蒙生儒 詹丹蕊 陳 穎

新時代高校后勤黨支部建設的核心引領和路徑創(chuàng)新

蒙生儒 詹丹蕊 陳 穎

[海南大學繼續(xù)教育學院培訓部； 海南大學師生事務保障中心教學區(qū)物業(yè)管理中心；海南大學師生事務保障中心黨委辦公室]

本文依據(jù)新修訂的《中國共產黨章程》，以黨支部建設的基礎地位、功能地位和政治核心為要素，以海南大學師生事務保障中心基層黨支部建設為例，就如何發(fā)揮黨的核心引領作用，整合支部建制，增強政治定力，創(chuàng)新實現(xiàn)路徑，創(chuàng)建具有新時代特色的高校后勤黨支部進行分析探討。

高校后勤；黨支部；創(chuàng)新；建設

新修訂的《中國共產黨章程》對黨支部建設提出新規(guī)定，進一步明確了黨支部在組織建設中的基礎地位、功能定位和政治核心。高校后勤承擔著學校保障服務工作，連接師生，與學校發(fā)展緊密相關。高校后勤黨支部是學校最基層的黨組織。如何加強新時代高?；鶎狱h組織建設，發(fā)揮核心引領作用，將其打造為密切黨群關系的橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨組織建設的重要課題。

海南大學師生事務保障中心（以下簡稱“保障中心”）承擔著海甸、儋州和城西三校區(qū)的后勤保障工作，跨度大，范圍廣，業(yè)務雜，員工多，人員素質參差不一。推行后勤社會化改革后，海南大學不斷探索，優(yōu)化后勤隊伍，引入社會行業(yè)精英，共同參與學校后勤精準服務。如何在龐大的后勤保障體系中建設好基層黨組織，發(fā)揮黨的核心領導作用，保障中心黨委緊密聯(lián)系實際，勇于實踐探索，以核心引領為指向，突出基層黨組織政治功能，嚴把政治方向，增強政治定力，整合支部建制，創(chuàng)建具有新時代特色的高校后勤黨支部，這是我們一直思考并著力解決的問題。

一、發(fā)揮核心引領作用，建設好高校后勤基層黨組織

（一）發(fā)揮組織引領作用

高校后勤社會化改革后，后勤人事制度實行老人老辦法，新人新辦法。由于后勤隊伍老化，人才引進緩慢，后勤服務難于適應學校發(fā)展的需要。為此，保障中心采取多元化的用人機制和強強聯(lián)合的運行模式，根據(jù)崗位和服務性質不同，實行單位聘用、勞務派遣和引進優(yōu)秀企業(yè)，共同參與學校后勤保障服務，提升服務質量。由于高校后勤“姓教”的屬性，決定了其服務的特殊性。在高校后勤治理實踐中，一是牢牢把握學校發(fā)展規(guī)律，不斷改進服務理念和工作方式，強化黨支部的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強基層黨組織的引領能力，將入駐企業(yè)的自發(fā)行動轉化為集體行動，凝聚共識，形成合力，不斷提升后勤服務的工作水平 。三是推動共建共享共聯(lián)，形成以黨支部為核心，入駐單位和后勤員工及師生共建共治共享格局，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用。

（二）發(fā)揮人才引領作用

習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才?！盵1]建設適應“世界一流學科”需要的高校后勤保障體系，關鍵是要把高校后勤黨支部建設好，在黨支部的領導下，有效發(fā)揮人才引領作用，加強后勤人才建設，穩(wěn)定后勤管理隊伍。為此，保障中心黨委積極探索推行后勤基層干部梯隊錯位培養(yǎng)，干部“精準提能”行動，全面提升綜合能力建設，不斷提升后勤干部專業(yè)能力與基層治理的匹配度，強化黨支部書記抓黨建工作意識，有效培養(yǎng)通識型后勤人才，推動后勤基層領導班子能力建設。

（三）發(fā)揮示范引領作用

榜樣的力量是無窮的，以榜樣的力量推動和引導高校后勤基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高校后勤服務工作直接面對師生員工，后勤黨員干部無論在任何時候，都要積極發(fā)揮引領作用。一是在后勤隊伍中樹立正氣，消除負面影響，統(tǒng)一后勤黨員干部和全體員工的思想和行動。二是通過先進典型的樹立，在后勤系統(tǒng)形成“比學趕超”的良性互動優(yōu)勢，培育愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質，鋪設后勤員工成長成才之路。三是在師生中樹立后勤服務的良好形象，展示后勤員工服務的精神風貌，不斷激發(fā)正能量，彰顯黨組織的先進性。

（四）發(fā)揮文化引領作用

加強高校后勤文化建設，注重發(fā)揮先進文化對基層黨組織建設的引領作用，提高后勤的管理與服務水平。作為高校后勤黨的基層組織，不僅要帶領員工為師生做好服務工作，還應利用網(wǎng)絡、微信、美篇等媒介，及時宣傳黨中央的重大戰(zhàn)略部署、黨的理論思想、先進文化知識、基層工作動態(tài)，特別是新冠肺炎（COVID-19）防疫期間涌現(xiàn)出來的先進事跡，增強廣大師生的信心、，鼓舞大家的士氣，為疫情防控提供強大的精神力量。后勤各黨支部還要深入到基層，宣傳黨的路線、方針和政策，發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使高校后勤的保障服務工作做得更好，再上一層樓。

二、創(chuàng)新實踐路徑，推進特色高校后勤黨支部建設

（一）創(chuàng)新支部建設，加強人才培養(yǎng)，建設行業(yè)特色黨支部

高校后勤社會化改革后，后勤保障和服務覆蓋了學校師生的工、學、食、住、行，包含了餐飲、物業(yè)、綠化、保潔、交通、水電供應等部門。保障中心黨委采取思想引領、聚焦人才、匯聚行業(yè)，全力抓好黨支部建設，推動后勤保障和服務工作上臺階、上水平。一是根據(jù)后勤發(fā)展規(guī)律和后勤隊伍的年齡、知識結構，加強隊伍的梯隊建設，制定綜合提高黨務、業(yè)務能力的培訓計劃，采取后勤管理干部和黨務干部交叉任職、老中青結合、工學結合的培養(yǎng)方式，實施精準提能，進一步穩(wěn)定后勤人才隊伍的發(fā)展，構建后勤干部終身教育體系。二是根據(jù)高校后勤教育服務的屬性，強化政治引領，統(tǒng)一后勤干部員工思想，堅信黨的領導，在實踐中鍛煉和培養(yǎng)業(yè)務人才，將先進員工吸納到黨員隊伍中來。通過各黨支部培養(yǎng)，三年中共有10員工成為入黨積極分子，發(fā)展預備黨員7人。由于后勤隊伍水平的提高，不僅圓滿地完成了本校的保障和服務工作，還派出了餐飲、物業(yè)黨員服務團隊先后入駐海南省政府、海南省委黨校和海南省政法職業(yè)學校等單位，出色地完成了后勤保障服務任務，收到了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）創(chuàng)新支部共建，整合優(yōu)勢資源，建設高校特色黨支部

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，學生的學習方式和場所也發(fā)生了變化，由以往單一的課堂學習轉換為社區(qū)、課堂的多元化學習，高校后勤由管理為主轉換為服務育人為主。高校后勤黨支部不僅在后勤系統(tǒng)發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，還在與師生的交往中起著橋梁和紐帶作用。保障中心黨委創(chuàng)新黨支部共建方式，全方位開展黨的先進性教育和優(yōu)質服務育人教育活動。一是與校內其他黨支部開展共建活動。如第二黨支部（學生物業(yè)管理部門）以樓棟為單位，與相關學院學生黨支部開展共建，開展文明宿舍評比、黨員宿舍亮牌等活動，推動學生社區(qū)的文明管理，營造了新的育人環(huán)境。二是與食品學院黨支部、馬克思學院黨支部開展共建活動。通過第二課堂教學的方式，利用老師、學生的專業(yè)優(yōu)勢，開展專題黨日活動，激活后勤員工、學生的學習熱情，及時了解黨和國家的政策，行業(yè)發(fā)展動態(tài)，實現(xiàn)了理論和實踐的融合。三是開展主題教育活動。通過環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、校園美食節(jié)、校園食品安全等專題體驗活動，將師生和后勤的黨員聯(lián)系在一起，體驗勞動美，提升責任感，傳導新知識，凝聚人心。

（三）創(chuàng)新聯(lián)動機制，發(fā)揮黨的引領作用，建設后勤特色黨支部

高校后勤服務的初心是為教學、科研和師生生活服務。黨的領導是實現(xiàn)后勤服務的有力保障。保障中心黨委創(chuàng)新聯(lián)動機制，將后勤黨建工作和保障服務工作緊密結合起來，推動后勤工作深入發(fā)展。一是建立后勤重大事項黨政聯(lián)席議事機制和協(xié)商程序，使后勤服務工作與黨支部建設共同提高。二是定期召開黨建聯(lián)席會議，通過座談、書面交流等方式，凝聚師生力量、傾聽員工訴求，形成后勤服務共識。三是開展崗位標兵、黨員示范活動，在后勤服務場所樹立優(yōu)秀黨支部標桿、黨員示范區(qū)、黨員示范崗，公示作業(yè)流程和服務標準，接受師生員工的監(jiān)督。發(fā)揮基層黨組織的先進作用，把后勤黨支部建設成為特別能戰(zhàn)斗的堡壘。

（四）創(chuàng)新活動載體，推動文化引領，建設標桿后勤黨支部

習近平總書記提出“要注重加強黨內政治文化建設，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”。[2]十九大報告強調“堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。[3]高校后勤涉及人、財、物的管理，是高校廉政建設的敏感地帶。保障中心黨委創(chuàng)新活動載體，加強群眾監(jiān)督，全面凈化后勤黨委的政治生態(tài)。一是采取“線上線下”“重點推送”的方式，利用中心網(wǎng)站、微信、美篇和宣傳欄、LED電子屏幕等載體，及時宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央的重大戰(zhàn)略部署，學校、后勤工作動態(tài)、典型人物、暖心故事、勵志歌曲、人文關懷等。在新冠肺炎疫情防控期間，保障中心黨委又開設了“眾志成城、防控疫情”的專欄和防控一線黨員（職工）風采專欄，刊發(fā)疫情防控工作新聞報道16條，在微信群中轉發(fā)官方媒體發(fā)布的防控信息100多條，統(tǒng)一員工思想，提升防疫戰(zhàn)斗力。二是對后勤的招標事項、物資采購、評優(yōu)評先等重點事項，實施“重點防控”“全面公示”，推進陽光后勤建設，發(fā)揮后勤黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是開設后勤服務監(jiān)督熱線和投訴平臺，將收集的師生信息和建議及時進行研究解決，為各黨支部和業(yè)務部門搭建交流和服務的平臺，完善后勤問題處置機制，及時改進后勤服務，不斷提高后勤黨支部的工作水平。

綜上所述，高校后勤基層黨組織是推進后勤社會化的戰(zhàn)斗堡壘，是實現(xiàn)高校后勤服務精準化，有效整合資源并形成合力的組織保障。保障中心黨委因校制宜，勵精圖治，砥礪奮進，不斷深化內部管理體制和運行機制改革，推進后勤服務質量標準化、客服響應快捷化、管理過程精細化和財務管理透明化建設。我們在建設新時代特色高校后勤黨支部的過程中，進行了初步嘗試和探索。雖然取得一些成績，但離黨和學校的要求還有不小的差距。今后，我們要繼續(xù)努力，不但要把高校后勤的保障服務工作做好，更要把高校后勤黨支部建設好。

[1]《習近平就深化人才發(fā)展體制機制改革作出重要指示》[EB/OL]（2016-05-06），新華社，http://www.xinhuanet.com//politics/2016-05/06/c_1118820251.htm.

[2]《十八大以來重要文獻選編》（下） [M].北京：中央文獻出版社，2018，458 .

[3]《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》 [M].北京：人民出版社，2017，21 .

本文為海南大學2017年黨建專項課題“高校教師黨支部建設”研究成果。

（責任編輯：趙永奎）