余瑋

澳門回歸祖國(guó)20周年紀(jì)念日的前夕，筆者走進(jìn)了周南老人的家門。

周家客廳的墻上，掛著一幅鄧小平會(huì)見挪威首相布倫特蘭夫人的照片，時(shí)任外交部副部長(zhǎng)周南陪同會(huì)見，傅瑩擔(dān)任英文翻譯?！澳菚r(shí)，會(huì)見才開始，小平同志談到自己的年齡，他對(duì)布倫特蘭夫人說：‘我老了，84歲了……那個(gè)女翻譯有點(diǎn)緊張，翻成了‘48歲。我在旁邊聽見了，說：‘錯(cuò)了，錯(cuò)了。小平同志說，什么錯(cuò)了。我說，您說84歲，被翻成了48歲。小平同志聽后，不但沒有批評(píng)那翻譯，反而開懷大笑，他幽默地說道：‘好呀，我有返老還童術(shù)，竟然一下子與布倫特蘭夫人一樣年輕嘍。大家哄堂大笑。”

“那個(gè)記者很會(huì)抓鏡頭，后來他得了新聞獎(jiǎng)?！敝苣现钢掌f。這照片確實(shí)生動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，似乎透過照片聽到了笑聲。

眼前的周南，精神矍鑠，思路清晰。溫文爾雅、詼諧風(fēng)趣的他，是中英關(guān)于香港問題談判中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中葡關(guān)于澳門問題談判中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，是中英《聯(lián)合聲明》草簽人、中葡《聯(lián)合聲明》草簽人，擔(dān)任過香港回歸過渡時(shí)期新華社香港分社社長(zhǎng)的重任，是香港回歸、澳門回歸的主要參與者、執(zhí)行者。

關(guān)于澳門回歸前夕的較量，他娓娓道來——

“旅行外交”

由于香港問題的解決提供了良好的范例，澳門的回歸顯然輕松了很多。1979年中葡兩國(guó)建交時(shí)，雙方就已共同肯定澳門是中國(guó)領(lǐng)土，至于歸還時(shí)間與細(xì)節(jié)將在適當(dāng)時(shí)間由兩國(guó)政府談判解決。

有了與香港問題談判經(jīng)驗(yàn)的周南，作為中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，全程參與了中葡關(guān)于澳門問題的4輪談判。周南說，關(guān)于收回澳門的時(shí)間，曾有過早于香港、與香港同時(shí)、晚于香港3種考慮，但最晚也須在20世紀(jì)之內(nèi)收回。在中英草簽關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明不久，鄧小平在北京會(huì)見了港澳國(guó)慶觀禮團(tuán)。他在回答澳門客人提問時(shí)首次表示：“澳門問題將會(huì)像香港一樣，同一個(gè)時(shí)期，同一種方式解決。至于是早解決對(duì)香港有利，還是遲解決對(duì)香港有利，我還在考慮，現(xiàn)在想聽聽大家的意見?！?p>

中葡兩國(guó)關(guān)于澳門問題的4輪正式會(huì)談期間，穿插了兩國(guó)副外長(zhǎng)的相互訪問，以及在每輪會(huì)談之后中方邀請(qǐng)葡方代表團(tuán)去外地訪問，在訪問中進(jìn)一步交換意見，這在當(dāng)時(shí)被外電稱為“旅行外交”。 周南說：“為了緩解談判的緊張情緒，當(dāng)時(shí)，每談一輪，領(lǐng)著葡萄牙人到中國(guó)的一個(gè)地方轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一邊旅游，一邊順便通過私下接觸就一些問題進(jìn)行磋商。比如一次看承德，一次看泰山，一次看長(zhǎng)江三峽。利用這種會(huì)外的比較輕松的旅游的方式，再私下交換一些意見，就更加容易溝通了，可以解決一些有困難的問題?！?/p>

1986年3月18日，中華人民共和國(guó)與葡萄牙共和國(guó)在同一時(shí)間內(nèi)向新聞界公布了雙方政府關(guān)于澳門問題談判代表團(tuán)的名單。從談判開始到達(dá)成協(xié)議共歷時(shí)10個(gè)月。

漸入佳境

1986年6月30日，第一輪會(huì)談在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。會(huì)談開場(chǎng)白是雙方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)聊天。中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)周南說：“不久以前，我們到意大利的水城威尼斯，坐上一只叫做‘貢多拉的小木船，那時(shí)潮水已經(jīng)退下來，就在小船上聽著那槳聲，使我想起了一位中國(guó)詩(shī)人孟浩然的兩句詩(shī)‘潮落江平未有風(fēng)，扁舟共濟(jì)與君同，這真是一種美的享受。所以我希望閣下和各位朋友在緊張的工作之余，每次都有機(jī)會(huì)到我們國(guó)家參觀一些地方，看看中國(guó)的景色?！钡诙斐霭娴摹栋拈T日?qǐng)?bào)》記錄了這段“輕松的談話”，并從引用的詩(shī)句中猜測(cè)會(huì)談在風(fēng)平浪靜中進(jìn)行，中葡談判將會(huì)比中英談判更順利一些。

第一輪會(huì)談截至7月1日，一直在北京舉行。中國(guó)代表在談判中堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：一、一定要在本世紀(jì)末，即2000年以前收回澳門；二、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)的前提下，保持澳門的穩(wěn)定和發(fā)展；三、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)之后，按“一國(guó)兩制”的指導(dǎo)思想和中華人民共和國(guó)憲法第三十一條的規(guī)定，在澳門設(shè)立特別行政區(qū)，繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，50年不變。

這次會(huì)談的內(nèi)容是就中葡對(duì)會(huì)談總議程（中國(guó)對(duì)澳門行使主權(quán)的有關(guān)問題、行使主權(quán)后的安排、過渡時(shí)期的安排）達(dá)成協(xié)議。首輪會(huì)談結(jié)束，發(fā)表了只有短短140字的新聞公報(bào)：“……會(huì)談在友好融洽的氣氛中進(jìn)行，雙方商定了會(huì)談的全部議程，并就一些實(shí)質(zhì)性問題交換了意見。雙方對(duì)首輪會(huì)談的結(jié)果表示滿意，并決定于9月份在北京舉行第二輪會(huì)談。”

第二輪會(huì)談?dòng)?月9日至10日在北京舉行。會(huì)談中，中國(guó)代表團(tuán)提交了《中葡聯(lián)合聲明》的附件，并做出相關(guān)說明。周南這次引用了晉代畫家顧愷之倒吃甘蔗的典故，說：“晉朝有個(gè)大畫家，叫顧愷之，很喜歡吃甘蔗，而且吃法與眾不同，是從尾部到頭部，倒著吃的。有人問他為什么這樣吃，他說這叫做‘漸入佳境。”結(jié)果，有報(bào)刊從中猜測(cè)，看來談判已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，否則怎么說“漸入佳境”呢？從二輪談判結(jié)束后的新聞公報(bào)中進(jìn)一步得到證實(shí)：“雙方在友好融洽的氣氛中繼續(xù)就各項(xiàng)議程的實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行了討論，并取得了進(jìn)展。”至此，人們有理由相信中葡關(guān)于澳門問題的談判，必然會(huì)向雙方都比較滿意的方面發(fā)展。

日期確定

10月21日至22日，重要而關(guān)鍵的中葡第三輪會(huì)談在北京舉行。會(huì)談前，周南以劉禹錫的詩(shī)句“晴空一鶴排云上，便引詩(shī)情到碧霄”來暗示這次會(huì)談將取得重要的進(jìn)展。事實(shí)上，通過這一輪會(huì)談，雙方代表團(tuán)已在各個(gè)主要問題上達(dá)成原則協(xié)議。會(huì)談結(jié)束時(shí)宣布成立聯(lián)合工作小組，開始會(huì)議文件的審議工作。但是，事情的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。

11月17日，周南應(yīng)邀訪問葡萄牙。當(dāng)時(shí)周南在外交部的職位是外交部副部長(zhǎng)，而葡萄牙卻由外交部部長(zhǎng)親自迎接，這是不符合正常外交禮儀的，引起了周南的警惕。

“當(dāng)天下午舉行會(huì)談，沒有出現(xiàn)任何問題。當(dāng)天晚上有個(gè)招待會(huì)，第二天中午又是總理家宴招待。在談話中談到澳門問題，我們講，現(xiàn)在談得很順利，很快就可以簽訂正式的協(xié)議了，他也沒有提出任何問題。那天下午是總統(tǒng)蘇亞雷斯接見，不要任何人陪見，葡萄牙方面就他一個(gè)，中國(guó)方面就我一個(gè)。他說，澳門的回歸不能在本世紀(jì)（20世紀(jì)）內(nèi)，這個(gè)時(shí)間太短了，要到21世紀(jì)的適當(dāng)時(shí)候（再回歸）。”

一聽，周南很吃驚，這個(gè)事情鄧小平過去已經(jīng)講過了，要在本世紀(jì)（20世紀(jì)）內(nèi)解決。于是，他立即表示不悅，回答蘇亞雷斯說：“聽到閣下這樣的講法我很驚訝，因?yàn)橘F國(guó)的談判代表、特命全權(quán)大使在私下磋商中同意了在本世紀(jì)內(nèi)交還澳門，怎么你們又提出異議？”蘇亞雷斯仍辯解：“如果我們的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)這么說了，那么那只是他的個(gè)人意見，并不是我們政府的決定?！敝苣戏磫枺骸拔覐氖峦饨还ぷ鞫嗄?，還從來沒有聽說過一國(guó)政府派出的全權(quán)代表在重要會(huì)談中講的話不能代表本國(guó)政府。如果按照閣下這樣的說法，那么今后我應(yīng)該跟誰去談判呢？”

講到這里，蘇亞雷斯僵住了。周南說：“你們?cè)僬J(rèn)真考慮，我就告辭了?！毕铝藰且院?，本來一大堆各國(guó)記者都在等著采訪周南，周南表示：“今天比較疲勞，不開記者招待會(huì)了?！?/p>

后來，周南回憶說：“我們不能屈服于壓力，所以除了明確表態(tài)之外，我得給對(duì)方也施加一點(diǎn)小小的壓力，表達(dá)我們的不快。第二天本來安排參觀幾個(gè)景點(diǎn)，我說疲勞了，通知葡方明天的參觀項(xiàng)目取消，我要在旅館休息。當(dāng)夜我也把這個(gè)情況寫了一封很長(zhǎng)的電報(bào)發(fā)回國(guó)內(nèi)?！?/p>

這讓周南頗為震動(dòng)的變故，其實(shí)也是出于葡萄牙政府的牟利之心。原來，在當(dāng)時(shí)的葡萄牙政府中，有些人錯(cuò)誤認(rèn)為香港回歸中國(guó)之后，部分外資會(huì)從香港遷到澳門，如果晚十幾年再將澳門交還給中國(guó)的話，葡萄牙方面可能會(huì)由于外資的進(jìn)入而獲得巨大利潤(rùn)。

摸清這一情況后，周南決定立刻給葡萄牙方面施加壓力，取消了第二天的游覽行程。此舉引起了媒體和外界的紛紛猜測(cè)，不敢冒險(xiǎn)破壞協(xié)議的葡方不得不再次邀請(qǐng)周南進(jìn)行會(huì)談。

在葡萄牙短暫停留之后，周南立刻返回北京。周南以及中國(guó)外交部隨后的強(qiáng)硬態(tài)度，使得葡萄牙國(guó)務(wù)會(huì)議終于同意在1999年將澳門交給中國(guó)。

關(guān)于回歸日期的確定，開始葡方堅(jiān)持在1999年的最后一天即12月31日交還澳門。周南說：“按照你們的習(xí)慣，每年12月25日圣誕節(jié)，隨后就是新年了。過年都是大家休息的時(shí)候，把交接儀式放在這個(gè)時(shí)候合適嗎？政權(quán)交接還是與圣誕節(jié)和新年的假期錯(cuò)開來為好。我看，可不可以提前一下？這樣，讓澳門同胞過一個(gè)安安穩(wěn)穩(wěn)的假期。”

對(duì)此，周南回憶說：“當(dāng)時(shí)，對(duì)方說做不了主，得報(bào)告政府。過了兩三天，答復(fù)說：我們同意讓一讓，讓到12月20日?！庇谑?，中葡雙方共同確定交接日期為1999年12月20日。澳門的回歸整整提前了11天。

“含苞待放”

1987年3月18日至23日，中葡關(guān)于澳門問題的第四輪會(huì)談在北京舉行。各項(xiàng)重大實(shí)質(zhì)性問題都已陸續(xù)解決，剩下的只是最后審定協(xié)議文本的工作。會(huì)談開始時(shí)，周南指著窗外釣魚臺(tái)才抽芽的新柳和正開放的桃花說：“去年我訪問葡萄牙的時(shí)候還是初冬季節(jié)，現(xiàn)在已經(jīng)是大地回春了。我家門口的兩棵桃樹，一棵已經(jīng)開花，另一棵也含苞待放了。”說著，他順口吟誦起“桃花又是一年春”的詩(shī)句。隨后記者發(fā)出的新聞報(bào)道中說，那“已經(jīng)開花”的桃樹是暗喻香港談判，“含苞待放”的桃樹則是暗指澳門談判也將綻出花朵。

這輪會(huì)談歷時(shí)最長(zhǎng)，先后進(jìn)行了6次會(huì)議和5次非正式磋商。最后，雙方審議了協(xié)議的文本草案，就協(xié)議文本的內(nèi)容取得了一致意見，并決定中葡兩國(guó)政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明，由中葡兩國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)于3月26日在北京草簽。至此，中葡關(guān)于澳門問題的會(huì)談，以取得圓滿的結(jié)果而結(jié)束。

1987年4月13日，中葡《關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》在北京正式簽字?！堵?lián)合聲明》莊嚴(yán)向世界各國(guó)宣布：“澳門地區(qū)（包括澳門半島、氹仔島、路環(huán)島）是中國(guó)領(lǐng)土，中華人民共和國(guó)政府將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)?！?/p>

1999年12月20日，中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)，澳門回到了祖國(guó)母親的懷抱，開啟了歷史發(fā)展的新紀(jì)元。當(dāng)天，周南賦詩(shī)《澳門回歸寄興》以祝賀：“故國(guó)旌旗入澳門，八方笳鼓兢紛紛。乃翁心事今何在，笑指東南一片云?！?/p>

周南說，香港、澳門相繼回歸，是20世紀(jì)末我國(guó)的盛事、喜事，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了中華民族的強(qiáng)大凝聚力，體現(xiàn)了只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，才能最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一這一中華民族幾代人為之奮斗的夙愿。歷史表明：香港、澳門的主權(quán)，沒有實(shí)力，收不回來；只有實(shí)力，沒有“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，也不容易和平收回。同時(shí)，還要通過雙方的共同努力，才能取得圓滿的結(jié)果。

濠江碧海揚(yáng)歡浪，盛世蓮花譜華章。時(shí)間是不凡的書寫者！澳門回歸20年來，在憲法和澳門基本法的保障下，澳門社會(huì)和諧穩(wěn)定，民主政治穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，民生福利明顯改善。周南認(rèn)為，澳門基本法的成功實(shí)施充分表明，只有在全社會(huì)形成廣泛的國(guó)家認(rèn)同，才能全面準(zhǔn)確地實(shí)施基本法；只有切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，才能保持澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；只有將澳門特別行政區(qū)納入國(guó)家治理體系、融入國(guó)家發(fā)展大局，才能使澳門走向新的美好未來。在新征程上，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”不會(huì)變、不動(dòng)搖，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)，就能進(jìn)一步實(shí)施好澳門基本法，治理好、發(fā)展好澳門特別行政區(qū)，推動(dòng)“一國(guó)兩制”在澳門取得更大的成功。

卸下公職后的周南，“息影林泉下，時(shí)還讀我書”，每天拿著線裝書手不釋卷，幾乎到了“夜不讀書難自眠”的狀態(tài)。他就像是香港、澳門的一位知己摯友，始終牽掛著港澳回歸后的繁榮穩(wěn)定，每天仍快速翻看多份香港澳門的報(bào)刊，了解港澳發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。

（摘自1月7日《北京日?qǐng)?bào)》）