任紅禧

“龍江真是越來越有范兒了，我們原定三天的行程，結(jié)果玩了六天！”2020年元旦，來自河南鄭州的游客張玉偉帶著新婚妻子到黑龍江賞冰樂雪，不僅逛了冰雪大世界、雪鄉(xiāng)等“網(wǎng)紅打卡地”，還在哈爾濱音樂廳欣賞了維也納管弦樂團(tuán)新年音樂會等視聽盛宴。

有冰、有雪、有音樂，黑龍江以冰雪為平臺，以文化為橋梁，通過加快文旅融合，不斷彰顯“冰雪圣地”的國際范兒、文藝范兒。

剛剛過去的一年，全省文旅系統(tǒng)按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的發(fā)展思路，加快推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)呈現(xiàn)基礎(chǔ)不斷夯實、特色逐步彰顯、產(chǎn)業(yè)日漸壯大、市場持續(xù)規(guī)范的新局面。

建章立制，將口碑樹起來

2019年12月14日，6名來自廣州的大學(xué)生到哈爾濱旅游，分乘兩輛出租車從哈爾濱太平國際機(jī)場前往市區(qū)，卻被司機(jī)索價1100元。而根據(jù)實際路程估價，兩輛車的總費用應(yīng)不足300元。第二天，當(dāng)事乘客通過網(wǎng)絡(luò)曝光了此事，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

輿論出現(xiàn)當(dāng)天，哈爾濱市相關(guān)部門就迅速采取應(yīng)急措施——哈爾濱市旅游部門致電外地學(xué)生代表，對他們在哈爾濱市乘坐出租車的遭遇表達(dá)誠摯歉意，并啟動了旅游誠信基金先行賠付機(jī)制，得到當(dāng)事人的認(rèn)可。同時，哈爾濱市交管局啟動調(diào)查核實處理程序，吊銷了涉事企業(yè)出租汽車的經(jīng)營權(quán)，并吊銷涉事車輛駕駛員的從業(yè)資格證。

這是我省創(chuàng)建旅游投訴先賠付機(jī)制后處理的一個具體案例，而這項快速反應(yīng)機(jī)制的啟動，則源于此前的一些負(fù)面輿情。

曾經(jīng)，媒體曝光的“雪鄉(xiāng)宰客”事件，一度對黑龍江旅游形象造成嚴(yán)重影響。痛定思痛之后，我省于2018年11月創(chuàng)建旅游投訴先賠付機(jī)制，重塑黑龍江誠信友善、安全放心的旅游形象。

為擴(kuò)大投訴先賠付機(jī)制的影響力，2019年，全省文化和旅游系統(tǒng)在各旅行社、A級景區(qū)、星級飯店及博物館、火車站、機(jī)場等2700多處醒目地點掛上了“投訴先賠付、放心游龍江”的標(biāo)牌。

截至2019年年底，黑龍江旅游投訴先行賠付制度共調(diào)處糾紛38起，賠付10.64萬元，當(dāng)事游客滿意率達(dá)100%，龍江旅游的口碑日益提升。

與此同時，省文化和旅游系統(tǒng)從練好“內(nèi)功”入手，在全省各市（地）設(shè)立了50萬元至500萬元不等的旅游誠信基金，并實施全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃。2019年，全省共舉辦33期包括導(dǎo)游、講解員、旅游管理人員等在內(nèi)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)涉旅人員近4000人次，使“誰砸龍江的牌子，就砸誰的飯碗”的理念深入人心。

此外，省文化和旅游系統(tǒng)在服務(wù)管理上加大力度，通過建立不定期抽查和暗訪制度、整合12345旅游投訴電話、實施龍江文旅云平臺建設(shè)等一系列舉措，解決游客最關(guān)心的實際問題，使龍江旅游的服務(wù)品質(zhì)不斷提升。

強(qiáng)力推介，把名片亮起來

2019年11月10日至24日，由省文化和旅游廳主辦的黑龍江冬季旅游推介會分別在北京、上海、廣州三地舉行，創(chuàng)新性地構(gòu)造了一個由旅游目的地輻射熱門宣推城市的立體“鐵三角”。

三場推介會均以“我在黑龍江等你”命名，邀請奧運冠軍、演藝界人士、媒體人、歌唱家、網(wǎng)紅達(dá)人、知名主持人等明星體驗官為龍江文化旅游“種草”。

三站推介會共吸引當(dāng)?shù)赜慰涂偭砍f人次，媒體發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)傳播總量累計突破2.8億。一時間，全國從北到南，掀起了一場龍江冰雪旅游的傳播熱潮。

在強(qiáng)勢推介龍江特色文化旅游上，因為相關(guān)部門下足了功夫，創(chuàng)意迭出，反響甚好。

近年來，我省依托大森林、大濕地、大湖泊、大冰雪、大界江等得天獨厚的生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在加快生態(tài)文明建設(shè)的同時，喊響了“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”的廣告語。而在打造龍江文旅品牌的過程中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會無疑具有標(biāo)志性意義。

2019年8月，以“林都伊春·森林里的家”為主題的第二屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨文化旅游推介會在伊春市開幕。

300架無人機(jī)在伊春市林都體育場的夜空中呈現(xiàn)出不同的美麗景象——剔透的雪花、浪漫的花滑、激情的滑雪，還有浩瀚的森林和可人的小鹿不斷變幻;最耀眼處，“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”的碩大廣告語綻放在高空……這次大會上，伊春市以文旅融合推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，全方位、多角度擦亮伊春生態(tài)旅游名片，實現(xiàn)了省委書記張慶偉提出的“辦一屆旅發(fā)大會，提升一個承辦地”和“打樣板、做模式”的目標(biāo)。

旅發(fā)大會已成為全省整體旅游形象和推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳平臺。

此外，我省還緊緊圍繞“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”這一大主題，策劃推出“匠人匠心”“航拍龍江”“愛上博物館”等系列特色推介營銷活動，邀請冬奧冠軍申雪、趙宏博和家鄉(xiāng)明星沈騰，分別代言冬夏兩季旅游宣傳廣告并在中央電視臺播出。

在宣傳載體的選擇上，相關(guān)部門緊緊把握當(dāng)下旅游消費者的脈搏，廣泛利用今日頭條、抖音、馬蜂窩等新興媒體平臺，加強(qiáng)融媒體營銷策劃，打造了中央大街、雪鄉(xiāng)、亞布力、“最冷小鎮(zhèn)”等一批“網(wǎng)紅打卡地”。

通過全省上下齊心協(xié)力的推介，“北國好風(fēng)光、盡在黑龍江”這張靚麗的名片正在被越來越多的游客所熟知。

打造精品，讓市場火起來

“寒冰床、雪沙發(fā)以及雪做的酒柜、電視等一應(yīng)俱全，可以睡袋御寒，體驗極致睡眠?！?019年11月，極具特色的“冰雪旅館”在大興安嶺地區(qū)漠河市北極村開業(yè)迎客，旅館負(fù)責(zé)人王秀峰熱情地邀請游人體驗極致冬眠，感受不一般的“冷酷”接待。

這樣的精品旅游產(chǎn)品在漠河比比皆是，中國最北的村落、最北的哨所、最北的人家等一系列“最北”主題和“神州北極”品牌系列旅游產(chǎn)品，讓游客們盡情體驗冰雪帶來的無窮樂趣。據(jù)統(tǒng)計，僅冬季參觀北極村的游客就達(dá)10萬人次。

“神州北極”品牌系列，只是黑龍江打造旅游精品項目的一個縮影。

依托大自然恩賜的旅游資源，我省旅游線路和旅游產(chǎn)品不斷升級完善，北、中、西、東4條精品旅游線路初步成型——北線以AAAAA級景區(qū)北極村為核心，以“神州北極”為品牌，以極晝極夜、中國最北、最冷和“找北”等特色為吸引點，構(gòu)筑大北極旅游區(qū);中線以五大連池和伊春為核心，以小興安嶺森林特色和五大連池火山熔巖地貌、冷礦泉為吸引點，外圍輻射至綏化、鶴崗、黑河等城市;西線以大慶、齊齊哈爾為核心，以扎龍自然保護(hù)區(qū)、連環(huán)湖等濕地景區(qū)為特色，以大慶石油文化、丹頂鶴、雪地溫泉等為吸引點，核心景點是扎龍自然保護(hù)區(qū)，向西可輻射至內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原、滿洲里口岸;東線以亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)、鏡泊湖為核心，輻射興凱湖、虎頭、撫遠(yuǎn)、同江與吉林的長白山。這4條旅游黃金線均依托于哈爾濱這個全省游客中轉(zhuǎn)集散地。在哈爾濱，冰雪大世界、太陽島等獨特資源，襯托出“冰城夏都”的特有魅力。

過去一年，省委、省政府高度重視發(fā)展全域旅游和旅游強(qiáng)省建設(shè)，把“旅游強(qiáng)省”作為“六個強(qiáng)省”建設(shè)的重要戰(zhàn)略之一，大力實施文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，聚焦“涼爽夏季、冰爽冬季”兩大核心旅游品牌，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，全年新（續(xù)）建文化和旅游重點項目154個，完成投資77.88億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)雙增，更多的“冷資源”被催生為“熱經(jīng)濟(jì)”，市場潛力不斷釋放。

2019年，全省全面推進(jìn)全域旅游和文旅融合發(fā)展，共接待國內(nèi)外游客2.2億人次，實現(xiàn)旅游收入2684億元，分別同比增長19%和19.6%。