傅聰聰

2020年3月1日，馬來西亞新任總理穆希丁·亞辛宣誓就職。

馬來西亞政壇長期存在激烈的政黨內(nèi)部派系斗爭，權(quán)力競逐近期又一次表面化，從2月23日出現(xiàn)“政變疑云”到2月24日馬哈蒂爾遞交辭呈、希望聯(lián)盟（希盟）瓦解，再到2月29日最高元首阿卜杜拉任命穆希丁·亞辛為新總理，短短一周時間政局風起云涌。3月1日，新總理宣誓就職，然而政局依然不穩(wěn)，這場權(quán)力角逐尚未完全落幕。

政治斗爭風云再起

2018年5月，馬哈蒂爾領(lǐng)導的希盟在大選中獲勝，結(jié)束了國民陣線（國陣）自1957年馬來西亞獨立以來連續(xù)勝選的神話。馬哈蒂爾就任總理后，曾承諾執(zhí)政兩年后將總理職位移交給公正黨領(lǐng)袖安瓦爾。2020年伊始，希盟內(nèi)部再次就總理職務交接問題向馬哈蒂爾施壓。2月21日，希盟理事會召開協(xié)調(diào)會，就馬哈蒂爾何時將總理職位移交給安瓦爾展開討論。各盟黨間和黨內(nèi)派系難以達成共識，一度傳聞馬哈蒂爾遭“逼宮”。此前，馬哈蒂爾再次承諾在馬來西亞順利承辦亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會議后“交棒”，但并未給出確切交接日期。

2月23日，“喜來登夜宴”拉開權(quán)力游戲大幕。團結(jié)黨、公正黨阿茲敏派系、馬來民族統(tǒng)一機構(gòu)（巫統(tǒng)）、伊斯蘭黨等朝野政黨領(lǐng)袖在前往國家王宮后，齊聚喜來登酒店密會，馬哈蒂爾并未出席。24日，馬哈蒂爾在與安瓦爾、林冠英等希盟領(lǐng)袖會面后，于當天下午1時突然宣布辭去總理和希盟總主席職務，團結(jié)黨主席穆希丁隨后宣布團結(jié)黨退出希望聯(lián)盟，公正黨也宣布開除阿茲敏等11人黨籍。一時間，馬政壇巨震，希盟土崩瓦解。當晚，最高元首阿卜杜拉接受馬哈蒂爾的辭呈，解除內(nèi)閣任命，并根據(jù)聯(lián)邦憲法第43條第二款第一項任命馬哈蒂爾為“過渡總理”，馬來西亞一時進入“無內(nèi)閣過渡政府”狀態(tài)。

希盟瓦解實屬必然。團結(jié)黨對聯(lián)盟受行動黨和非馬來人支配早有不滿，而聯(lián)盟內(nèi)部對于改變族群政治現(xiàn)狀并無共識，團結(jié)黨退盟只是時間問題。突如其來的政府瓦解不僅讓股市暴跌，更引發(fā)余震連連。一是改變了政治格局，馬哈蒂爾擺脫了“交棒”掣肘;二是朝野政黨質(zhì)疑“過渡總理”的期限及合法性;三是各黨縱橫捭闔，爭奪議員支持，推舉新總理人選;四是巫統(tǒng)、伊斯蘭黨、馬華公會等政黨機器啟動，為可能到來的閃電大選厲兵秣馬;五是希盟地方政權(quán)岌岌可危，七個地方州中，有一個州已然發(fā)生政府更迭，一個州的議會陷入懸峙，三個州的政權(quán)面臨易手。

馬哈蒂爾的誤算

人們一度認為，馬哈蒂爾辭職的主要原因是各黨領(lǐng)袖“逼宮”和團結(jié)黨內(nèi)政治暗流，令其疲憊不堪。但隨著朝野兩大政黨聯(lián)盟都表示支持馬哈蒂爾作為領(lǐng)袖繼續(xù)擔任總理一職，另一種看法開始發(fā)酵，即馬哈蒂爾欲組建一個橫跨朝野的“聯(lián)合大政府”，以改變馬來西亞長期奉行的威斯敏斯特議會制度，改變政黨政治模式和政治規(guī)則。

然而，這可能是馬哈蒂爾政治生涯中的一步也是最后一步錯棋。這一政治努力一方面忽略了巫統(tǒng)和伊斯蘭黨與行動黨和誠信黨無法開展合作的現(xiàn)實——馬哈蒂爾認為朝野各聯(lián)盟席位數(shù)均不過百，最終還需他來整合，從而形成聯(lián)合政府;另一方面，馬哈蒂爾不愿接受巫統(tǒng)內(nèi)某些涉及貪腐的黨員，拒絕巫統(tǒng)作為一個整體加入“新聯(lián)盟”，此舉嚴重打擊了馬來民族主義者對他的信心。2月26日，新在野聯(lián)盟與原希盟撤回了支持馬哈蒂爾的聲明，或推舉新的人選，或呼吁解散議會重新大選。對此，馬哈蒂爾又提出3月2日召開議會特別會議，由全體下議員選舉總理。

面對政壇巨浪，馬來西亞最高元首史無前例地決定在總檢察長、聯(lián)邦法院首席大法官和政府首席秘書的共同見證下，召見222名下議院議員，面詢?nèi)齻€問題，即，是否堅持此前支持馬哈蒂爾的立場，解散議會還是組建新政府，馬哈蒂爾、安瓦爾或穆希丁誰擔任總理更為合適。2月28日，最高元首還召集了馬來統(tǒng)治者非正式會議，認可議長關(guān)于不召開特別會議的決定。由此，馬政壇風向再次突變。阿茲敏派系加入團結(jié)黨，隨后團結(jié)黨宣布改變立場，推舉穆希丁出任總理，當天下午巫統(tǒng)和伊斯蘭黨也宣布支持穆希丁。29日，希盟發(fā)現(xiàn)形勢異常，為確保聯(lián)盟生存立刻達成內(nèi)部協(xié)議，決定安瓦爾不入內(nèi)閣，推舉馬哈蒂爾再任總理，并宣布此決定擁有多數(shù)議員支持。至此，馬哈蒂爾辭職、代職、再謀任職的“三連奏”達到高潮。

就在希盟看似峰回路轉(zhuǎn)之際，國家王宮發(fā)表聲明稱，王宮已收到各黨提名總理人選，最高元首經(jīng)斟酌認為，穆希丁得到多數(shù)議員支持，委任其為馬來西亞第八任總理。3月1日上午，穆希丁宣誓就職。這一任命充分體現(xiàn)了王室對馬政治的影響力。王室認為總理遴選刻不容緩，希望盡快結(jié)束政治危機。

政治動蕩并未終結(jié)

72歲的穆希丁·亞辛是馬來西亞政壇耆宿，畢業(yè)于馬來亞大學，20世紀70年代開始從政，經(jīng)歷豐富，性格堅定而有原則，是一位馬來民族主義者。他曾擔任九年柔佛州務大臣，根基深厚，歷任內(nèi)閣青年和體育部、國內(nèi)貿(mào)易部、農(nóng)業(yè)部、國際貿(mào)易和工業(yè)部、教育部部長，并曾在納吉布執(zhí)政時期擔任政府副總理。由于在“一馬公司”案中抨擊黨內(nèi)領(lǐng)袖，他一度被免職并開除出巫統(tǒng)。隨后，他同馬哈蒂爾組建團結(jié)黨并任黨主席，在上屆大選中擊敗了國陣，重組政府并擔任內(nèi)政部長一職。

穆希丁執(zhí)政是馬來西亞族群政治、馬來人分裂和黨內(nèi)派系斗爭的結(jié)果。這是一場各方為追求政治機會而開展的權(quán)力角逐，與意識形態(tài)和政策偏好無關(guān)，始于公正黨內(nèi)安瓦爾與阿茲敏的派系爭斗，最終導致希望聯(lián)盟整體崩塌。這種黨內(nèi)派系斗爭仿佛是“傳染病”，一旦在競爭中處于弱勢，不甘失敗的派系便會設(shè)法擴大盟友，于是黨爭蔓延至整個聯(lián)盟內(nèi)部，正是公正黨的斗爭引發(fā)了政治動蕩，黨內(nèi)分裂、聯(lián)盟瓦解接踵而至。部分原因在于年輕的希望聯(lián)盟缺乏內(nèi)部自我調(diào)節(jié)機制，派系斗爭與領(lǐng)袖間相互博弈持久存在。目前看，新政府的成立并不能終結(jié)政治亂局，族群政治與派系斗爭將是未來馬來西亞政黨政治的核心矛盾。

對馬哈蒂爾而言，斗爭似乎并未結(jié)束，這位“亞洲政治壽星”在70年權(quán)力游戲中曾兩次走上政權(quán)巔峰，親手“罷免”三位總理。目前，下議院議長已宣布原定于3月9日的復會日期將推遲到5月18日。由此，馬哈蒂爾領(lǐng)導的反對黨近期將無法在議會對穆希丁發(fā)起“不信任投票”反攻，逼迫新總理辭職并解散議會。而穆希丁將有更充分的時間組建內(nèi)閣，鞏固自己的政治聯(lián)盟，推動國家經(jīng)濟，并吸引更多選民支持。