雷墨

目前韓國的處境不太好，與日本鬧得不可開交，與美國的關(guān)系也挺微妙。但文在寅政府沒有坐以待斃，而是在做長遠(yuǎn)打算。

在韓國眼里，安倍政府對韓出口管制形同經(jīng)濟(jì)制裁。對韓國出口占比較高且最具競爭優(yōu)勢的高科技領(lǐng)域進(jìn)行定向打擊，日本的這種做法已經(jīng)不是普通的貿(mào)易糾紛，而是帶有明顯的政治惡意。如果文在寅輕易屈服，勢必對其造成政治傷害。

文在寅政府的做法是正面回?fù)?。繼將日本從值得信賴的“白名單”中移除后，又不顧美國的壓力，正式通知日本終止《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。雖然這些做法都是“可逆”的，但韓國向日本傳遞了不先行妥協(xié)的信息。

針對半導(dǎo)體材料嚴(yán)重依賴日本進(jìn)口的現(xiàn)狀，韓國以加大自主研發(fā)做應(yīng)對。青瓦臺公布了“原材料、零部件、裝備領(lǐng)域研發(fā)扶持計(jì)劃”，將在2020年至2022年間在半導(dǎo)體、顯示器等產(chǎn)業(yè)選定100多種關(guān)鍵材料，投入5萬億韓元支持研發(fā)，力爭打造國內(nèi)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

韓國的做法看上去像是應(yīng)急之舉，但如果將其放在韓日經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及韓國與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的背景下來看，則是另外一回事了。

韓日都屬于外向型經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口在經(jīng)濟(jì)中分量都很重。廣為人知的事實(shí)是，韓國在高科技材料進(jìn)口中嚴(yán)重依賴日本，但就整體雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，韓日之間的依賴沒有那么緊密，而且是反向的——日本對韓國依存度更高。

根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，在日本的整個(gè)對外貿(mào)易中，與韓國的貿(mào)易額占比是8%。韓國是繼美國和中國（占比均為19%）之后，日本的第三大貿(mào)易伙伴。但在韓國的對外貿(mào)易中，日本占比僅為5%，排序在中國（24%）、美國（12%）、越南（8%）、中國香港（7%）之后位列第五。這樣的現(xiàn)實(shí)，或許是韓國敢于正面回?fù)羧毡镜牡讱狻?/p>

2019年9月，文在寅訪問泰國、緬甸、老撾東南亞三國，重要目的是推行其“新南方政策”。這個(gè)2017年底提出的政策，主要意圖是加強(qiáng)韓國與東南亞之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。如果考慮到已于2015年生效的韓中自貿(mào)協(xié)定，那么韓國的“去日本化”動作很可能不是一時(shí)興起。

文在寅政府在繼續(xù)參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判的同時(shí)，卻停止了參與跨太平洋全面與進(jìn)步協(xié)議（CPTTP，即TPP的前身）的談判。在奧巴馬政府后期，韓國曾對加入TPP表示出興趣并啟動了談判。特朗普讓美國退出TPP后，該協(xié)議形成了事實(shí)上由日本主導(dǎo)的局面。韓國的態(tài)度轉(zhuǎn)向意味著，它在有意與“日本主導(dǎo)”拉開距離。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，韓日兩國的“經(jīng)濟(jì)成績單”，對比是非常鮮明的。1991年至2018年，日本經(jīng)濟(jì)總量僅增加了39%，韓國卻增加了 4倍。韓國經(jīng)濟(jì)總量相對于日本經(jīng)濟(jì)總量的占比，從9% 增加到33%。如果朝韓能實(shí)現(xiàn)和解并展開經(jīng)濟(jì)合作，這個(gè)比例還會明顯上升。韓國是否會硬扛到底不得而知， 但它的確有不少不屈服的理由。

短期來看，能實(shí)質(zhì)性影響文在寅政府態(tài)度的是美國因素。對于韓國的戰(zhàn)略安全來說，目前的韓美同盟依然不可或缺。但即便如此，韓國也沒有對美國言聽計(jì)從，文在寅政府似乎也在做長遠(yuǎn)打算。

2019年8月，韓國國防部公布了2020年度國防預(yù)算，總額同比增加了7.4%。據(jù)韓媒報(bào)道，文在寅執(zhí)政以來，用于加強(qiáng)防衛(wèi)力量的預(yù)算，增長幅度是前兩屆政府的兩倍。尤其值得關(guān)注的是，2020年的國防預(yù)算中，用于研發(fā)的預(yù)算同比增加20.7%，發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)的預(yù)算同比增加50%。這樣的增幅，在冷戰(zhàn)結(jié)束后還未曾有過。毫無疑問，這是韓國在加強(qiáng)自主防衛(wèi)的明顯信號。

（摘自《南風(fēng)窗》）