固廢法》規(guī)定，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物.中華人民共和國國家環(huán)境保護標準中定義危險廢物為“在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者被放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質”.危險廢物的特性包括腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性.部分危險廢物有劇毒、易燃、易爆、腐蝕等性質，在危險廢物收集、儲存、運輸和處置過程中沒有規(guī)范管理，會導致環(huán)境污染，甚至會引起燃燒、爆炸類事故[1-2].

2 實驗室危險廢物的分類

實驗室危險廢物主要分為放射性廢物、生物醫(yī)療廢物和危險化學品廢物三大類.其中，危險化學品廢物主要分為以下三類：(1) 廢棄包裝物或沾染物等，包括含有或沾染毒性、感染性危險廢物的空試劑瓶、碎玻璃器皿、過濾吸附介質和一次性實驗用品等；(2)實驗室廢液，包括有機廢液、無機廢液、廢酸液、廢堿液、劇毒廢液等；(3)過期失效的?；?，包括廢酸類、廢堿類、氧化劑類、還原劑類、含氰廢物、含砷廢物、含鋇廢物、含汞廢物、易制爆類及其他類[3].

3 高校實驗室危險廢物管理的特點

高校實驗室危險廢物具有產生源分散、種類多、總量小、成分復雜、毒性大、危害性大的特點，廢物的排放存在間歇性[4-5].高校教學實驗產生的危險廢物，產生時間、種類和數量相對固定，較易收集處置；科研實驗由于其研究創(chuàng)新性和探索性的特征，產生危險廢物隨機性強、成分較復雜，給收集處置帶來了困難.通用的分類處置流程見圖1.

4 高校實驗室危險廢物管理相關法律法規(guī)

我國雖然未制定針對高校實驗室廢物的法律法規(guī)，但已有一些相關法律法規(guī)涉及到這方面規(guī)定.如：新《固廢法》第七十八條對產生危險廢物的單位制定危險廢物管理計劃、建立管理臺賬、申報危險廢物有關資料做出了規(guī)定；第七十九條明確了產生危險廢物的單位應按要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；第八十五條規(guī)定了危險廢物產生單位應制定應急預案并備案.國家標準(如GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》)對危險廢物安全管理已有明確規(guī)定[6].原環(huán)境保護總局2004年發(fā)布的《關于加強實驗室內污染環(huán)境監(jiān)管的通知》指出，將實驗室、化學室、實驗場所的污染納入環(huán)境監(jiān)管范圍[7].教育部和原環(huán)境保護總局2005年聯(lián)合發(fā)出的《關于加強高等學校實驗室排污管理的通知》要求，實驗室科研教學活動中產生的廢液，應按規(guī)定申報登記、收集、運輸和處置，嚴禁把廢液等污染物直接向外界排放[8].

5 實驗室危險廢物管理現(xiàn)狀

高校實驗室環(huán)境安全管理涉及多個職能部門和所有教學科研單位，實驗室歸口管理職能部門較為混亂，缺乏有效的監(jiān)督管理機制[8].這些因素導致高校實驗室危險廢物管理存在管理制度不健全、制度落實不到位、管理水平不一、重視不夠、危險廢物暫存設施陳舊等問題.危險廢物管理不規(guī)范、實驗室?guī)熒踩h(huán)保意識淡薄，傾倒未達到排放標準的廢液，危險廢物隨意堆放，未規(guī)范分類收集、暫存、處置危險廢物，都將威脅實驗室安全、危害師生健康，對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞[9-10].

6 高校危險廢物管理水平提升措施

高校實驗室產生的主要危險廢物按《國家危險廢物名錄》中的分類，屬于HW49中的900-041-49、900-047-49、900-999-49.形態(tài)上，主要分為廢液和固體廢物；危險特性上，包含高劇毒化學品，易燃易爆品、強腐蝕化學品等；對環(huán)境的危害程度上，包含一類污染物重金屬鹽等和二類污染物酸堿化合物、有機溶劑等；時間上，有多年前遺留的過期化學品，也有近期教學科研活動產生的危險廢物[11].根據高校實驗室危險廢物產生的特征，可采取以下舉措加強危險廢物管理：

6.1 加強實驗室安全管理制度建設

高校既要建立實驗室安全管理辦法，也要有危險化學品管理、危險廢物管理、安全督導、安全準入與師生安全教育等具體規(guī)定，并要求各二級單位結合實際，制定更具針對性的管理制度.其中，制定實驗室危險廢物處置費用管理辦法意義重大，從處置費用管理方面推動了危險廢物產生、暫存、處置過程規(guī)范化.收取處置費用的辦法和具體收費比例可結合各校實際情況具體制定，例如，根據危險廢物的來源不同，本科教學實驗產生的危險廢物處置費用全部由學校負擔，而科研實驗產生的危險廢物按不同的類別制定相應的收費比例.未知物、劇毒品這兩類危險廢物處置價格高昂，遠遠超過了購買時物品本身的費用，規(guī)定科研實驗產生的未知物、劇毒品處置費用全部由二級單位承擔就是值得借鑒的收費辦法之一.加強化學品儲存、使用過程中的管理，可以有效避免標簽腐蝕脫落和藥品長年存放變質造成的藥品成分不明；劇毒品對人體健康危害極大，對劇毒品處置向二級單位全額收費，可推動師生在設計實驗方案時充分考慮劇毒品使用的必要性，探究減少劇毒品使用量或采用替代品的實驗方法，既降低了實驗室劇毒品管控的安全風險，也減少了劇毒品處置過程中產生的劇毒物質對環(huán)境的污染.

6.2 設置實驗室安全教育準入和巡檢環(huán)節(jié)

實驗室安全教育準入和巡檢等環(huán)節(jié)為危險廢物管理水平提升提供了有力支持.實驗室管理人員和使用實驗室的師生的安全意識得到強化，熟知學校相關規(guī)定和危險廢物分類收集處置要求，就能發(fā)揮主動性對危險廢物收集過程中存在的安全隱患及時自查自改，并嚴格執(zhí)行危險廢物管理相關規(guī)定.

教育準入方面，開設實驗室安全課程，實行實驗室安全準入制度，所有人員考試合格方可進入實驗室；通過專家講座、應急演練、視頻學習測試和隱患自查自評等方式，加強實驗室安全教育培訓；將實驗室安全教育納入新生入學教育內容；組織實驗室安全管理人員參加專項培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)和管理水平.

安全巡檢方面，開展日常巡檢、實驗室廢棄藥品專項檢查，將隱患閉環(huán)整改落到實處.通過查看實驗室危險廢物臺賬、危險廢物暫存區(qū)設置、危險廢物分類包裝情況，現(xiàn)場指導、規(guī)范實驗室危險廢物管理.

6.3 實驗室信息化系統(tǒng)全過程監(jiān)管

使用化學品全周期管理系統(tǒng)、實驗室安全考試準入系統(tǒng)和實驗室安全巡檢系統(tǒng)能有效提高管理的時效性.考試系統(tǒng)的使用讓安全教育準入全覆蓋得到保障，確保進入實驗室的每位師生都已取得準入資格，并具備相應的實驗室安全知識和一定的安全環(huán)保意識，減少不規(guī)范收集、處理危險廢物的情況發(fā)生.實驗室安全巡檢系統(tǒng)不僅是檢查人員的好幫手，也是受檢單位、受檢實驗室接收整改通知書、及時提交整改結果的平臺，安全巡查工作能夠更便捷有效，有助于及時發(fā)現(xiàn)并消除實驗室危險廢物管理存在的隱患，降低安全風險.化學品全周期管理系統(tǒng)具備化學品采購、使用臺賬管理、危險廢物臺賬管理等功能.采購、使用過程信息化，能讓化學品采購者和使用者掌握已有的藥品種類和數量以及其使用情況，減少了藥品過量采購、藥品超期未使用和實驗室存放過量藥品的現(xiàn)象發(fā)生，從而避免產生過多的廢棄化學品，節(jié)約危險廢物處置費用，也保障了師生的安全.

6.4 危險廢物收集轉運規(guī)范化

做好危險廢物移交工作，是降低危險廢物運輸、處置過程中的安全風險，減少環(huán)境污染的重要保障.

6.4.1 學校負責部門

(1)制定危險廢物收集、轉運安全操作規(guī)程，根據不同學科危險廢棄物產生量，合理規(guī)劃危險廢物清運頻次，避免實驗室暫存大量危險廢物，造成安全隱患.(2)危險廢物分類分區(qū)存放于暫存點，易燃易爆、劇毒的危險廢物單獨存放且不超量[12].暫存期間做好暫存點每日巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理.定期校驗暫存點內安全設施，確保正常運轉.(3)如實填寫危險廢物轉出聯(lián)單，經上級監(jiān)管部門審批同意后，方可出庫轉運.(4)委托有資質的運輸單位和處置單位處理危險廢物.轉運時查驗運輸車輛資質證明，做好出庫轉運指導工作；不相容危險廢物不得混合裝運，或采取有效措施進行隔離后，分開存放裝運；特殊危險廢物(高劇毒化學品、活潑金屬類、易燃易爆品或不明類化學品)裝車時，要放置在特定區(qū)域并提醒運輸人員；確保危險廢物移交處置的運輸過程安全、環(huán)保.

6.4.2 各學院和實驗室

(1)嚴格按照《國家危險廢物名錄(2021年版)》鑒別危險廢物，合理收集、不隨意傾倒危險廢物.(2)建立具有學科特點的危險廢棄物管理制度，落實實驗室危險廢物管理責任人，設置危險廢物暫存區(qū)，建立危險廢物管理臺賬[11].(3)做好危險廢物分類包裝，尤其是過期失效危險化學品的分類包裝，確保氧化劑和有機物、酸和堿等會發(fā)生反應的物質不置于同一包裝物內，易燃易爆化學品單獨打包存放，汞等處置過程中產生劇毒物質的化學品不混入其他待處置化學藥品中;張貼完整、清晰、準確的待處置化學品清單.(4)應確保危險廢物包裝牢固、結實，并配備相應的防護用品，做好應急準備，以防搬運入庫過程包裝物破損，造成危險廢物泄漏.(5)推進實驗室危險廢物減量化，降低危險廢物相關有害物質的環(huán)境風險.

7 結語

在危險廢物管理過程中，無論是管理者還是實驗人員都應完成“要我安全”到“我要安全”的轉變，將綠色環(huán)保的理念牢記于心.進一步加強高校實驗室危險廢物的科學化、規(guī)范化管理，營造綠色安全的實驗室環(huán)境，減少實驗室危險廢物對生態(tài)環(huán)境的污染破壞.