本報記者 李司坤 陳青青 萬琳 李昊

編者按：北京市政府宣布，16日零時起，所有境外進京人員均應(yīng)轉(zhuǎn)送至集中觀察點進行14天隔離觀察。同時，曾在2003年抗擊非典的“戰(zhàn)斗”中立下汗馬功勞的北京小湯山醫(yī)院也于16日當天再次啟用。難道小湯山醫(yī)院是要用于對境外進京人員進行集中隔離之用嗎？《環(huán)球時報》記者16日對此進行了一系列梳理與采訪。

集中隔離幾大去向

《環(huán)球時報》記者16日梳理了境外回京人員的幾種集中隔離方式。

有癥狀人員如何處置？事實上，根據(jù)《環(huán)球時報》記者梳理，北京市在境外進京并安排集中隔離的問題上，有著一套完整的流程。從3月16日起，首都機場全部來自國際及港澳臺地區(qū)的進港航班，均必須?？吭跈C場的T3-D處置專區(qū)。《環(huán)球時報》記者16日在首都機場了解獲悉，入關(guān)前一天報告有不適癥狀的入境旅客，落地后就被救護車直接送往地壇醫(yī)院檢測，結(jié)果正常再統(tǒng)一乘車返回機場取行李，之后由戶籍地相關(guān)部門送往隔離點。

16日，在北京市政府新聞辦舉行的發(fā)布會上，北京地壇醫(yī)院副院長吳國安說，該醫(yī)院自2月29日起至3月14日，累計接收機場轉(zhuǎn)送醫(yī)院篩查人員973人，發(fā)現(xiàn)確診病例23人。吳國安特別指出，地壇醫(yī)院收治的境外輸入病例在入境時均有發(fā)熱或呼吸道癥狀，有的還曾到當?shù)蒯t(yī)院就診。

《環(huán)球時報》記者16日在首都機場采訪了一位從法國歸國的張姓留學(xué)生，她一周前花6000多元人民幣預(yù)訂了前往北京的機票，15日中午乘機抵達北京。在法期間，她已有咳嗽癥狀，且持續(xù)一個多月，但醫(yī)生只開了阿奇霉素。張同學(xué)在入關(guān)前申報了身體不適癥狀，飛機落地后她和其他有癥狀旅客乘坐救護車前往地壇醫(yī)院，車上安排兩名醫(yī)護人員。在到達地壇醫(yī)院后，這些旅客接受了核酸檢測及CT胸片檢查。

據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，經(jīng)檢測排除新冠病毒感染的旅客接下來會乘坐統(tǒng)一安排的車輛返回機場取行李，再由戶籍所在地派車接離機場，開始集中隔離。如果通過檢測發(fā)現(xiàn)確診感染則將被指定醫(yī)院收治。不過，截至17日凌晨本報發(fā)稿時，北京市官方并沒有對外明確公布地壇醫(yī)院與小湯山醫(yī)院之間的職能如何劃分。

無癥狀人員如何辦理？據(jù)報道，轉(zhuǎn)乘當日出港航班的中轉(zhuǎn)旅客，在處置專區(qū)辦理中轉(zhuǎn)手續(xù)后，會有專用車輛直接將旅客送至后續(xù)航班登機。轉(zhuǎn)乘次日出港航班的中轉(zhuǎn)旅客，進港當日統(tǒng)一由“北京市社區(qū)防控組”將旅客送至新國展接駁區(qū)，交由各相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市駐京辦事處；次日各相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市駐京辦事處將旅客送至航站樓指定柜臺，并安排專人引導(dǎo)旅客完成登機。如旅客未能成行，將有工作人員將旅客交還相應(yīng)駐京辦。

根據(jù)“北京本地寶”信息平臺公布的消息，北京市已在新國展設(shè)立專門集散點，對進京人員加強疫情防控，并建立起點對點、手遞手的閉環(huán)防控體系，所有境外進京人員都要在集散點進行信息核錄，然后再由各省區(qū)市或北京市16區(qū)及開發(fā)區(qū)分流轉(zhuǎn)送進行集中觀察。

一位從法國返京旅客向《環(huán)球時報》記者發(fā)來的視頻顯示，在新國展內(nèi)，已經(jīng)按北京市不同區(qū)劃分好了集散點，在寫著“石景山區(qū)”“東城區(qū)”“海淀區(qū)”字樣的集散點牌子前，都有從境外進京旅客在排隊進行信息核錄。這位家住北京東城區(qū)的旅客也因公寓空調(diào)不符合隔離要求而被送至東直門指定酒店隔離14天。

記者還了解到，對于居住在京外的旅客，從北京入關(guān)后，也要先送至新國展進行相關(guān)手續(xù)辦理，然后再點對點地送到離京火車站。如果趕不上當天離京交通工具，上述外省居民將被送至指定酒店隔離一晚后第二天再走，整個過程不會使用北京市內(nèi)公共交通工具?！?/p>

小湯山啟用引發(fā)關(guān)注

在15日舉行的北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，市政府副秘書長陳蓓表示，16日零時起，所有境外進京人員，均應(yīng)轉(zhuǎn)送至集中觀察點進行14天的隔離觀察。同時，據(jù)國內(nèi)媒體報道，北京市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定，3月16日起啟用小湯山醫(yī)院。這兩個時間點疊加在一起讓外界對于小湯山醫(yī)院啟用之后的用途高度關(guān)注。

在北京市官方15日有關(guān)集中隔離措施的表述中并沒有提到具體的隔離地點。據(jù)官方媒體16日援引從北京市計量檢測科學(xué)研究院獲得的消息，目前北京小湯山醫(yī)院最后一批醫(yī)療儀器設(shè)備的檢測工作已經(jīng)完成，醫(yī)院將按照首都防疫工作部署的計劃按期投入使用。

根據(jù)媒體16日報道，市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定，3月16日起啟用小湯山醫(yī)院。據(jù)了解，小湯山醫(yī)院設(shè)床位1000余張，主要用于北京海關(guān)檢疫后有風(fēng)險人員的進一步醫(yī)學(xué)篩查。對確診病例或疑似病例收進醫(yī)院進行治療，對篩查后未發(fā)現(xiàn)異常的旅客將由目的地省份以安全適宜方式送回本地，京內(nèi)旅客由各區(qū)接回，實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，實現(xiàn)閉環(huán)運行和管理。

據(jù)了解，由于部分設(shè)施及管道老化，1月底北京小湯山醫(yī)院啟動修繕改造工程。改造完成后，醫(yī)院將作為應(yīng)對此次新冠肺炎疫情的后備補充。除了北京小湯山醫(yī)院，北京市還根據(jù)統(tǒng)籌兼顧戰(zhàn)略儲備和防控應(yīng)急需要，啟動新冠肺炎救治定點醫(yī)院北京地壇醫(yī)院和北京佑安醫(yī)院等的改造工程。

小湯山醫(yī)院的歷史還得追溯到17年前非典疫情流行的時候。2003年4月，北京市為有效控制非典疫情，在7天之內(nèi)建設(shè)小湯山醫(yī)療點，建筑面積達到2.5萬平方米，可容納1000張病床，該醫(yī)療點在兩個月內(nèi)收治了全國1/7的非典病人。曾創(chuàng)造多個奇跡：從2003年5月1日收治第一批非典病人至6月20最后一批患者出院的51天里，醫(yī)院先后收治了680名非典患者，死亡僅8例，病死率不到1.2％，為世界最低。此外，當時小湯山的上千名醫(yī)護人員沒一人被感染。

在非典結(jié)束時隔七年后，2010年4月2日，北京市衛(wèi)生局宣布，拆除北京市小湯山醫(yī)院非典病房。2012年，小湯山醫(yī)院更名為“北京市小湯山康復(fù)醫(yī)院”，標志著該醫(yī)院正式由三級綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為三級康復(fù)醫(yī)院?！?/p>

隔離、治療誰付款

3月15日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，市政府副秘書長陳蓓表示，從3月16日零時起，所有境外進京人員進行14天集中隔離觀察的相關(guān)費用需要自理。有特殊情況的，經(jīng)嚴格評估，可進行居家觀察。

16日，市社區(qū)防控組副組長、市委組織部副部長張革在當天北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上對特殊情況進一步說明：一是對70周歲以上的老年人、未成年人、孕產(chǎn)婦、患有基礎(chǔ)性疾病等原因不適宜集中隔離觀察的；二是有單獨住所且住所內(nèi)沒其他同住人員的，可申請居家觀察。

除北京以外，多地都出臺了針對境外返回人員進行隔離的相關(guān)規(guī)定。其中，內(nèi)蒙古、安徽規(guī)定，所有從境外入境人員一律按照有關(guān)規(guī)定實行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。上海、成都則要求境外入境人員在入境前14天內(nèi)，有過重點國家或地區(qū)旅居史的，一律隔離14天。西安市要求，如有新冠肺炎相關(guān)癥狀者或密切接觸者，屬于需要立即隔離或留觀的人員，由西安咸陽國際機場防控指揮部負責轉(zhuǎn)運至西安市定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離排查，或在指定臨時留觀場所（酒店）集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。海南三亞也規(guī)定，從3月16日零時起，所有境外入市人員抵達三亞后，一律到市疫情防控指揮部指定場所集中隔離觀察。

在費用方面，除北京外，內(nèi)蒙古、海南三亞均規(guī)定，隔離期間所有費用自理。西安則規(guī)定，對境外來（返）西安的外國公民和中國公民無差別地執(zhí)行同樣措施，原則上每人每天補貼50元。

上述從法國返京旅客16日對《環(huán)球時報》透露，住宿條件還可以，每天房費是432元，吃飯是自己叫外賣，送到樓下，工作人員會送到房間門口。

對于新冠肺炎確診患者的治療費用，北京、上海的相關(guān)規(guī)定基本一致：參加基本醫(yī)療保險的人員，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付醫(yī)療費用后，個人負擔部分財政給予補助。未參加基本醫(yī)療保險人員，醫(yī)療費用原則上由患者個人負擔。參加商業(yè)健康保險的人員，由商業(yè)保險公司按合同支付。境外回國人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險、確有困難的人員，經(jīng)認定符合條件的，可按照法律法規(guī)給予醫(yī)療救助。▲