余雪雪 王 雅 朱陳陳

(宿州學(xué)院管理學(xué)院 安徽 宿州 234000)

一、調(diào)查背景和現(xiàn)狀

人口老齡化是一個世界性的問題，對人類社會有著深遠而持久的影響，中國已經(jīng)成為人口老齡化嚴重的國家之一。然而，我國老年人口眾多，老齡化速度快，各種養(yǎng)老政策和制度不完善，不足以加重我國應(yīng)對老齡化的任務(wù)。2019年3月的全國兩會上，養(yǎng)老政策和養(yǎng)老金提案政策再次被提出，由李克強總理代表國務(wù)院在會議上作的《政府工作報告》中養(yǎng)老內(nèi)容共涉及十五處，其中三處涉及養(yǎng)老服務(wù)、一處涉及老年優(yōu)待。2019年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見”。

目前國內(nèi)社會化養(yǎng)老服務(wù)的供求在質(zhì)與量上存在著明顯失衡，有效需求不足問題顯著，而從目前養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者出發(fā)，將現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)概括為自我養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老，社會養(yǎng)老三種模式，而現(xiàn)階段中國養(yǎng)老問題無法單純依靠家庭或個人解決，將家庭養(yǎng)老，個人養(yǎng)老以及社會養(yǎng)老相結(jié)合，進一步發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)是一條可行的出路。

根據(jù)國際社會制定的最新衡量標準，一個國家或地區(qū)65歲或60歲以上的人口達到10%以上，這個國家或地區(qū)將被視為進入老齡化社會。最新的人口普查表明，截止至2018年，我國60周歲及以上人口為24949萬人，占總?cè)丝诒戎貫?7.9%，其中65周歲及以上人口為16658萬人，占總?cè)丝诒戎貫?1.9%。數(shù)據(jù)表明，我國老齡人口比例已遠超國際老齡化社會的標準，并已進入中深度老齡化社會。顯然，人口老齡化已成為我國社會發(fā)展中的一個重要問題，迫切需要找到適合我國社會發(fā)展的養(yǎng)老途徑。因此，我們展開調(diào)查和提出對策。

二、物業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老存在的主要問題

(一)許多老社區(qū)沒有完善的老年服務(wù)設(shè)施設(shè)備

就整個皖北地區(qū)而言，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展速度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施老化而落后的居民區(qū)很多，該物業(yè)社區(qū)養(yǎng)老尚未形成一定規(guī)模。老舊小區(qū)內(nèi)需要照顧的老年人口眾多，而家庭養(yǎng)老功能日益退化。許多老舊住宅區(qū)建于上世紀九十年代，歷史悠久，當時技術(shù)條件和設(shè)計理論的局限性讓老社區(qū)各方面設(shè)施設(shè)備和服務(wù)設(shè)計不夠合理，缺乏對老年人的考慮，無法滿足如今的養(yǎng)老需要，給老年人生活帶來不便。

(二)缺乏專業(yè)的物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員

皖北地區(qū)大部分住宅物業(yè)服務(wù)人員是年齡較大和沒有固定工作的人，雖然他們更熟悉社區(qū)，但一般文化水平和工作素質(zhì)不高，缺乏高品質(zhì)的服務(wù)和專業(yè)的知識，使得專業(yè)化服務(wù)人員的隊伍建設(shè)和服務(wù)水平參差不齊，在培養(yǎng)和建設(shè)上存在較大難度。而老年人不僅在生活上渴望得到照顧和關(guān)心，而且需要更多的專業(yè)照顧，不僅是在衣食住行方面，還需要滿足他們的精神和情感服務(wù)需求。專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員不僅能在老年人的生活上提供專業(yè)的服務(wù)，而且能夠更好的規(guī)劃養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)，有利于促進整個社區(qū)的發(fā)展。

(三)可利用的服務(wù)建設(shè)資金不充足

養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)涉及方面眾多，各方面都需要大量投入，目前養(yǎng)老社區(qū)的資金大部分來自社會募集，但這是非常有限的，范圍和效果也具有局限性，以這種發(fā)展方式必然會遇到發(fā)展瓶頸。這方面的資金在老年社區(qū)建設(shè)的啟動和早期建設(shè)中能起到很好的作用，但在建設(shè)服務(wù)的后期階段受到較大的制約。

(四)物業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老思想觀念的落后

物業(yè)服務(wù)行業(yè)進為中國的歷史不過三十余年，相比國外發(fā)展有許多不足之處，它不僅體現(xiàn)在缺乏物業(yè)公司的發(fā)展，還反映在人們的知識產(chǎn)權(quán)和認同意識。目前，被動式物業(yè)服務(wù)模式難以改變，人們?nèi)允莛B(yǎng)老觀念的束縛。整個地區(qū)沒有積極鼓勵相關(guān)企業(yè)加入到社區(qū)服務(wù)的市場化運作中去，對物業(yè)+養(yǎng)老模式?jīng)]有展開大規(guī)模的宣傳，導(dǎo)致當?shù)厣鐣]有形成氛圍。

三、針對物業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老存在的問題提出相應(yīng)對策

(一)完善社區(qū)養(yǎng)老的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)老年人需要的特點和不同的社區(qū)條件，改善規(guī)劃道路、廣場、活動中心等社區(qū)設(shè)施建設(shè)；組織更多的文化活動，如太極拳、舞蹈團、合唱團等，增加社區(qū)老年居民的交流和聯(lián)系，豐富老年人的精神世界；增加社區(qū)服務(wù)的功能，在社區(qū)周邊引入醫(yī)院、養(yǎng)護中心、超市等，并與政府合作規(guī)范其運作，方便老年人的生活。

(二)整合相關(guān)資源、規(guī)范服務(wù)建設(shè)

建立一個值得信賴的物業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老系統(tǒng)就必須有一個大的專業(yè)團隊。這支隊伍不僅要有一線服務(wù)人員，而且要有專業(yè)經(jīng)理人的能力和知識，以及一支能為大家?guī)頊嘏母咚刭|(zhì)志愿服務(wù)隊伍。重視建設(shè)隊伍的信息化素養(yǎng)建設(shè)和責(zé)任感，健全社區(qū)人才引進和培養(yǎng)機制，根據(jù)不同社區(qū)的不同情況，制定出一套適用于本社區(qū)的服務(wù)理念和服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)人員和管理人員，讓社區(qū)居民人人參與社區(qū)建設(shè)，每個人都為社區(qū)貢獻自己的力量，使服務(wù)對象和接受者都更有歸屬感和滿足感。

(三)需要加大資金籌集力度

社區(qū)養(yǎng)老起步晚，發(fā)展困難，需要投入大量資金。物業(yè)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)只能從社會獲得有限的資金，因此，在充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用的同時，政府也應(yīng)進行適當干預(yù)，鼓勵企業(yè)投入資金，并給予相應(yīng)的財政支持，為養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)提供堅實的保障。動員社會力量，吸引當?shù)仄髽I(yè)加入到社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)中來，政府根據(jù)其情況制定合理的政策，例如采用“PPP”模式等，讓企業(yè)承擔(dān)起社會責(zé)任的同時也能獲得一定的經(jīng)濟利益。

(四)提高社區(qū)養(yǎng)老意識

社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展受阻的一個重要原因很多人都沒有真正接受地社區(qū)養(yǎng)老，還停留在“養(yǎng)兒防老”的以兒防老思想。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要解決的一個重要問題就是加大宣傳力度，提高人們對社區(qū)養(yǎng)老的認識和理解。創(chuàng)造良好的宣傳氛圍，在無形中提高人們對社區(qū)養(yǎng)老的認同感。增加對老齡人群的關(guān)愛和呵護，如經(jīng)常上門走訪、愛心幫扶、組織活動等，那么在滿足老人的精神需求的同時，也能夠獲取老人的信任和支持，增加對社區(qū)養(yǎng)老的好感，逐漸轉(zhuǎn)變固有養(yǎng)老觀念。積極完善養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，樹立良好的社區(qū)服務(wù)理念，從硬件上讓大家信任社區(qū)養(yǎng)老。

(五)引入技術(shù)支持

將APP智能軟件平臺引入物業(yè)管理服務(wù)，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念相融合,創(chuàng)新物業(yè)管理模式,實現(xiàn)智慧物業(yè)管理服務(wù)。社區(qū)APP將物業(yè)服務(wù)、信息通知、物業(yè)繳費、周邊商鋪、社區(qū)活動等諸多信息整合起來，為居民帶來便利。讓老年人社區(qū)管理變得容易，加強物業(yè)與業(yè)主之間的溝通聯(lián)系，從而可以迅速有效地解決緊急情況，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語

我國已經(jīng)進入中深度老齡社會，新增人口數(shù)量越來越少，人口老齡化速度加快，青壯年面對的生活壓力和養(yǎng)老壓力也與日俱增。但是對于物業(yè)行業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來說，這是機遇，也是挑戰(zhàn)。皖北地區(qū)作為一個不太發(fā)達的地區(qū)養(yǎng)老壓力更是日益凸顯，而物業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老因其自身的優(yōu)勢可以有效緩解老齡化帶來的壓力。雖然如今社區(qū)養(yǎng)老還存在許多不足，但是我國經(jīng)濟文化各方面都在不斷發(fā)展，人們的生活水平和思想素質(zhì)也在不斷提高，加上社會的宣傳以及養(yǎng)老體系的完善，相信未來的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系將會得到不斷發(fā)展，越來越多的老人也能安度晚年。