《新中國周邊外交史研究（1949—2019）》

石源華 等/著

2019年11月出版

世界知識出版社

中國是周邊鄰國最多的國家之一。周邊環(huán)境安全與否將直接關(guān)系中國的國家主權(quán)與國家安全，在中國對外戰(zhàn)略中具有重要地位。中國有著遼闊的疆域和漫長的邊界線，領(lǐng)土領(lǐng)海直接接壤的鄰國達(dá)到20個，列入“大周邊”的國家多達(dá)64個。新中國成立70年以來，中國的歷次局部戰(zhàn)爭或邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)均與周邊鄰國有關(guān)，涵蓋了東南西北四個方向。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界格局發(fā)生重大變化，中國實行改革開放，對外戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，對于時代特征的評估，由“革命與戰(zhàn)爭”為主題轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”為主題，對于既成國際體系的態(tài)度，由負(fù)面認(rèn)同轉(zhuǎn)為正面認(rèn)同，并融入其中，成為執(zhí)行者、維護(hù)者、革新者、守衛(wèi)者。中國面臨周邊國家直接軍事威脅和挑戰(zhàn)的局面首次被打破，但中國周邊仍然是世界熱點問題和潛在沖突最多的地區(qū)之一。美國推行“亞太再平衡”和“印太戰(zhàn)略”的主要目標(biāo)仍是指向中國周邊地區(qū)，其屢屢通過“介入”我周邊地區(qū)的種種方式，威脅中國安全。一些周邊鄰國與中國在島嶼、海域、河流上的爭端，不斷對中國周邊安全環(huán)境形成挑戰(zhàn)。中國的進(jìn)一步崛起和現(xiàn)代化建設(shè)處在將強(qiáng)未強(qiáng)的關(guān)鍵階段，需要維持穩(wěn)定周邊安全環(huán)境，形成繼續(xù)崛起的和平發(fā)展機(jī)遇期。

《新中國周邊外交史研究》是上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦立項的“新中國成立70周年”研究系列重點項目，本書研究宗旨是：立足解決百年未有之大變局和正確制定中國周邊外交戰(zhàn)略和政策的整體角度，回顧和研究新中國成立70年以來的周邊外交史，對新中國周邊外交的歷史、現(xiàn)狀、理論、熱點、戰(zhàn)略、政策諸方面的重要問題進(jìn)行反思與探索。

從現(xiàn)實層面觀察，新中國成立以后，政界和學(xué)界并不使用“周邊國家”和“周邊地區(qū)”概念。20世紀(jì)50～60年代，美蘇冷戰(zhàn)，形成水火不容的兩大陣營，冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)成為認(rèn)知和劃分周邊鄰國歸屬的標(biāo)準(zhǔn)。70～80年代，毛澤東提出三個世界的重要理論，“發(fā)展中國家”成為認(rèn)知和劃分周邊鄰國的新標(biāo)準(zhǔn)。直到80年代中后期，中共領(lǐng)導(dǎo)人逐步提出了“周邊環(huán)境”“周邊國家”“周邊安全”“周邊戰(zhàn)略”等新概念。中共十四大正式提出“周邊國家”概念，逐步成為制定中國外交戰(zhàn)略和政策的重要概念，周邊外交開始在中國外交總戰(zhàn)略中占據(jù)舉足輕重的地位。

從學(xué)術(shù)層面觀察，新中國周邊外交史研究是一塊處女地。中國學(xué)界對于周邊大國的外交研究有所進(jìn)展，而對中國周邊眾多的中小國家外交的研究，或很薄弱，或幾乎空白。這既與國家外交的整體戰(zhàn)略有關(guān)，也與檔案的不開放造成資料收集困難有密切關(guān)系，該領(lǐng)域研究禁區(qū)太多，諸如邊界問題、跨境民族問題、宗教問題等諸多因素。就新中國周邊外交史整體研究而言，還沒有形成規(guī)模研究的議事日程。已有的各種版本的中華人民共和國外交史，對于周邊外交研究的分量比較有限。目前出現(xiàn)較多的是對冷戰(zhàn)結(jié)束后中國周邊外交的研究成果。因此，將70年中國周邊外交史作為一個整體開展綜合研究，系統(tǒng)梳理70年來中國周邊外交的歷史演變過程，總結(jié)中國實施周邊外交取得的成就和經(jīng)驗，特別是總結(jié)中國周邊外交中存在的問題，引出必要的歷史教訓(xùn)，正是本書所要解決的重大問題，在學(xué)術(shù)上具有重要創(chuàng)新意義。

從理論層面觀察，研究新中國周邊外交具有更重要的理論價值。新中國成立以來，在中國國際關(guān)系理論界得到廣泛運用和占據(jù)主導(dǎo)地位的，先是蘇聯(lián)倡導(dǎo)的國際關(guān)系理論，以后發(fā)生更大影響的是西方國際關(guān)系理論體系。如何構(gòu)建面向百年未有之大變局、具有中國特色的東方國際關(guān)系新理論體系，是我們面臨的重大課題。進(jìn)行新中國周邊外交史的研究，將有助于推進(jìn)這個歷史進(jìn)程。

對于周邊外交研究中存在的諸如革命和戰(zhàn)爭主題、和平和發(fā)展主題、意識形態(tài)和國家利益、自主體系和國際體系、國家危機(jī)和國際機(jī)遇、韜光養(yǎng)晦與有所作為等重大理論問題，中國周邊外交在70年間經(jīng)歷了重要的變化，但還沒有進(jìn)行認(rèn)真的整理和總結(jié)。本書對這些重大的問題進(jìn)行了探討，并做出必要的理論總結(jié)，這將有助于理解和認(rèn)識習(xí)近平在周邊外交問題上提出來一系列新理念、新思路、新戰(zhàn)略，并進(jìn)行理論層面的總結(jié)，為創(chuàng)建以“合作共贏”為核心理念、以“人類命運共同體”為建設(shè)目標(biāo)的中國特色的國際關(guān)系新理論和周邊外交新戰(zhàn)略做出重要的理論貢獻(xiàn)。

（本文為石源華著《新中國周邊外交史研究》緒論節(jié)錄）