彭靜 董以良 周承志

增加25萬個(gè)公辦園學(xué)位，普通高中超大班額年內(nèi)清零，抓緊研究制定公辦民辦中小學(xué)招生入學(xué)具體方案，全省增加5%研究生招生計(jì)劃，專升本錄取比例擴(kuò)大1倍以上……3月6日上午，湖南省教育廳召開的2020年全省教育工作視頻會(huì)議，為湖南教育劃下突破重點(diǎn)。

開學(xué)時(shí)間

錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開學(xué)，高三初三最先上課

何時(shí)開學(xué)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。湖南省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)、省委教育工委書記蔣昌忠作工作報(bào)告時(shí)表示，請(qǐng)各地各高校在教育廳確定全省開學(xué)的初始時(shí)間之后，結(jié)合本地疫情防控情況，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰確定本地本高校具體開學(xué)時(shí)間。

中小學(xué)幼兒園（含中職學(xué)校）具體開學(xué)時(shí)間，由市州教育行政部門按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，根據(jù)學(xué)校類別、地域、年級(jí)不同，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市州疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并提前報(bào)教育廳備案后，確定轄區(qū)各縣市區(qū)的學(xué)校錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰具體開學(xué)時(shí)間。錯(cuò)時(shí)開學(xué)順序?yàn)椋合雀呷?、初三年?jí)，然后中小學(xué)其他年級(jí)，再后幼兒園。

高等學(xué)校具體開學(xué)時(shí)間，由學(xué)校商所在城市衛(wèi)健部門確定本地疫情得到有效控制后，根據(jù)本校實(shí)際情況，確定本校開學(xué)初步時(shí)間報(bào)所在市州疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并提前一周將本校開學(xué)初步時(shí)間及工作方案報(bào)教育廳審定。

按照“一校一策”原則審定各高等學(xué)校具體開學(xué)時(shí)間，如學(xué)校所在城市有多所高校，原則上距離相鄰高校的錯(cuò)峰開學(xué)間隔時(shí)間不少于兩天。在各級(jí)各類學(xué)校全部開學(xué)返校之前，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展線下培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

高等教育

研究生擴(kuò)招5%，專升本錄取比例擴(kuò)大1倍以上

蔣昌忠表示，要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。今年，高校要重點(diǎn)圍繞本科教育“四個(gè)回歸”，整頓教學(xué)秩序，淘汰水課、打造金課，推進(jìn)高校新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)等方面的工作，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度。深入推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)，深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新工程和專業(yè)能力提升工程，努力在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)重大需求、提升科研創(chuàng)新水平、堅(jiān)持特色發(fā)展等方面爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)取在高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

要建設(shè)職業(yè)教育改革發(fā)展高地。今年職業(yè)教育的重點(diǎn)，就是落細(xì)落實(shí)年初省政府印發(fā)的《湖南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。不斷完善技能人才培養(yǎng)體系，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)規(guī)模，探索本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。擴(kuò)大1+X證書制度試點(diǎn)覆蓋面，推進(jìn)X證書省級(jí)教學(xué)研究中心建設(shè)，開展省級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)，著力提升院校辦學(xué)能力和水平，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

就業(yè)是最大的民生。今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)受疫情影響將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。省教育廳將爭(zhēng)取教育部支持，全省增加5%研究生招生計(jì)劃，專升本錄取比例擴(kuò)大1倍以上，適當(dāng)提高應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生士兵退伍后專升本錄取比例。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等領(lǐng)域，確保我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作受疫情的影響降到最低。

學(xué)前教育

普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%

“增加25萬個(gè)公辦幼兒園學(xué)位”被納入湖南省2020年12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目之一，是保障和改善民生的重要舉措。蔣昌忠強(qiáng)調(diào)，要通過推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)和城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理等形式，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，不斷提高我省學(xué)前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比，確保新增公辦幼兒園學(xué)位25萬個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。

將通過哪些途徑實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？省教育廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、省委教育工委副書記王瑰曙介紹，要加快推進(jìn)公辦園建設(shè)，通過新建、改擴(kuò)建新增一批公辦幼兒園，增加公辦學(xué)位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全省將新建公辦園210所，增加公辦學(xué)位5.1萬個(gè);改擴(kuò)建公辦園113所，新增公辦學(xué)位1.5萬個(gè)。同時(shí)，各地要以開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理為抓手，以補(bǔ)齊城區(qū)公辦資源短板為突破口，全年力爭(zhēng)回收189所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，新增公辦學(xué)位4.9萬個(gè)。

為積極盤活公辦園資源，王瑰曙建議，利用國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)及財(cái)政性資金舉辦的幼兒園應(yīng)全部用于擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源;鼓勵(lì)和支持農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班、現(xiàn)有公辦幼兒園通過內(nèi)部挖潛，擴(kuò)大招生規(guī)模來增加公辦園學(xué)位，提高公辦幼兒園規(guī)模與效益;鼓勵(lì)和支持街道、村集體、群團(tuán)組織、有實(shí)力的國(guó)有企事業(yè)單位，特別是高校舉辦公辦園，擴(kuò)充公辦園學(xué)位。全省通過以上方式，力爭(zhēng)增加公辦學(xué)位13.8萬個(gè)。

中小學(xué)教育

將研究出臺(tái)高考綜合改革錄取實(shí)施方案

推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深入推廣瀘溪教育改革經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善全省農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）布局規(guī)劃?；鞠x務(wù)教育大班額，確保到2021年100所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用。推動(dòng)全省義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。推進(jìn)教育信息化2.0試點(diǎn)省建設(shè)，全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”五大工程，探索5G條件下的線上線下融合教學(xué)。全面開展第二期特殊教育提升計(jì)劃，辦好特殊教育。

普及高中階段教育。按照普職大體相當(dāng)?shù)囊?，推?dòng)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。研究出臺(tái)普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試具體考試辦法、高考綜合改革錄取實(shí)施方案，妥善應(yīng)對(duì)新高考模式引發(fā)的學(xué)校課程重建、學(xué)生生涯規(guī)劃、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)校教學(xué)管理變革等系列連鎖反應(yīng)。普通高中大班額比例降至15%以內(nèi)。積極探索普職融通途徑，完善高職考試招生辦法，擴(kuò)大初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。

規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。重點(diǎn)聚焦招生政策是否公平、教輔征訂是否合理、教師教學(xué)行為是否合規(guī)、課后負(fù)擔(dān)是否過重等。要持續(xù)開展違規(guī)辦學(xué)行為整治，完善違規(guī)辦學(xué)通報(bào)制度。不斷完善課后服務(wù)機(jī)制，切實(shí)減掉因強(qiáng)化應(yīng)試、超前超標(biāo)教學(xué)等給學(xué)生形成的不合理學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

對(duì)于備受關(guān)注的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生辦法，蔣昌忠表示，將加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的引導(dǎo)和規(guī)范，抓緊研究制定公辦民辦中小學(xué)招生入學(xué)具體實(shí)施辦法，不斷滿足人民群眾對(duì)個(gè)性化教育的需求。

教師隊(duì)伍

加強(qiáng)師德教育培訓(xùn)，推行師德考核負(fù)面清單制度

蔣昌忠表示，各地各校要深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推進(jìn)“師德養(yǎng)成教育示范縣市區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)師德教育培訓(xùn)，加大優(yōu)秀師德典型的宣傳力度，組織開展“師德巡講”“湖湘師表”等特色活動(dòng)。今年將推行師德考核負(fù)面清單制度，將師德考核結(jié)果作為教師職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為。

2020年，湖南將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)教職工編制和人員，從嚴(yán)查處中小學(xué)教職工“吃空餉”占用編制等問題，嚴(yán)禁公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期到民辦學(xué)校任教，嚴(yán)禁長(zhǎng)期空編和有編不補(bǔ)、編外用人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用、定期服務(wù)”的基層職稱制度，實(shí)施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度。

2020年，為中小學(xué)教師增收減負(fù)。確保各地義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。尊重教師職業(yè)專業(yè)性，全面清理和規(guī)范針對(duì)教師的各類督查、檢查、考核、評(píng)比，各類社會(huì)性事務(wù)進(jìn)校園，各種報(bào)表填寫，抽調(diào)借用教師等行為，切實(shí)為教師減負(fù)，真正把寧靜還給校園，把時(shí)間還給老師。