垃圾分類工作在前端已取得顯著成效

提案方 黃勇平 徐玉芳 上海市政協(xié)委員

背景情況上海的垃圾分類工作有序推進(jìn)，分類效果超出預(yù)期。這充分體現(xiàn)了上海市民的素質(zhì)，讓上海的文明程度得到顯著提升。

雖然垃圾分類的效果很好，但這項(xiàng)工作的背后還存在著諸多需要解決的問(wèn)題。例如，垃圾收集點(diǎn)的垃圾桶存在著不同程度的異味，將垃圾桶里的垃圾倒上運(yùn)輸車(chē)再運(yùn)到匯合點(diǎn)的過(guò)程中，存在跑、冒、滴、漏等污染環(huán)境的問(wèn)題。尤為重要的是，濕垃圾缺乏有效的處置方法，仍然主要采用填埋、焚燒和堆肥這些傳統(tǒng)的方式，有機(jī)資源沒(méi)有很好地利用。

應(yīng)切實(shí)解決各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，讓上海的這項(xiàng)工作持續(xù)得到推進(jìn)。各種垃圾如果充分得到利用，將會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)，完全能夠成為取之不盡、用之不竭的新型資源，成為城市生活、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要內(nèi)容。

例如，國(guó)內(nèi)外正在推進(jìn)利用黑水虻這種腐食性的昆蟲(chóng)來(lái)處理有機(jī)廢棄物，是有機(jī)廢棄物資源化利用的一個(gè)范例。黑水虻是自然界中廣泛存在的一種獨(dú)特的腐食性昆蟲(chóng)，可在10天內(nèi)快速將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化為昆蟲(chóng)蛋白與蟲(chóng)糞有機(jī)肥，從而使自然界中的物質(zhì)循環(huán)可持續(xù)進(jìn)行，安全性高，對(duì)人畜無(wú)害。這種具有資源化潛力的有機(jī)廢棄物處理方法，目前在上海尚未落地。其他生活垃圾的處置也存在問(wèn)題。廢鋼鐵、玻璃、木材、紙張、塑料、纖維和灰土等物品如果充分分類，合理利用，都會(huì)成為有用的資源。

問(wèn)題及分析上海在生活垃圾資源化利用方面尚有很大的提升空間，很多資源都沒(méi)有得到利用。造成上海垃圾分類后不能很好地得到利用的主要原因有以下幾個(gè)方面：1.沒(méi)有將分類后的生活垃圾當(dāng)成資源。在傳統(tǒng)理念中，垃圾都是無(wú)用的東西，會(huì)給人們的生活帶來(lái)很多麻煩，如果不處理掉，就會(huì)直接影響日常生活。2.沒(méi)有開(kāi)展系統(tǒng)的研究和資源化利用。以前垃圾沒(méi)有很好地分類，干垃圾和濕垃圾混合放置?，F(xiàn)在雖然進(jìn)行了分類，但由于濕垃圾易于腐爛，人們唯恐避之不及，更不用說(shuō)進(jìn)行研究和資源化利用了。只有部分拾荒者冒著各種風(fēng)險(xiǎn)從中挑選他們認(rèn)為有用的物品。3.沒(méi)有系統(tǒng)性設(shè)立資源化利用的研究專項(xiàng)。由于缺乏項(xiàng)目引導(dǎo)，很少有研究機(jī)構(gòu)和研究人員介入這個(gè)方面的研究。人們對(duì)于收集的垃圾基本都是填埋或者焚燒。這就讓本來(lái)應(yīng)該具有利用價(jià)值的各種廢棄物成為城市周邊的填充物，生活廢棄物中的各種有用資源都沒(méi)有很好地利用。

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1.調(diào)整思路、改變理念，將生活廢棄物當(dāng)成資源。

其實(shí)，垃圾分類后如果能夠得到充分利用，都會(huì)成為重要的資源。例如，上海市每天產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物，如果用黑水虻進(jìn)行處理，不僅不會(huì)產(chǎn)生各種污染，還能生成具有應(yīng)用價(jià)值的蛋白、脂肪、甲殼素等重要資源，僅產(chǎn)生的蟲(chóng)體蛋白、脂肪和優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，產(chǎn)值就會(huì)超過(guò)45億元。如果將這些原料性的產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，將會(huì)獲得數(shù)倍于成本的收益。讓管理人員和市民天天頭痛的有機(jī)垃圾也能成為一種資源。由于城市生活每天都會(huì)產(chǎn)生大量的有機(jī)廢棄物，這些資源將會(huì)成為取之不盡、用之不竭的寶庫(kù)。其他的各種生物垃圾中也都有不少有應(yīng)用價(jià)值的資源。

2.以垃圾分類為契機(jī)，系統(tǒng)性地建立生活廢棄物資源化利用研究體系。

上海正在推進(jìn)實(shí)施的生活垃圾分類，為垃圾資源化利用創(chuàng)造了條件。由于生活垃圾組成復(fù)雜、類型多樣，建議在初步進(jìn)行干、濕垃圾分類的基礎(chǔ)上，在市民已經(jīng)基本養(yǎng)成分類習(xí)慣以后，進(jìn)一步細(xì)化垃圾分類，將不同類型的垃圾分類收集。建議選擇上海市相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)單位，組織各方力量，針對(duì)不同類型的生活垃圾形成幾個(gè)研究集群。通過(guò)系統(tǒng)性的研究，加以資源化利用。將研究成果向垃圾處理公司傳遞，并不斷提升處理水平。

3.設(shè)立專項(xiàng)研究基金，引導(dǎo)各個(gè)研究集群開(kāi)展研究。

設(shè)立一個(gè)包括不同領(lǐng)域?qū)＜业奈瘑T會(huì)，按垃圾類型設(shè)定研究課題，組織遴選課題研究團(tuán)隊(duì)。采用引導(dǎo)式投入、后補(bǔ)助式獎(jiǎng)勵(lì)等方法促進(jìn)垃圾資源化的研究。僅以有機(jī)廢棄物來(lái)推算，每投入1元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)就能夠產(chǎn)生100元的價(jià)值（上海每天產(chǎn)生近1萬(wàn)噸有機(jī)廢棄物，利用黑水虻加以轉(zhuǎn)化，每年將產(chǎn)生45億元以上的產(chǎn)值。如果每年投入4500萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)用于有機(jī)廢棄物資源化的研究，將持續(xù)提升有機(jī)廢棄物的處理水平），是一種一本萬(wàn)利的投資，值得投入。上海正在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。如果各種垃圾得不到很好的處置和資源化利用，將會(huì)影響上海成為美麗城市的發(fā)展進(jìn)程。

充分利用上海走在前列的垃圾分類政策，結(jié)合研發(fā)，將使資源化利用更好地推進(jìn)，也有助于推動(dòng)上海的生態(tài)文明建設(shè)。