高 山

疫情視域下高校后勤應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思考

高 山

[四川大學(xué)]

高校后勤工作是教學(xué)、科研以及人才培養(yǎng)等中心工作的重要支撐和保障。今年年初突發(fā)的新冠疫情，給學(xué)校的后勤管理服務(wù)工作帶來(lái)了極大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，在做好這次疫情防控和保障服務(wù)的同時(shí)，高校后勤有必要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，未雨綢繆，對(duì)今后可能出現(xiàn)的各種突發(fā)公共事件提前做好充分應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備。

新冠疫情；高校后勤；突發(fā)公共事件

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。其范圍涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類(lèi)，這次新冠肺炎疫情就屬于公共衛(wèi)生事件?？梢哉f(shuō)，高校突發(fā)事件處理與應(yīng)急管理，已經(jīng)成為新形勢(shì)下高校管理中的一個(gè)重要課題[1]，值得值得重視和認(rèn)真研究。

一、新冠疫情給高校后勤保障工作帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

2020年春節(jié)前夕，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情徹底擾亂了原本的喜慶。病毒的肆虐，讓中國(guó)人傳統(tǒng)的春節(jié)變了味道——人們只能盡量居家不外出，不串門(mén)不聚會(huì)，到戶(hù)外必須佩戴口罩，出入小區(qū)和公共場(chǎng)所還需要隨時(shí)接受體溫監(jiān)測(cè)或健康碼查驗(yàn)。可以說(shuō)，疫情的突然發(fā)生，讓大家失去了以往節(jié)日的喜悅，甚至變得憂心忡忡。

在這場(chǎng)疫情的影響下，不能忘記一個(gè)特殊的群體——寒假留校的大學(xué)生，很多人可能因?yàn)椴涣私舛粫?huì)關(guān)注他們，但他們恰恰是高校后勤部門(mén)需要特別關(guān)心的人。以四川某高校為例，今年寒假期間，僅在該校新校區(qū)就有因?yàn)楦鞣N原因滯留的學(xué)生幾十人。他們有的是打算利用假期專(zhuān)心開(kāi)展科學(xué)研究，有的是選擇留在學(xué)校就近打工掙錢(qián)，也有的是由于家庭的各種原因沒(méi)有回家。這部分學(xué)生在絕大多數(shù)同學(xué)選擇回家過(guò)年的寒假期間留在學(xué)校，本身需要意志和勇氣，需要克服孤獨(dú)、冷清以及生活方面的諸多不便。然而，這次新冠肺炎疫情的突然發(fā)生，顯然強(qiáng)化了這些不利因素。雖然學(xué)校后勤及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)假期留校的學(xué)生歷來(lái)都有一套比較規(guī)范的服務(wù)措施，但突然襲來(lái)的新冠疫情給高校后勤服務(wù)工作帶來(lái)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)是前所未有的。歸納起來(lái)，至少表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）學(xué)生住宿如何管理。新冠疫情發(fā)生后，寒假留校學(xué)生的健康和安全就成為學(xué)校最為關(guān)注的頭等大事。由于留校的學(xué)生總體上是少數(shù)，又分布在不同的宿舍樓和寢室，難以集中。為確保他們的健康和安全，按學(xué)校的要求，后勤部門(mén)必須隨時(shí)掌握寒假留校學(xué)生的情況，嚴(yán)格他們的出入管理和查驗(yàn)登記，并及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。這類(lèi)管理和檢查制度，讓學(xué)生們覺(jué)得不如平常自由方便。

（二）學(xué)生如何就餐。由于新冠疫情的出現(xiàn)，學(xué)校規(guī)定不能集中就餐，取消了堂食，只配置不同價(jià)格的固定套餐，由學(xué)生各自打回寢室用餐，學(xué)生普遍覺(jué)得不方便不適應(yīng)。

（三）生活物資如何保障。由于該校校園面積很大，又是半封閉式管理，學(xué)生除了吃飯、學(xué)習(xí)之外，他們的一些日常生活所需，主要依靠校園內(nèi)的超市解決。但本次疫情事發(fā)突然，又正值寒假期間，不僅僅是口罩、酒精等防疫用品短缺，而且其他相關(guān)生活物資的供應(yīng)都受到影響，不如平時(shí)那么豐富和及時(shí)，也為學(xué)生所詬病。

（四）學(xué)生的心理和情緒如何疏導(dǎo)。這個(gè)階段的大學(xué)生，大多是2000年以后出生的。多數(shù)學(xué)生的獨(dú)立生活能力并不強(qiáng)，心理成熟度也不高。盡管選擇留校的這部分學(xué)生，已經(jīng)相對(duì)比較獨(dú)立，但畢竟這次的疫情發(fā)生突然、傳播較快，更由于各種虛假負(fù)面消息不斷，導(dǎo)致學(xué)生們的心理防線松動(dòng)，出現(xiàn)焦慮、不安和驚慌。如何及時(shí)疏導(dǎo)，化解他們的焦慮與不安，也成為后勤管理服務(wù)中的一個(gè)棘手問(wèn)題。

二、正確看待留校學(xué)生的生活和情緒問(wèn)題，及時(shí)做好關(guān)心和疏導(dǎo)工作

由于新冠疫情的發(fā)生，帶來(lái)諸多管理和服務(wù)方式的改變，不僅留校學(xué)生感覺(jué)不適應(yīng)，即使后勤部門(mén)的工作人員也普遍覺(jué)得不太適應(yīng)。后者的不適應(yīng)，一是工作量增加，工作難度和責(zé)任明顯加重；二是工作方式的變化，工作人員也需要時(shí)間去調(diào)整和適應(yīng)。對(duì)于前者，他們的不適應(yīng)引發(fā)的問(wèn)題更加突出，值得高度重視。正如前面提到的四點(diǎn)，這些變化對(duì)于心理并不完全成熟的大學(xué)生來(lái)講確實(shí)是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也難免出現(xiàn)一些情緒上的宣泄，比如給后勤部門(mén)提出一系列的意見(jiàn)，包括：食堂菜品過(guò)于單一，沒(méi)有太多選擇；肉菜太少、辣椒太多；超市沒(méi)有提供某類(lèi)水果；宿舍某個(gè)設(shè)備出現(xiàn)故障沒(méi)有及時(shí)維修等等。這些發(fā)生在疫情防控期間的問(wèn)題，有的顯得格外尖銳和敏感，需要幫助學(xué)生們克服心理上的焦慮、情感上的孤獨(dú)和思想上的不安等。如果處理不及時(shí)，或者處理得不好，會(huì)引起學(xué)生群體性的不滿，導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。

面對(duì)這些問(wèn)題，后勤部門(mén)該如何應(yīng)對(duì)呢？這時(shí)，需要后勤人員及時(shí)給予學(xué)生關(guān)懷和疏導(dǎo)，更加熱情地做好服務(wù)，耐心細(xì)致地解答他們的每一個(gè)疑問(wèn)，及時(shí)解決他們的合理訴求。這也是后勤工作的職責(zé)，因?yàn)閷W(xué)校后勤除了具有服務(wù)性保障作用以外, 還應(yīng)具有育人的功能[2]

以該校情況為例，為了保證留校學(xué)生在疫情防控期間平安學(xué)習(xí)和生活，由學(xué)工部、后勤保障部、保衛(wèi)部等部門(mén)共同配合，派出相關(guān)人員與留校學(xué)生建立了一個(gè)微信聯(lián)系群。此聯(lián)系群的功能為：

第一，讓不同專(zhuān)業(yè)分散的留校學(xué)生有個(gè)共同交流的平臺(tái)，通過(guò)自由的對(duì)話、聊天和相互交流信息，在一定程度上消除寂寞孤獨(dú)感。

第二，因?yàn)橄嚓P(guān)管理服務(wù)部門(mén)的老師和工作人員加入，能及時(shí)解答學(xué)生的訴求和解決他們的困難，讓學(xué)生感覺(jué)有依靠和保障，可以消除焦慮與不安。

第三，由于有學(xué)工部門(mén)、后勤部門(mén)和保衛(wèi)部門(mén)的工作人員在群內(nèi)，能夠及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的情況，傳遞正能量，排除各種虛假不實(shí)信息，讓學(xué)生有信任感和安全感。

第四，通過(guò)群里的交流、發(fā)言和溝通，老師、工作人員能隨時(shí)了解學(xué)生的思想和心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保留校學(xué)生的健康和安全。

當(dāng)然，除了微信群的溝通和關(guān)心外，后勤部門(mén)還特別要求宿舍管理員、食堂工作人員和校醫(yī)院等具體部門(mén)的工作人員，樹(shù)立全局觀和大局觀，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)寒假留校的學(xué)生。由于采取了以上措施，自疫情發(fā)生以來(lái)，該校寒假中留校的學(xué)生總體上情緒穩(wěn)定，心態(tài)健康，沒(méi)有出現(xiàn)任何過(guò)激行為，沒(méi)有發(fā)生不良事件。

三、如何進(jìn)一步做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)

目前，新冠疫情在國(guó)外持續(xù)蔓延，國(guó)內(nèi)也處于“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控態(tài)勢(shì)，我們對(duì)疫情的防范仍然不敢有絲毫大意和放松。由于新冠疫情恰好發(fā)生在寒假期間，絕大多數(shù)學(xué)生已離?；丶遥瑢W(xué)校的防控壓力得以減輕，需要重點(diǎn)關(guān)注的只是少部分留校學(xué)生，盡管有管理和服務(wù)方式上的一系列新挑戰(zhàn)，但不會(huì)有大面積的矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生。假設(shè)此次疫情或者其他某類(lèi)公共事件發(fā)生在正常開(kāi)學(xué)期間，作為后勤部門(mén)，該如何去應(yīng)對(duì)，這才是真正重大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，也是后勤工作者應(yīng)當(dāng)提前思考和主動(dòng)應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。

總結(jié)本次疫情發(fā)生后，在后勤管理服務(wù)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，預(yù)判今后可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)公共事件，后勤部門(mén)至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備：

（一）做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。據(jù)了解，疫情發(fā)生后，各級(jí)各類(lèi)單位包括其下屬部門(mén)都做了各自的應(yīng)急預(yù)案，但實(shí)際的防范效果如何，值得關(guān)注。現(xiàn)實(shí)中，一些單位和部門(mén)只是為了完成上級(jí)的要求，應(yīng)付式的制定了一些不切實(shí)際的預(yù)案。作為培養(yǎng)人才的高等院校，絕不能在這樣的關(guān)鍵事項(xiàng)上敷衍了事。而作為高校后勤部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，既需要各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，比如學(xué)生公寓、食堂、校醫(yī)院、水電及維修等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，制定各自的應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)，還需要整個(gè)后勤部門(mén)制定一份總體預(yù)案。這個(gè)預(yù)案尤其強(qiáng)調(diào)各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，因?yàn)橐坏┌l(fā)生突發(fā)公共事件，涉及的不可能只是某一方面或某一部門(mén)的問(wèn)題，需要后勤各個(gè)機(jī)構(gòu)的配合聯(lián)動(dòng)，需要學(xué)校相關(guān)部處的通力協(xié)作。

（二）加強(qiáng)對(duì)后勤管理服務(wù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。從我們了解的情況看，目前大多數(shù)后勤人員在防范應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件方面缺乏思想和能力上的準(zhǔn)備，并不清楚當(dāng)某類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，自己有什么樣的責(zé)任以及該怎么去處理，以往，高校后勤由于缺乏這方面的訓(xùn)練，后勤員工就沒(méi)有足夠的能力去應(yīng)對(duì)。存在這樣的現(xiàn)狀，是高校后勤的共性問(wèn)題。處理這類(lèi)突發(fā)公共事件，應(yīng)當(dāng)像消防演練一樣，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并組織演練。只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和演練體驗(yàn)，才能在思想上重視，在技能上具備，從而有效提升后勤疫情防控水平。

（三）注重相關(guān)物資的儲(chǔ)備保障。為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的公共事件，必須足量?jī)?chǔ)備相關(guān)的防控物品和生活物資。例如此次新冠疫情的發(fā)生，病毒主要通過(guò)呼吸道和接觸傳播，這時(shí)，口罩、酒精、體溫計(jì)、洗手液等物資都成了必備品，甚至一度成了稀缺品，以致“一罩難求”。以本文所舉高校為例，雖然通過(guò)后勤部門(mén)的努力，在后期及時(shí)通過(guò)校內(nèi)超市補(bǔ)給了相關(guān)的疫情防控物品和生活物資，但在疫情防控的初期相關(guān)物品極度短缺，防控工作十分被動(dòng)。

（四）對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)和情緒安撫。在重大公共事件突然發(fā)生時(shí)，大學(xué)生難免出現(xiàn)心理的焦慮不安和情緒的失調(diào)。比如這次疫情發(fā)生后，就有個(gè)別學(xué)生顯得過(guò)度擔(dān)憂和驚慌，過(guò)度關(guān)注網(wǎng)上負(fù)面信息，甚至總是懷疑自己感染了新冠肺炎，對(duì)身邊的一切都變得緊張排斥，情緒也變得低落或者容易沖動(dòng)。對(duì)于這類(lèi)情況，作為后勤管理服務(wù)人員，必須高度重視，及時(shí)給予關(guān)心。必要的情況下，應(yīng)該聯(lián)合學(xué)校心理輔導(dǎo)專(zhuān)家、校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、輔導(dǎo)員和專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師等，對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的心理疏導(dǎo)和情緒安撫，幫助他們調(diào)整心理，穩(wěn)定情緒，理性對(duì)待公共事件，確保正常的學(xué)習(xí)和生活。

[1]張德安,陳志.高校突發(fā)事件處理機(jī)制與應(yīng)急管理研究[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2012（4）:132-135.

[2]顏懷勝,孫曉.優(yōu)化管理 提升后勤服務(wù)水平[J].中國(guó)職工教育, 2013（18）: 119-120.

（責(zé)任編輯：趙相華）